政务服务中心2017年市经济体制和行政体制改革工作总结范文

政务服务中心 2017 年市经济体制和行政体制改革工作总结范文根据市委全面深化改革领导小组 2017 年工作要点(六办发20178 号)和2017 年市经济体制和行政体制改革重点工作及责任分解的通知(六政办秘2017 68 号)要求，市政务服务中心承担建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度(政务公开方面) 和创新服务方式，在公共服务窗口探索建立全时段工作制(政务服务方面) 两项改革任务，以及深化“放管服”改革、推动全市为民服务体系建设、加强政务服务标准化建设和加快推进“互联网+政务服务” 的改革重点工作。今年以来，中心结合实际，对承担的改革任务和改革重点工作进行了认真研究，精心组织，扎实推进，现将主要情况汇报如下：一、2017 年工作开展情况(一) 承担的改革任务落实情况1、高度重视改革工作。 3 月下旬，接到市委全面深化改革领导小组 2017 年工作要点后，中心及时召开党组改革专题会议，明确以中心主要领导为第一责任人,分管领导分别牵头主抓改革的具体任务，相关科室具体负责改革事项的落实、协调和推进的工作机制。一是建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度。根据进度安排， 4 月在充分调研和总结实践的基础上起草了六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定(代拟稿);4 月中旬，通过市政府门户网站、市政府信息公开网、OA 系统上广泛征求社会公众和部门单位的意见建议;5 月上旬，报市法制办进行合法性审查;并于 6 月 13 日，通过市政府第 61 次常务会议审议;7 月 12 日，印发至各单位。 六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定(六政办2017 45 号)的出台，为进一步保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，增强决策透明度、提高社会认同度，推进行政决策科学化、民主化、法治化提供了制度基础。二是创新服务方式，在公共服务窗口探索建立全时段工作制。根据进度安排，上半年在车驾管分中心试行，下半年在各分中心推广。2016 年 7 月，率先在车驾管分中心试行“弹性错时工作制” ，即原有工作时制不变的基础上推行相关业务在法定节假日服务，竭力打造“爱民、亲民、便民、利民”的服务型窗口。今年 5 月，召开各分中心季度工作部署会，听取各分中心在电话预约服务、上门服务、延时服务的情况汇报，要求各分中心结合自身职能和工作实际，充分调研了解和科学分析服务对象特点和需求，研究制定错时、延时和预约服务工作方案。海事分中心除在业务大厅内开展日常业务外，还经常开展延时服务、延伸服务，将服务平台延伸至大厅之外，做到窗口前移、上门服务。自今年 11 月 1 日起，公积金分中心将全面开展延时服务，在正常的工作日外，每周六(国家法定节假日除外)上午 9：00-11:30，缴存职工可通过电话预约到公积金业务大厅办理提取、贷款等业务，各县区缴存职工也可到公积金分中心县区管理部办理相应业务，从根本上解决了在职职工上班时间与办事时间重合的矛盾。不动产分中心的登记和交易业务涉及契税，因国库在双休日不开放，故无法办理相关业务，暂时未落实“弹性错时工作制” ，但相关建议已向有关部门进行了反映。中心各窗口也根据业务情况开展了延时服务。2、严格督查任务落实。在两项改革任务部署启动后，中心根据“三察三单”要求，倒排时间节点，按季度督查任务落实。在出台六安市人民政府重大行政决策公众参与程序规定过程中，及时跟踪文件运转情况。车驾管分中心实行“弹性措施工作制”后，窗口单位办证效率和服务水平进一步提高， 群众的满意度大大提升，车驾管分中心今年以来在“弹性措施工作制”期间，共办理业务1196 笔，其中机动车业务 547 笔，驾驶人业务 649 笔。