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科学发展安全发展 乐清收费所二O一四年六月 安全生产培训要点 安全生产管理制度安全事故案例收费现场安全管理应急预案 一 安全生产管理制度篇 1 安全生产工作手册 1 安全工作控制程序2 危险源辩识及其风险评价和控制策划控制程序3 应急准备与响应控制程序4 安全管理机构与职责5 劳动保护管理规定6 消防安全管理办法7 治安保卫管理制度 1 安全生产工作手册 8 危险化学品管理制度9 外部相关方安全管理规定10 安全会议制度11 安全检查制度12 安全生产事故隐患管理暂行办法13 安全生产事故隐患和违法行为举报奖励试行办法14 交通管制调度办法15 抗台应急预案 1 安全生产工作手册 16 化学危险品泄漏事故处置应急预案17 供电保障系统紧急处置预案附件 供电保障系统紧急处置预案流程表18 隧道事故处理预案19 消防安全应急预案20 结构物突发性安全事故处置应急预案21 恶劣天气应急预案22 雪灾天气保安全 保畅通应急预案 2 安全生产职责 各单位 部门第一把手是本单位安全生产的第一责任人 分管生产的领导是本单位安全生产的主要责任人 各单位专 兼 职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度 处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作 2 1收费所安全职责 1 贯彻执行上级有关安全生产 劳动保护的方针 政策和法律 法规 完成管理处下达的年度安全生产责任目标 2 加强对收费区 监控室 配电房 厨房 车辆等重点部位的安全管理 配备灭火器并做到定人 定位 定期检查 维护 2 1收费所安全职责 3 加强现金 票证 票据的安全管理 严格执行公司和财务部门制订的有关管理规定 做好现金 票证 票据的防盗 防火工作 4 加强对员工的安全生产教育和安全知识 技能培训 做好新员工上岗前的安全培训 增强员工的自我保护意识 特殊工种人员要做好持证上岗 督促驾驶员和车辆做好年审 年检工作 督促电工做好上岗证年审和电工用具的年检工作 2 1收费所安全职责 5 做好站区综合治安保卫工作 加强夜间安全巡查 采取安全措施 保证收费 资金解缴工作的安全 加强收费站道口的安全管理 教育员工增强自我保护意识 确保收费道口安全畅通 2 1收费所安全职责 6 做好安全 防火基础工作 定期开展安全活动和安全检查 做好各类台账记录 对查出的隐患及时整改和汇报 不迟报和瞒报各类事故 发生事故坚决执行 四不放过 的处理原则 7 完成领导安排的其他安全工作任务 2 2收费员安全岗位职责 1 牢记 安全生产 人人有责 安全理念 树立 安全第一 的安全意识 2 上岗时必须查看岗亭的设备运行情况 发现故障及时上报 并做好夜间路灯的开启和关闭工作 3 上岗时必须按规定着装反光背心 4 横过车道时 进出岗亭时必须做到 一停 二看 三通过 禁止随意横过车道和进出岗亭 5 上下岗 吃饭和上洗手间时 必须观察现场车辆 确保安全距离时方可横过车道 6 车辆故障停在车道时 收费员应告诉驾驶员将三角牌摆放在车后100米处 并关闭车道雨棚信号灯和立即上报监控中心 7 任何时候不得指挥驾驶员在车道倒车 8 发现前后广场停故障车辆时 及时劝告并上报监控指挥中心拖车及时拖离 9 做好现场的管理工作 及时劝离现场闲杂人员 以免发生不必要的安全事故 2 3收费班长安全岗位职责 1 贯彻执行公司各项安全生产规章制度 全面负责本班组的安全生产 2 组织班组员工学习并贯彻执行公司各项安全生产规章制度 教育员工遵章守纪 制止违规行为 3 组织并参加班组安全活动日及其它安全活动 坚持班前讲安全 班中检查安全 班后总结安全 4 负责对新收费员进行岗位安全教育 5 负责班组安全隐患排查 发现不安全因素及时组织力量消除 并报告所领导 发生事故立即报告 组织抢救 保护好现场 做好详细记录 参加事故调查 分析 落实防范措施 6 负责检查安全设施 消防器材等工作 使其经常保持完好和正常运行 督促教育员工合理使用安全保护设施 正确使用灭火器材 7 组织班组安全生产竞赛 表彰先进 总结经验 8 负责班组建设 提高班组管理水平 保持收费现场整齐 清洁 实现文明收费 3 安全管理机构 公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组 负责对本单位的职工进行安全生产教育 制订安全生产实施细则和操作规程 实施安全生产监督检查 贯彻执行安委会的各项安全指令 确保生产安全 安全生产小组组长由各单位的领导提任 并按规定配备专 兼 职安全生产管理人员 4 安全生产工作原则 安全生产工作贯彻 安全第一 预防为主 的方针 谁管理 谁负责 和一票否决原则 4 安全生产工作责任制 1 各部门 单位应建立相应的安全岗位责任制 分工明确 职责到人 2 每年年初 公司与公司各部门 单位签订安全管理责任书 将安全工作分解到各部门 做到责任到位 落实到位 考核到位 奖惩到位 3 安全生产工作要列为各部门年度目标考核的一项重要内容 并实行一票否决 凡在本年度内发生重大责任事故的 取消部门和个人的评优资格 5 安全生产会议 1 公司每年召开两次安全工作会议 总结安全工作 表彰先进典型 部署下步安全工作 2 公司每月召开安全生产办公会议 由分管领导召集 5 安全生产会议 3 各所每月召开一次安全生产例会 主要分析研究解决安全工作所出现的隐患 整改情况 提出下阶段安全管理要求 安全领导小组成员安全员参加 根据会议内容 还可指定相关岗位班组人员列席 每月召开一次 遇有特殊情况 可由安全员提请主管领导批准 召集安全生产办公会议 会议内容参照公司安全生产办公会议 