2018年商务和粮食局领导干部民主生活会工作方案和领域基础设施安全隐患大排查整改工作方案两份

2018 年商务和粮食局领导干部民主生活会工作方案和领域基础设施安全隐患大排查整改工作方案两份商务和粮食局 2018 年度领导干部民主生活会工作方案各科室、各直属机构：根据中共 xx 市纪委机关 中共 xx 市委组织部关于开好 2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知 （组通字2018 号文件）精神，为做好 2018 年度领导干部民主生活会，经研究，制定本工作方案。一、民主生活会的主题认真开好 2018 年度党员领导干部民主生活会,是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。这次民主生活会的主题是:认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。二、时间安排和任务分工（一）制定会议方案按照要求，围绕会议主题，制定中共 xx 市商务和粮食局党组关于召开 2018 年度党员领导干部民主生活会的工作方案 。责任部门：机关党总支。完成时限：2018 年 1 月 15 日前完成。（二）认真组织学习研讨党员领导干部要深入学习党的十九大精神，学习习近平总书记在2018 年 12 月 25 日至 26 日召开的中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，习近平总书记 1 月 5 日在党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神。在个人自学基础上，局党组理论学习中心组要组织专题学习研讨。责任部门：办公室。完成时限：2018 年 1 月 20 日前完成。（三）广泛征求意见在民主生活会前，围绕会议主题，通过发放征求意见表，征求市直有关单位，各县区商务、粮食主管部门，外贸、商贸、粮食企业的意见建议，认真做好意见建设的梳理工作，并将意见建议向局领导班子反馈。责任部门：机关党总支。完成时限：2018 年 1 月 20 日前完成（四）深入开展谈心谈话认真落实“三必谈”的要求，做到主要负责同志与班子成员之间必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科负责人之间必谈。谈差距与不足，谈问题建议，沟通思想，统一认识，为开好民主生活会做好准备。责任部门：办公室。完成时限：2018 年 1 月 24 日前完成。（五）认真撰写发言提纲局领导班子及成员要严格按照中央和省市关于开好 2018 年度民主生活会通知要求，认真撰写班子对照检查材料、个人发言提纲。局党组主要负责同志要主持起草班子对照检查材料，同时要带头撰写好个人发言提纲。班子成员要自己动手撰写个人发提纲。个人发言提纲要对上一次民主生活会整改措施落实情况作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项作出如实报告。责任部门：办公室。完成时限：2018 年 1 月 20 日前。（六）召开会议民主生活会由局党组书记主持，开展相互批评与自我批评。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。责任部门：机关党总支。完成时限：2018 年 1 月底前。（七）制定整改措施结合会上开展批评情况，梳理查找的问题，领导班子和个人整改措施，抓好问题整改，采取切实措施，促进商务和粮食工作走在皖北振兴前列。责任部门：机关党总支。完成时限：2018 年 2 月 10 日前。（八）上报有关材料民主生活会前 5 天，将领导干部班子对照检查材料、党组主要负责同志个人的发言提纲报市委组织部。会议结束后 15 日内，将会议召开情况及有关材料及时报送上级党组织，并报送上级纪委和党委组织部门。责任部门：机关党总支。完成时限：2018 年 2 月 15 日前。三、有关要求（一）抓好联系与协调。要加强与市纪委机关、市委组织部的联系，及时上报材料，接受指导。认真做好征求意见，谈心谈话等各项工作。（二）抓好落实，确保会议质量。领导班子及成员要按照要求，认真履行主体责任，筹备并开好民主生活会。各责任科室要按照任务分工，在规定时间，完成组织工作，确保民主生活会各项工作落到实处。xx 市商务和粮食局办公室 商务和粮食领域基础设施安全隐患大排查大整改工作方案为认真贯彻落实xx 市城乡基础设施安全隐患大排查大整改工作方案 （xx 政办明电2018号）精神，结合我市商务和粮食实际，制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面排查治理商务和粮食领域安全隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效预防和遏制群死群伤事故发生，确保商务和粮食领域基础设施建设好、管理好、维护好、运行好，为人民群众营造安全平稳、和谐稳定的生活和发展环境。二、排查对象和工作分工（一）油库等市政基础设施。由涡阳县商务局负责中国石化销售有限公司安徽 xx 石油分公司涡阳油库等设施的安全隐患排查工作（我市仅涡阳县 1 座油库） 。（二）加油站点、商场等公共服务设施。