同时，按照市要求，及时上报任务进度和取得的成效。3、统筹协调工作推进。根据党组改革专题会议安排，一是将建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度列入 2017 年度全市政务公开工作目标任务中，要求尚未制定重大行政决策公众参与程序规则的地方和部门要于 2017 年 10 月前制定并公开，明确重大行政决策事项的范围、公众参与的程序、方式，确保重大行政决策公开做到依法、规范、有序。截至目前，各县区重大行政决策公众参与程序正在逐步出台。二是要求公积金、海事、不动产登记分中心在 9 月底前出台开展延时服务活动实施方案，明确适用范围、服务项目、服务时间等内容，把改革任务抓实抓细，协同推进。(二) 承担的改革重点工作落实情况1、继续深化“放管服 ”改革。一是深入推进行政审批制度改革。推进中央、省、市放管服改革措施落地生根，配合市编办等部门做好审批事项承接、取消、下放和调整工作，及时更新项目数据，优化审批流程，根据市政府权力清单公布最新结果，实行应进皆进，目前累计进驻窗口项目 319 项，其中行政审批 171 项、其它类 148项。配合工商质监部门，巩固企业注册登记“一照一码” 、推动“多证合一”改革，目前已实现了 56 证合一。配合加强事中事后的监管，协同处理“证照分离” “先照后证”商事制度改革后出现的新情况新问题。坚持发挥建设项目联合审批功能，对各类建设项目实行“统一受理、联合审批、一表收费” ，严格标准，优化流程，提高审批效能，截止到 9 月底，累计办理联合审批项目 20 余件。二是基本形成“3+2”清单制度体系。按照中央、省、市放管服改革要求，不断完善权责清单动态调整机制，积极开展对市本级权力清单的成果运用，梳理、优化审批流程、简化审批资料，做到“行政审批进清单，清单之外无审批” 。为实现企业开办时间压缩、投资审批项目提速、群众办事方便的目标，全面启用政府权力清单运行平台，不断提高平台运用的成熟度。配合市编办开展公共服务清单和中介服务清单的梳理工作，抽调工作人员专职审核公共服务事项指南 1504 项，基本形成“3+2”清单制度体系，让放管服改革成果更多更广惠及办事企业和群众。三是推行窗口办事“最多跑一次” 。经过充分调研商讨，出台窗口办事“最多跑一次”工作实施方案，要求到 2017 年底，基本实现群众和企业到市政务服务中心窗口办事“最多跑一次、多次是例外”;2018 年上半年，随着“互联网+政务服务”工作深入推进、政务服务事项线上线下深度融合，全面实现“最多跑一次”的工作目标。中心全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项，实现成熟一批、公布一批，目前已公布第一批事项动态清单，共 222 项。窗口办事“最多跑一次”已从 10 月份开始正式实施，并已初见成效。2、推动全市为民服务体系建设。一是全面部署安排。去年 12月底，提请市委办、市政府办印发关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见，明确“构建标准统一、覆盖城乡、上下联动、功能完善、运行高效的为民服务体系”总体目标和健全市、县(区)、乡(镇 )、村 (社区)四级政务服务机构和场所、逐步实现各类政务服务平台的连接和融合的总体思路。今年 4 月，召开全市政务公开政务服务会议，明确全年的工作重点、工作思路及目标任务。二是加强督查考核。在广泛征求意见与建议的基础上，出台2017 年县(区)级政务服务工作考核评价指标体系文件，将为民服务体系的组织建设纳入政务服务年度考核之中，指导和推动全市政务服务建设。6月底，我中心精心组织，联合市委、政府两办督察室，通过实地查看、听取汇报等方式，对各县区为民服务体系建设情况进行督查，形成通报反馈县区，及时发现问题、解决问题。三是推进工作落实。指导县区结合实际情况，出台为民服务体系建设的具体实施方案，按月收集汇总四县四区为民服务体系推进情况。目前，各县区均已成立工作推进领导组，并结合自身实际制定实施方案。近期准备召开现场会，进一步加大工作推进力度。