某局领导班子成员2018年中央巡视反馈意见整改落实专题个人对照检查材料

某局领导班子成员 2018 年中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会个人对照检查材料中央巡视组对我省反馈意见后，我认真学习中央、省委和市委要求，通过学习深刻感受到，中央全面从严管党治党的决心和力度没有变，标准和要求越往后越严。中央巡视反馈的问题剑指要害，提出的意见建议对症下药，我高度重视，坚持问题向、对号入座，有则改之、无则加勉，举一反三、认真剖析，结合个人思想、工作和生活等方面实际，深入查摆自己存在的问题，深挖思想根源，并制定了整改措施。现将有关情况报告如下：一、存在的问题（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党十九大精神有差距”方面。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“前紧后松” ，存在一阵风问题，十九大召开和闭幕后的一段时间学习热情十分高涨，后来逐渐冷却，没有做到持之以恒、持续深入。我本人能够严守党的政治纪律和政治规矩，但是对“圈子文化”和拉帮结派问题认识不清、抵制不够，比如有时在工作中对分管过的同志会“高看一眼” ，在内心深处有更信任“熟悉同志”的倾向；有时把“讲哥们义气”当做“个人魅力和领导艺术” ，有时在处理一些“棘手”问题时，会有情面战胜理智、感情代替原则的倾向，这说明自身一定程度上还缺乏高度负责的政治责任感和敏锐的政治鉴别力。二是对新思想的把握漂浮在表面，对于丰富内涵和思想精髓没有做到深刻把握，对于理论体系的掌握存在“碎片化”问题，与自己工作相关的了解多一些，对于其他内容一直没有认真研究。三是学用结合不够，存在“两层皮” ，学归学、做归做，没有真正做到知行合一、理论指导实践，按照学懂弄通做实的要求还存在很大差距。四是贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神态度坚决，但是动作不够迅速，还存在等待市委市政府的统一安排部署、等待局党组的明确意见、等待上级指示文件的思想，对于 XX 、XX 恶劣影响的认识不够深刻，肃清二人流毒方 面做得不够彻底，系统内个别干部偶尔还会在私下里提及他 们当年的一些所谓“政绩” ，社会上的不良倾向仍然存在，对 此没有及时批评教育和坚决抨击抵制。五是抓意识形态工作 存在偏差，多数时候把抓宣传工作等同于抓意识形态工作， 没有把意识形态工作完全寓于党的建设和业务工作当中去， 在系统内干部思想教育、社会意识形态引导、意识形态风险 防范等方面抓得不紧。 （二）在 “选人用人问题突出，组织建设存在薄弱环节” 方面。一是党内政治生活有时不够严格，班子成员自我批评 一般都比较严厉，但是对于班子其他成员、分管系统批评开 展得不好，有时碍于情面，有时出于保护干部积极性，更多 是想从正面激励，防微杜渐、批评教育不够。二是领导成员 双重组织生活制度没有得到严格坚持，有时缺少主动性、自 觉性，往往是所在支部反复多次提醒才去参加。三是议事决 策效率亟待提高，党组会间隔时间长，每次安排的议事事项 比较多、会议议程比较紧，很多议题仓促上会，会前没有广 泛征求意见，这些情况经常使得会上研究讨论不充分、不深 入，有些议题议而不决。四是对基层党组织调研指导不够， 比较注重帮助基层党组织协调解决一些工作上的需求，但是对基层党组织如何更好发挥作用过问不多、指导不多，造成 基层党组织工作两张皮问题。五是干部队伍建设还要加强， 受庞杂的日常工作牵涉和各自分管领域限制，班子成员有时 无暇深入地了解每一位干部的所思所想，只是对各部门、单 位的主要负责同志了解的多一些，与中层副职接触的机会则 要少一些，与部分普通干部还没有进行过面对面的沟通交流， 在优化干部队伍结构，有针对性地加强干部培养选拔交流、 调动每位干部的工作积极性和主动性方面做得不够。（三）在 “干部作风转变不到位，不担当、不作为问题 突出”方面。一是抓作风建设得韧劲不够，虽然连续多年在 全系统开展了窗口单位改进作风专项行动和营商环境建设 专项整治行动，并取得了明显的成效，但个别基层单位仍存 在作风散漫的问题，今年以来有关部门公开曝光了多起我们 这个系统不担当不作为的问题，这说明我们的工作还需继续 抓常、抓细、抓长。