2018年度全面进一步加强党风廉政建设提高群众满意度的实施方案

2018 年度全面 进一步加强党风廉政建设提高群众满意度的实施方案为切实加强全镇党风廉政建设，提升群众认可度、满意度和“获得感” ，为青狮经济社会发展提供良好的政治环境和坚强的法纪保障，特制定如下实施方案。一、工作思路以群众满不满意、高不高兴、答不答应为最高标准，以进一步巩固和发展风清气正良好政治生态为统揽，以打赢“三场持久战”为载体，全面落实党风廉政建设“两个责任”和从严治党各项部署，自觉回应广大人民群众对党风廉政建设的期待和关切，主动解决人民群众反映强烈的突出问题，严肃查办损害群众利益的行为，以反腐倡廉的实际成效取信于民，确保 2018 年我镇党风廉政建设社会评价实现得分、排名“双升位” ，为全县进入全省前 120 名贡献青狮力量。二、工作举措及任务分工(一) 责任再压实1.督促主体责任落地。深化责任落实清单制、纪实制，镇纪委每季度向镇党委、镇政府推送主体责任提醒单，明确“规定动作” ，推动责任落实。镇纪委不定期开展抽查检查，督促各村党组织、镇级各部门把党风廉政建设和经济工作同部署、同推进、同检查、同落实。对检查发现主体责任推进落实不力的，镇纪委班子成员适时开展专题约谈或提醒谈话。党风廉政建设社会评价排名靠后的村书记将在全镇党风廉政建设推进会上述责述廉。责任单位：镇纪委、各村党组织、镇级各部门。2.推动一岗双责落地。严格执行同级纪委向同级党政班子成员通报党风廉政建设情况制度，镇、村纪检组织要结合信访举报、巡察监督、执纪监督等情况，每季度向同级党政领导班子成员通报其分管范围党风廉政建设情况，提醒抓好分管范围内的党风廉政建设和社会评价工作。镇纪委每两月对镇、村领导班子成员履行“一岗双责”情况进行一次抽查。责任单位：镇纪委。3.深化监督责任落地。认真落实压紧压实县乡两级纪委监督责任的实施意见 打造“五铁”纪检监察队伍实施意见 ，层层传导压力，促进镇、村纪检组织履职尽责。认真落实遏制基层越级访、重复访 10 条措施，健全纪检组织 “初信初访、复信复访、再信再访 ”三层分类办理制度，快速有效处置群众信访反映。责任单位：镇纪委。4.严格追责问责落地。对“两个责任”落实不力、本村(本部门)发生重大违纪违法问题或“四风”问题屡禁不止的，严格实行“一案三查” ，既严查当事人责任，又倒查主体责任、监督责任。责任单位：镇纪委。(二) 作风再转变1.镇、村领导干部开门接访。畅通诉求表达渠道，出台青狮镇规范接访工作方案 ，5 月 20 日前，镇、村都务必建立群众接访中心，班子成员要工作日轮流坐班接访，做好纪检监察业务外问题分流，做好纪检监察业务内线索处置，实现“件件有回音” 。责任单位：镇群工办、镇纪委。2.开通便民服务电话。镇、村开通便民服务电话，24 小时专人接听，做好诉求解决和回复工作。将便民服务电话号码印制到入户连心卡上，通过进村入户分发、宣传，扩大便民服务电话影响力，做到“家喻户晓” 。责任单位：镇纪委、各村。3.制作 便民服务手册 。镇纪委协调相关部门，用群众“听得懂”的话说清惠民政策，统一制作便民服务手册 。责任单位：镇纪委、党政办、民政所、农业服务中心。4.推行 “八公开一评议” 。在全镇各村推行“三重一大”事项公开、扶贫领域信息公开、党务村务财务公开、村级项目事务公开、问题解决情况公开、集体“三资”情况公开、惠民政策执行情况公开以及违纪违法案例公开。加强对村“四职”干部履职勤廉情况、推进八公开工作的评议，确保取得实效。责任单位：镇纪委、各村。5.持续整治 “四风”问题。加强对中央八项规定、省委省政府十项规定及实施细则精神和市委市政府九项规定、县委县政府十项规定及实施细则落实情况的监督检查，严防“四风”问题反弹回潮。责任单位：镇纪委。(三) 问题再解决1.深化县委十大专项整治。积极配合卫计局牵头开展民营医疗机构不正之风专项整治，教体科局牵头开展教育系统“乱收费、乱办班、乱补课”专项整治，民政局牵头开展城乡低保专项整治，财政局牵头开展涉农资金专项整治，城管局牵头开展城乡环境专项整治，交警大队牵头开展“乱收费、乱罚款”专项整治，国土局牵头开展“办证慢、办证难”专项整治，住建局牵头开展违章建筑专项整治，人社局牵头开展职称评定专项整治，农牧业局牵头开展截留惠农综合补贴专项整治。每个专项整治 5 月底前形成方案，9 月底前向县委、县纪委报告工作成效。责任单位：卫计办、民政所、财政所、国土所、农业服务中心、村建中心、镇纪委。2.深化扶贫领域专项整治。