某镇长关于深入推进扫黑除恶专项斗争的调研报告

某镇长关于深入推进扫黑除恶专项斗争的调研报告今年以来，在深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想新形势下，党中央、国务院发出了关于开展扫黑除恶专项斗争的通知 ，决定在全国开展扫黑除恶专项斗争。为此，我从 4 月份开始多次到 xx等村调研扫黑除恶专项斗争开展情况，还到部分重点工程施工现场了解是否存在影响项目进展的黑恶势力。外来工作人员、外来流动人口、外来游客大量增加，全镇出现了经济利益多元化、经济组织和社会组织多样化，特别是思想文化领域存在着各种社会思潮并存、相互激荡融合的趋势和倾向。在这种社情复杂的趋势和倾向面前，我们远远不敢说我镇范围内没有黑恶势力存在，我们不知道的事情不等于没发生，不了解的事情不等于不存在，只有凡事居安思危、未雨绸缪，才能牢牢把握工作主动权，确保全镇安全稳定、安定团结的社会局面长治久安。围绕当前形势下如何把扫黑除恶专项斗争不断引向深入，我和农村基层干部、党员、村民代表、施工人员充分交流思想，进行宣传发动，在调研中进一步认清了我镇扫黑除恶专项斗争的形势，进一步明确了开展扫黑除恶专项斗争的思路和要求，现将调研结果报告如下。一、全镇基本情况xx 镇共有 33 个行政村、65 个自然庄，总面积 83.7 平方公里，耕地面积 42740 亩。截至 2018 年 5 月底，我镇户籍人口共 14318 户、36971 人，其中农村人口 26039 人、城镇人口 10932 人。2017 年农村经济总收入完成 37.95 亿元，财政总收入完成 3.54 亿元，农民人均可支配收入完成13819 元。近年来，xx 镇深入开展“七五”普法宣传教育，全面加强社会治安综合治理，社会大局保持和谐稳定。特别是2017 年深入开展了缉枪治爆、禁毒扫黄等一系列专项行动，破获刑事案件 3 起，查处治安案件 37 起，抓获网上逃犯 5名；与此同时严格落实“五包一” 。（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。工作方案及时报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件及时向党委报告，工作中遇到的重大问题及时向党委请示。 （二）坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑 恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。 （三）坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部“零容忍” ，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。 （四）坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。 二、主要措施(一)全面宣传发动。各社区（村）要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化“红袖标行动”广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告及城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告 ，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣传车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争； 要组织好宣传，大力宣传党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，及时宣传社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过采取不同形式的宣传，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，迅速动员全镇上下参与专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣传党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，及时报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣传专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣传、政法、网信等有关部门共同参加，加强舆论引导，及时发现、封堵、删除有害信息，严防负面舆情扩散。(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量深入黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索；沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索；要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴 定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。镇派出所要把排查发现黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深入易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近 5 年的 110 警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，及时发现涉黑涉恶犯罪线索；工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报纪检、信访部门对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关专班和相关责任人的责任。(三)加强案件侦办。对发现的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调专门力量组织侦办，全面收集、固定证据，及时抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础；依法及时查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础；深挖细查背后的“保护伞” ，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当 “保护伞”线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件。(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动，所有党员干部全部分片包村，整顿软弱涣散基层党组织，及时选优配强社区（村）党组织书记。镇党委要加强对社区（村） “两委”换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级“两委”班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。