二是干部担当干事的激情还要充分调动， 在当前负责艰巨繁重任务面前，有的干部束手无策，有的干 部不求有功、但求无过，有的干部“不愿为” “不敢为” “不担当” ， 这不仅仅是干部个人的问题，班子成员还要认真反思，如何 采取有效措施最大程度地调动好干部工作热情。三是尽管这 些年我们持续挤干数据水份，但是我们工作中发现，统计工 作还存在不严不实问题，个别基层单位追求提前完成序时进 度，仍然存在虚报瞒报的问题，我们对于数据质量检查核实 做得也不够。四是会议数量偏多，我们研究问题都是有事随 时研究，这样一来，基本上每天都有不同类型的专题会，有 - 3 - 时一天里机关很多会议室同时开会，给人造成会议多的感觉；有时，按照上级下发了相关文件，给外界造成了以文件落实 文件的假象。五是调研的主动性、系统性不够，由于班子成 员事务性工作较多，主动调研少、系统调研少，只注重自己 想要了解的方面与问题，存在调研不广泛不透彻、了解情况 不及时不全面的问题。 （四）在 “全面从严治党力度不够，腐败问题依然突出” 方面。一是班子成员责任落实不深入、不具体，平时强调要 求多，抓廉政建设的触角没有延伸到第一线、最基层，对分 管的关键领域监督检查没有坚持经常，廉政风险防范措施没 有做到与政策调整、改革推进同步跟进完善。二是自主开展 的廉政教育活动较少，教育方式比较简单，广泛互动、相互 启发、反面警示、正向引导等方式结合不够，结合实际深刻 剖析反思不够，思想感染力和穿透力不强。三是廉政监督手 段单一，获取线索的方式局限于举报投诉、来信来访，主动 出击、巡查暗访的方式运用的较少，对于发现的问题能够及 时约谈处理，对于苗头倾向性问题没有及时批评教育， “ 四种 形态”特别是第一第二种形态运用能力还要加强。四是对于群 众身边的腐败问题还要提高警惕，目前各项业务工作领域廉 政风险防范体系比较完善，但是扶贫领域相对滞后，主要精 力放在扶贫政策措施推动落实上，对可能发生腐败的风险预 判不足，相应的防范手段滞后。 （五）在 “落实中央巡视整改要求不到位”方面。一是 通过查摆我们不存在明显的拉帮结派问题，但是在谈话过程 - 4 - 中，很多班子成员表示，对于“ 圈子文化”缺乏足够的警惕性， 由于工作经历和分工等原因，班子成员与机关同志的关系难 免存在远近亲疏问题，在对待老乡、老同学、老同事、老战 友等群体还要慎重。二是存在超职数、超规格配备干部问题， 前些年我们按照省里要求开展了超职数配备干部专项整治 情，虽然当时取得了很好的效果，但是这次中央巡视反馈意 见仍然指出了这方面问题，这说明我们专项整治缺少连续性， 没有及时开展“ 回头看” ，日常管理还不够严格，必须通过这 次整改进一步完善制度、建立长效机制。三是在以往巡视整 改工作中，对于我们牵头的、配合的、或与我们相关的整改 任务，能够高质高效整改到位，但是对于全省共性问题重视 程度不够，虽然一一提出了整改措施，但是推动落实没有坚 持最高最严的标准。二、产生问题的原因 上述问题的产生虽然有客观因素，但主要还是需要从主 观因素上深挖根源。（一）理想信念还要树得更牢。世界观、人生观、价值 观这个总开关时有松动，主观世界改造的自觉性、主动性不 强，思想建设和理论武装抓得不紧，学习没有成为政治任务、 精神追求和生活方式，不能全面把握马克思主义立场、观点、 方法，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思 想，尚未时刻做到“不忘初心、牢记使命”，没有真正把全面 建成小康社会目标任务与工作实际紧密联系在一起，这些问 题解决不好，必然导致权力观、地位观、利益观、是非观、义利观、事业观出现偏差，容易造成站位不高、目光不远、 思路不宽、信心不足、办法不多，极易影响拼搏进取、干事 创业、担当作为、真抓实干的激情干劲。 （二）党性修养还要常抓不懈。