某某市委组织部2017年度党员领导干部民主生活会实施方案

某某市委组织部 2017 年度党员领导干部民主生活会实施方案各镇乡（街道）党（工）委，市级机关各部门、市属企事业单位党组织：根据中央纪委机关、中央组织部关于开好 2017 年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知 （x 通字2017 x 号）文件精神和省、绍兴市纪委、组织部门的相关要求，为认真召开好 2017 年度党员领导干部民主生活会，现就有关事项通知如下：一、准确把握民主生活会的主题和基本要求认真开好 2017 年度民主生活会，是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。这次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。各单位党组织要根据党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例等党内有关规定，结合学习贯彻省第十四次党代会、市委十六届三次全会精神，紧密联系工作实际，认真抓好组织实施。领导班子和党员领导干部要带头深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。在此基础上，要以党委（工委、党组）理论学习中心组形式开展专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结批评团结” ，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，不主观武断，不发泄私愤。严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。二、深入查找突出问题领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，对照党章，对照中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，深入具体地进行党性分析，找准自身存在的突出问题，重点从以下6 个方面查摆问题。1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识” ，坚定“四个自信” ，做到“四个服从” ，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2. 认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定程序向党组织请示报告。3. 对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人” ，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。4. 担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正分管领域的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。5. 纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应” 。6. 严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、公务用车、差旅住宿、交通等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。三、扎实做好各环节工作1. 科学制定方案。各单位党委（工委、党组）及班子主要负责同志要切实负起责来，结合本单位实际，认真研究制定民主生活会实施方案，做到主题明确，安排合理，可操作性强。2. 广泛征求意见。要充分发扬民主，通过座谈会、个别访谈、书面征询等方式，广泛征求下级组织、分管领域、服务对象、 “两代表一委员”等的意见建议，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。镇乡（街道） 、市级机关部门要以一定方式征求分管、联系市领导对领导班子和领导干部的意见。3. 开展谈心谈话。要严格落实“四必谈” ，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题；既谈自身差距，也提醒对方不足。党委（工委、党组）书记与下属党组织书记要普遍谈心。同时，可根据需要向党员、干部和群众开展“约谈” “找谈” 。4. 认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央及各地查处的典型案例，从警示教育片、违纪违法干部忏悔录和我市查处的违纪违法干部典型案例中吸取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责和“四风”问题被查处的，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅并签字把关。5. 严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，班子成员要人人参与。自我批评内容要具体，要落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。对批评意见要正确对待、虚心接受。相互批评事项可结合会前的谈心谈话提前进行沟通，原则上应不少于 2 条。6. 抓好整改落实。民主生活会后，针对查摆出来的问题，要列出领导班子和班子成员个人的整改清单，并在一定范围内公开。要拿出过硬措施，立说立行，扎扎实实地改，整改情况要接受党员、干部、群众监督。四、切实加强领导督查各单位党委（工委、党组）要切实履行主体责任，加强对民主生活会的组织领导。党委（工委、党组）书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。党委（工委、党组）负责同志至少参加 1 个下级单位领导班子民主生活会，并进行点评。各单位召开民主生活会 5 天前，要将会议方案报市纪委、市委组织部审核，党委（工委、党组）理论学习中心组学习十九大精神没有达到要求、学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。会后 5 天内，将民主生活会情况报告报送市纪委、市委组织部，同时，民主生活会召开情况要在适当范围内通报。各单位 2017 年度民主生活会应在 2018 年 2 月中旬前完成，会期半天以上。市纪委、市委组织部将通过安排干部列席会议，随机走访抽查的方式开展督查。