由各县、区商务局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园企业发展促进局负责加油站点、商场及职责范围内的停车场（亭）等设施的安全隐患排查工作。（三）粮库等公共服务设施。由各县、区粮食局负责粮库等场所的安全隐患排查工作。（四）天然气储运等市政基础设施。由市城管执法局负责天然气储运等设施的安全隐患排查工作（请及时将材料报送市商务和粮食局，联系人：王寅博，电话:5552830） 。三、排查主要内容（一）结构安全隐患排查。使用中的商务和粮食领域基础设施是否存在结构安全隐患，是否存在曾遭受自然灾害侵蚀及在使用过程中发现的安全隐患。对结构、材料、环境等方面存在的安全风险，是否进行过全面、系统的分析并作出结论。（二）建设程序排查。工程项目是否履行了规定的立项、报建、招标投标、工程监理、交竣工验收等程序；有关设计、建设施工单位是否符合国家有关法律法规要求的资质；是否按要求完成环境影响评价、安全评价、职业病危害预评价，是否按要求进行了“三同时”验收。（三）管护及应急机制排查。管理、运营维护和安全监管责任是否明确，承担维护保养、检查评估等日常管理的单位是否切实履行了职责，设施状况记录是否完备。对存在重大隐患是否能够及时发现，是否采取了有效防范、补救措施。设计、施工、维护依据的标准、规范、规程，与当前实际运行状况是否存在明显的差异，强制性标准、规范是否严格执行。应急预案、应急管理体制和机制建设是否到位、防范自然灾害、事故灾难和其他突发事件的应急预案是否齐全，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要。四、实施步骤本次商务和粮食领域基础安全隐患排查工作分四个步骤实施：（一）制定方案阶段。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园区企业发展促进局要结合当地工作实际，及时制定实施方案，认真组织实施，实施方案于 1 月 20 日前分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。（二）组织实施阶段。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园区企业发展促进局，要按照市商务和粮食局的工作方案和当地的细化方案认真组织实施。各地要在 1 月 27 日前将隐患排查工作总结分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。（三）抽查复查阶段。在各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园区企业发展促进局开展检查的基础上，市商务和粮食局将开展督查和抽查，对隐患排查不到位、整改不落实的单位，进行重点跟踪督促，确保落实到位。各地要在 1 月 30 日将工作总结分别报市商务和粮食局商务综合行政执法大队和粮食行业管理科。（四）建章立制阶段。认真治理已排查出来的事故隐患，切实解决存在的薄弱环节和突出问题，建立商务和粮食领域基础设施安全隐患排查和治理工作档案资料，严格安全技术规程与标准，完善突发事件应急预案和应急救援体系，健全重大基础设施项目建设、运行监控、运营管理长效机制和安全隐患排查评估机制，有效防范和遏制重特大事故发生，确保全市商务和粮食领域基础设施的安全。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。根据市政府的部署要求，排查工作要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁使用谁负责” ，以各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园区企业发展促进局为主。市商务和粮食局安委会办公室负责此项工作的日常协调和督办查办。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园区企业发展促进局要根据本方案要求，制定具体工作方案，明确工作任务，落实排查责任，密切配合，加强协调，坚决杜绝敷衍塞责、形式主义。（二）明确标准，迅速整改。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园区企业发展促进局要建立商务和粮食领域基础设施安全隐患排查台账，对排查对象逐一建立档案；对发现的问题建立问题清单，明确整改责任和整改时限；针对排查中发现的重大隐患要组织技术安全方面的评审，对商务和粮食领域基础设施安全隐患要根据情况及时采取有效办法予以防范，可分别采取警示警告、加固、防护、拆除、封闭等措施。对不能满足需要的标准、规范、规程，要尽快组织修订或上报市直有关部门提出修改建议。（三）加大投入，完善预案。各县区商务局、粮食局，市经开区经贸发展局，xx 芜现代产业园区企业发展促进局要结合排查情况加大资金投入，确保商务和粮食领域基础设施维护所需资金，防止安全隐患酿成事故；要结合实际，进一步健全重大基础设施维护资金保障制度。城乡基础设施监管和运行维护单位，要建立健全突发事件应急机制，落实监管责任，完善应急措施预案。xx 市商务和粮食局办公室