党性的持续锤炼不够，党性原则有时不够坚定，宗旨意识树得不够牢固，在党言党、 在党忧党、在党为党的意识不强，政治理论学习抓得不紧， 政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强，党员标准没 有树立起来，律己修身立德标准没有达到最严，对照先进典 型查找差距、对照反面典型剖析反思不深刻，自我教育、自 我革新、自我完善没有做到持之以恒，与错误思想倾向、不 良风气和作风作斗争的态度不够坚决，这些问题解决不好， 必然导致信仰迷失、思想动摇、立场不坚，容易造成方向偏 离、作风松动、斗志消退，极易影响党组织的战斗力和共产 党员的先进性、纯洁性。 （三）责任意识需要还要持续强化。没有时刻站在巩固 党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治 党的重大意义，对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂 性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、 “一岗双责”意识 需要强化，真管真严、敢管敢严、长管长严的主观自觉仍有 差距，对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不 够解放，创新精神不强，开拓意识不足，有时还跳不出传统 观念和思维定式，服务大局的主动性自觉性有待进一步增强， 这些问题解决不好，必然导致思想懈怠、组织涣散、队伍松 懈、状态不佳，容易造成管党治党弱化、作风问题反弹、工 - 6 - 作抓不好落不实，极易影响党的坚强领导和全面建成小康社 会目标的实现。 （四）纪律规矩意识还要绷得更紧。对党章党规党纪学 习掌握运用不到位，纪律规矩没有内化于心、外化于行，对 “ 四大考验” “五个决不允许” “七个有之” 等问题没有做到刻骨 铭心，对照“讲诚信、懂规矩、守纪律” “ 三严三实” “ 四讲四 有” “五个必须” “忠诚干净担当”等要求还有差距，敬畏戒惧之 心、红线底线意识还要强化，抓廉政建设和反腐败工作的态 度还要更加坚定，抓作风建设还缺少久久为功的韧劲，抓制 度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段，这些问题解决不 好，必然导致“ 四个意识”弱化、 “ 四个自信”动摇、 “ 四个服从” 不坚决，容易造成政令不畅、定力不强、行为示范、禁区失 守、从政环境和政治生态恶化，极易影响中央权威和党的执 政基础。三、努力方向和改进措施 按照省委要求，进一步提高政治站位、强化政治担当，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，做到即知即改、 立行立改、真改实改、全面整改，标本兼治、统筹兼顾，针对发现的问题逐一整改、对号施策、坚决落实，切实把“ 四个 意识” “ 四个自信”树起来，把从严管党治党责任扛起来、把党 的纪律规矩严起来、把党的政治建设组织建设作风建设抓起 来、把政治生态和从政环境净起来，通过整改，建立长效工 作机制，促进党的建设、业务建设、队伍建设各项工作全面 迈上新台阶。（一）增强 “四个意识” ，坚定 “四个自信” ，坚决维 护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。 一是持之以恒、全面深入学习习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的十九大精神，在抓好班子学习的同时掀起广大 党员学习热潮，不仅注重学懂弄通，更要注重做实，紧密结 合实际深刻领会思想的精神实质和深刻内涵。二是自觉以习 近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，对各级党组织 制定贯彻党的十九大精神措施开展检查，杜绝照抄照搬，确 保制定措施紧贴工作和基层党组织实际，推动“八个明确” “十 四个坚持”任务措施落到实处，把学习贯彻党的十九大精神成 果转化为干事创业强大动力。三是围绕中心、服务大局、狠 抓落实，牢牢把握“五位一体” 总体布局和“ 四个全面”战略布 局，坚持新发展理念和以人民为中心的发展思想，进一步解 放思想、开拓创新，不折不扣贯彻习近平总书记的重要指示 精神和中央各项决策部署，扎实推进各项改革，立足职责主 动服务经济社会发展大局。 （二）坚持把党的政治建设摆在首位，营造风清气正的 良好政治生态。