采取当面交办、发函督办、提级办理、专项巡察等方式，配合县纪委扶贫领域“17+5+2”专项整治，实施多轮次、滚动式检查督办，确保扶贫领域信访问题优先处置、快查快结。镇纪委要对全镇各村、镇属各部门脱贫攻坚工作开展专项监督检查。责任单位：农业服务中心、财政所、镇纪委。3.深化进村入户收集问题解决。持续开展党员干部“进村入户”活动，全方位、全覆盖收集民情民意民愿和群众电话电话(包括在外群众)。对台账问题的解决，镇纪委采取抽查或直接办理的方式，加大问题解决力度，做到能解决的，100%及时解决到位 ;不能解决的，100%及时解释到位;办理问题结果 100%及时反馈到位。对问题台账流于形式，问题久拖不决的，要严肃问责。责任单位：镇纪委、各村。4.深化发展环境治理。扎实开展镇属各部门、各村社会评价工作。继续开展“不作为、慢作为、乱作为”整治，坚决整治推脱绕躲、吃拿卡要、庸懒散浮拖“三类问题” ，重点解决项目审批、办理证件、工作作风、执法不公、执法不严、徇私枉法、税费政策和优惠政策兑现等七个方面问题。要加强服务窗口办件情况的抽查力度，不断优化流程，简化程序，搞好人性化服务，力争群众办事最多跑一次。责任单位：镇纪委、各村纪检组织。(四) 腐败再整治1.严查侵害群众利益问题。坚决查处发生在民生资金、 “三资”管理、惠民补贴、污染防治、社保医保就业等领域的违纪违法行为，严肃查处“中梗阻” “靠山吃山”及基层干部吃拿卡要、优亲厚友、贪污受贿、虚报冒领、挪用私分、强占掠夺等行为。查处的涉及群众的违纪款物，及时公开退还。责任单位：镇纪委、各村纪检组织。2.严查涉黑涉恶问题。严厉打击“村霸” 、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败问题，坚决查处村霸强揽工程、侵吞占有集体资产资源资金、收工程老板“红包” 、向群众敛财等行为。责任单位：镇纪委、各村纪检组织。3.加大曝光警示力度。对于查处的违纪违法典型案件，采取内部通报或外部通报的形式，全部点名道姓通报曝光。结合县纪委组织编印的村干部违纪违法问题警示录 扶贫领域违纪问题警示录，强化警示教育，增强震慑氛围。责任单位：镇纪委、各村纪检组织。(五) 宣传再发动1.拓展宣传渠道。充分借鉴 2017 年党风廉政建设宣传工作经验，继续利用广播、LED 显示屏、宣传单、标语等传统方式，及网络、三务公开 QQ 群、微信群等新兴媒体，广泛开展党风廉政建设成效和社会评价宣传工作。责任单位：镇纪委、党政办、社会事业中心。2.丰富宣传内容。采用群众喜闻乐见的方式，围绕宣传我镇经济社会发展的取得成绩、民生领域建设取得成果、党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，要组织编排一批文艺节目、用“坝坝戏” 、文艺演出、歌唱比赛等形式，传递青狮声音，讲好青狮故事，不断增强群众对党委政府的公信力。责任单位：党政办、社会事业中心。3.强化舆论监督。配合县纪委有计划组织媒体记者暗访，办好清风 XX 电视节目，在 5 月、9 月以现场直播的方式播出两期脱贫领域阳光问责节目，以曝光和问责推动工作落实，赢得群众满意。责任单位：镇纪委、社会事业中心。4.宣传正面典型。注重宣传报道“最美家庭” “十杰青年” “家庭助廉”等“正能量”活动中涌现出的先进典型，用先进事迹教育人、引导人、带动人，激励全镇广大党员干部学有榜样、做有标尺、干有方向，着力营造学赶先进、见贤思齐的良好氛围。责任单位：党政办、社会事业中心、镇团委、镇妇联。三、组织保障(一) 加强统筹协调。镇纪委要抓好统筹协调，协助党委推进全面从严治党、抓好党风建设，协调党委、政府班子成员落实好“一岗双责” ，协调专项整治牵头单位加强监督检查、问题治理，协调民生部门、信访部门注重解决群众困难，协调各村纪检组织发挥作用、推动任务落实。(二) 加强督导督查。继续实行党委成员带队督导、镇纪委班子成员分片分村督查机制(见附件) ，每季度开展明察，不定期开展暗访，以跟踪督办的方式，及时发现问题、及时通报情况，及时督促整改。镇纪委每季度向镇党委汇报一次督导督查情况。(三) 强化结果运用。将各村、各部门加强党风廉政建设提升群众满意度工作开展情况纳入年度目标考核及党风廉政建设责任制考核。8 月开展一次满意度测评工作。按照三分之一的比例，由镇党委、纪委主要领导约谈测评排名靠后村、镇级部门负责人，传导工作压力。对测评排位前 3 位的村、镇级部门全镇通报表扬;对测评后三位的村、镇级各部门全镇通报批评，取消 2018 年度评先评优资格，并对主要负责人及纪检组织负责人书面诫勉六个月。