3、加强政务服务标准化建设。一是实现政务大厅全新升级。我市政务大厅升级改造工程基本完成，整体面貌焕然一新。硬件方面，办事大厅从一层增加到两层，工作台位从原先的 120 个增加到 210个;在国税地税、车辆购置税、工商质监和人社养老医保等业务量大的窗口新增排队叫号系统，优化办事秩序，健全服务功能。软件方面，在服务内容上有了新扩展，增加了 9 个公共企事业窗口开展便民服务，原有的行政批窗口也增加了大量的公共服务内容，人社局养老、医保、基金征缴、工伤保险等窗口也整体进驻大厅。目前，有窗口工作人员近 200 人。二是规范审批事项办理。根据市级政府权责清单动态调整最新结果，及时对进驻窗口项目进行调整，按照取消、保留、调整、下放等方式进行项目更新，确保市本级保留的171 项行政审批项目全部进驻窗口，实行“一站式”办理模式。督促协调各进驻单位行政审批事项进驻政府权力清单运行平台，所有承诺项目一律通过平台办理，全程电子监管。同时，积极配合有关部门不断完善审批系统，初步实现了网上大厅与实体大厅相结合、线上与线下相统一。三是注重窗口效能管理。巩固政务服务标准化建设成果，严格窗口首席代表、限时办结、服务承诺、首问责任、联合审批、领导值班、大厅巡查、朝九晚五、首席代表及分中心定期例会等各项制度，实现以制度管人管事，促进窗口管理科学化、规范化。坚持审批“绿色通道” 、重大项目跟踪帮办等制度，发挥综合服务窗口功能，实现“窗口围着群众转，单位围着窗口转” 。加强对窗口办件督促，严格“六件办理” “六制管理”等制度，限时、规范办结受理事项。修订窗口季度考评方案，进一步细化日常管理指标，将季度考核结果与年终考核相挂钩。4、加快推进“互联网 +政务服务” 。一是全面启用政府权力清单运行平台。进驻中心窗口全面启用政府权力清单运行平台进行项目办理，积极运用政府“权力清单和责任清单”清理成果，健全和完善政务大厅审批服务功能，力求实现“行政审批进清单，清单之外无审批” 。截至目前，171 项行政审批项目全部进驻政府权力清单运行平台进行项目办理，全程电子监管，入驻率达 100%，实现了部门行政审批项目“进得去、办得了” 。二是配合推动智慧政务建设。积极配合市电子政务办起草六安市加快推进“互联网+政务服务”工作暨建设智慧政务总体实施方案 ，目前该文件已印发。为贯彻落实省政府统一部署，中心主要领导多次带队到省中心学习对接“互联网+政务服务”工作，提出智慧大厅建设需求，并选派一名业务人员到电子政务办集中办公，全力参与配合工作开展，在年终前全面完成省政府工作部署。二、2018 年工作安排(一) 政务公开方面深入推进基层政务公开标准化规范化试点工作。目前已提请市政府办出台六安市推进基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案(六政办秘 2017174 号) ，2018 年将深入推进工作开展，完成基层政务公开标准化规范化试点任务，探索出基层“公开事项清单化、公开内容标准化、公开流程规范化、公开服务便捷化、公开工作制度化”的路子，形成可复制、可推广的经验，有效提升政务公开水平，以公开促落实、促服务、促改革、促廉洁，全面发挥公开在建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府方面的作用。(二) 政务服务方面一是继续推动全市为民服务体系建设。按照关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见要求，继续加强对县区工作开展的督查指导，了解工作推进不平衡的症结，有针对性地进行调度，实现乡镇、村全面规范达标。二是继续配合推进“互联网+政务服务”建设。进一步优化政府权力运行平台，提高平台运用的成熟度，配合编制等部门促进全网审批事项的进驻，实行网上与线下并重、网上大厅与实体大厅相融合。全力配合电子政务办进一步推动智慧政务建设，抓好工作落实，完成省政府部署的任务目标。同时，结合全市为民服务体系建设，逐步实现各类政务服务平台的连接和融合，打通服务群众的“最后一公里” 。