一是旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念，强化 党性锤炼、坚持党性原则，严肃政治纪律和政治规矩，进一 步提高政治敏锐性和鉴别力，开展消除“XX 、XX 恶劣影响” 专项整治，加强日常教育监督提醒，使广大党员干部深刻反 思、汲取教训，切实明辨是非、站稳立场，彻底肃清 XX 、 XX 流毒。二是开展超职数超规格配备干部问题专项整治， 对检查中发现的问题进行追责问责处理，切实采取有力措施 - 8 - 坚决防止类似问题发生。三是深入开展“ 圈子文化” 问题专项 整治，强化对干部的平时考核考察，采取有效措施加强干部 八小时以外生活圈的监督，形成风清气正的政治生态。四是 落实党组意识形态工作责任制，及时学习贯彻中央、省委关 于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期调度意识形态 工作情况、分析研判意识形态风险点和意识形态工作发展趋 势，及时稳妥做好意识形态风险稳控处置工作，每半年报告 一次党组意识形态工作，把握意识形态工作领导权主动权， 确保本领域意识形态安全。 （三）贯彻新时代党的组织路线，加强党组织建设，树 立重实干重实绩鲜明用人导向。一是树立一切工作到支部的 鲜明导向，加强基层党组织建设，提升支部规范化水平，调 动基层党组织结合实际抓党建的自觉性和主动性，对基层党 组织党建工作创新、亮点和成效及时宣传推广、树立典型。 二是严肃党内政治生活，扎实推进“ 两学一做”学习教育常态 化制度化，严格落实党组中心组学习制度，切实把民主生活 会开出“辣味” ，加强对支部组织生活情况的督促检查指导， 推动“三会一课” 、党日、民主评议党员等制度化长效化。三 是认真贯彻执行民主集中制，认真执行党组议事规则，合理 安排议题，切实做到在决策广泛征求意见，在决策过程中， 党组、班子成员站在全局角度充分发表意见，确保决策的科 学性准确性。四是坚持党管干部原则，加强干部教育培养， 加强对干部的日常了解，全方位考察识别干部，培养储备一 批优秀干部，坚持好干部标准和正确的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。（四）坚决遏制 “四风”问题和违反中央八项规定精神 隐形变异现象，切实推动干部作风转变。一是持续深入改进 作风，认真落实中央八项规定精神和省委实施细则精神，坚 决抵制“ 四风” ，盯住敏感环节和重要时间节点，驰而不息加 强教育监督，推动干部作风根本转变。二是整治形式主义、 官僚主义，对会议文件精简数量、提升质量，有计划地广泛 深入开展调查研究，进一步加强基层统计数据管理，从源头 抓起提高数据质量。三是深入开展营商环境建设、行风建设 和基层窗口单位作风建设，进一步健全体制机制、完善服务 制度，切实强化服务意识和理念，从根本上改进服务、提高 效率、便民利民。四是自觉担当主动作为，加大对不担当不 作为问题的整治力度，大力发现储备敢于担当作为的优秀干 部，大张旗鼓宣传担当作为先进典型，集中开展自检自查， 对不担当不作为问题严肃问责，形成干部勇于担当作为的良 好氛围。 （五）全面履行管党治党政治责任，层层传导压力，推 动全面从严治党向纵深发展。一是强化主责主业意识，严格 落实党组抓党建主体责任、党组书记第一责任人责任、班子 成员“一岗双责 ” ，加强对基层党组履行党建责任情况的监督 检查。二是持续开展警示教育，改进廉政教育方式，深入开 展用身边事教育身边人活动，边教育边互动边剖析边反思， 不断提升廉政教育效果，筑牢干部思想防线，努力形成不想 腐的思想自觉。三是加大对重点领域和关键岗位的监督力度，班子成员对分管部门、分管领域廉政风险亲自深入一线排查 梳理，跟进政策调整、改革推进同步完善防范措施，完善制 度，筑牢防火墙。四是着力查处群众身边的腐败问题，重点 加强扶贫领域廉政风险防范工作，开展扶贫领域廉政隐患排 查，研究制定防范措施。五是加强监督执纪问责，定期开展 巡察暗访，深入开展谈心谈话，充分运用“ 四种形态”特别是 第一第二种形态，抓早抓小、防微杜渐。六是认真落实巡视 整改方案，对以往巡视整改情况开展“ 回头看” ，对于整改不 深入、不到位的问题纳入这次整改范围，采取坚决有力的措 施确保所有问题清仓见底。