6 安全生产检查 1 公司安全检查 由公司安委会组织 各部门参加 每年组织4次 了解各单位安全生产管理和劳动保护情况 为制定公司安全管理工作计划提供依据 2 二级单位 监控指挥中心 清障分公司 经营分公司 安全检查 由二级单位安全领导小组组织 每季度组织1次 并根据季节 节日特点和安全生产形势开展定期 不定期及专业性安全检查 或根据上级开展的安全劳动竞赛活动进行检查 6 安全生产检查 3 三级单位 收费所 隧道所 服务区 安全检查 由各三级单位安全领导小组组织 每月不少于1次 并根据季节 节日特点和安全生产形势开展不定期安全检查 或根据上级开展的安全劳动竞赛活动进行检查 4 值班巡查 担任双休日或夜间值班的管理人员 应认真履行值班制度 加强对所属各所的安全管理工作秩序的巡查 及时纠正违章行为 向有关部门或领导反馈情况 做好巡查记录 安全检查内容 1 查思想 检查各单位 部门负责人及员工对安全生产是否重视 贯彻落实党和国家安全生产及劳动保护有关法律法规和各级有关安全生产指示要求的执行情况 2 查制度 检查各单位 部门 岗位各项安全规章制度的建立和执行情况 检查安全生产统计 报告 台帐和事故处理是否按程序规范操作 3 查管理 检查各单位 部门 班组的日常安全管理工作进行情况 检查各级安全生产责任制落实情况 安全检查内容 4 查隐患 查整改 从人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不良因素进行全面检查 对发现的安全隐患和问题做出分析 提出整改意见 纠正违章行为 5 查安全设施 检查劳动条件 生产设备以及相应的安全设施是否符合劳动保护 安全生产及消防灭火等要求 落实安全管理措施 6 查事故处理 检查发生安全事故的处理情况 落实 四不放过 措施 四不放过是 事故原因不清不放过 没落实防范措施不放过 责任人员没有受到处罚不放过 员工没有受到教育不放过 7 安全教育培训制度 为贯彻 安全第一 预防为主 的方针 建立和完善公司安全教育培训机制 规范安全生产培训秩序 保证安全生产培训质量 促进安全生产培训工作健康发展 保证从业人员具备必要的安全生产知识 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程 掌握本岗位的安全操作技能 根据 安全生产法 生产经营单位安全培训规定 浙江省企业职工安全生产教育管理规定 和有关法律 行政法规的规定 结合公司实际 特制定 浙江温州甬台温高速公路有限公司安全教育培训管理规定 以下简称 管理规定 7 安全教育培训制度 第一条公司各部门及单位必须重视和开展安全教育 建立 健全安全教育培训制度 第二条安全教育培训包括 各单位主要负责人 分管领导 职能部门领导及安全管理人员的安全教育培训 新进员工的岗前安全教育培训 全体员工经常性安全教育培训 特种作业人员培训等 7 安全教育培训制度 第三条公司安全生产领导小组对各单位的安全教育培训工作进行管理 并实施监督检查 组织人事部是安全教育的归口管理部门 安全管理部负责具体实施 第四条各单位主要负责人对本单位的安全教育培训工作负总责 分管领导主管安全教育培训工作 各单位对安全教育培训工作所需人员和经费必须给予保证 7 安全教育培训制度 第五条建立本单位的安全教育培训制度 制定安全教育计划 有针对性地开展多种形式的安全教育活动 建立 健全各类工作人员安全教育档案 第六条加强信息化管理 建立安全宣传教育培训和考核的网络管理机制 通过网络对全员进行安全教育培训和考核 逐步实现以电脑操作取代手工面对面培训和试卷考核的教育培训考核机制 7 安全教育培训制度 凡新进入员工必须接受岗前安全教育 三级教育 不少于24小时 安全教育内容与考核成绩记入个人安全档案 第八条直属单位级岗前安全培训内容应当包括 一 本单位安全生产情况及安全生产基本知识 二 本单位安全生产规章制度和劳动纪律 三 从业人员安全生产权利和义务 四 有关事故案例等 7 安全教育培训制度 第九条基层站所级岗前安全培训内容应当包括 一 工作环境及危险因素 二 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故 三 所从事工种的安全职责 操作技能及强制性标准 四 自救互救 急救方法 疏散和现场紧急情况的处理 五 安全设备设施 个人防护用品的使用和维护 六 本单位安全生产状况及规章制度 七 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项 八 有关事故案例 九 其他需要培训的内容 7 安全教育培训制度 第十条班组级岗前安全培训内容应当包括 一 岗位安全操作规程 二 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项 三 有关事故案例 四 其他需要培训的内容 第十四条各单位要对全体员工进行经常性的安全教育 每年再教育不少于12小时 及时进行各种规章制度 岗位责任制及安全操作规程等方面的教育 切实增强安全意识 结合重大节日 特殊事件等情况 及时 有针对性地进行安全教育 安全教育由各级安全管理部门负责实施 报组织人事部 安全管理部备案 7 一法三卡 主要内容 一 一法 即事故隐患 危险点监控法 是指在劳动 工作区域内对事故隐患和职业危害作业点采取排查 评估 建档 立卡等措施 建立监督控制体系并促进隐患整改的一种具有群众性 广泛性和长期性的安全管理和劳动保护方法 二 三卡 1 安全隐患危险源信息卡 2 危险源点警示卡 3 安全隐患危险源点检查卡 二 安全事故案例篇 驾驶员殴打收费员 安全事故案例 三 收费现场安全管理 1 车道安全设施 在收费所出口内广场和入口外广场设置如下安全设施 每条车道安全岛前方摆放防撞桶 防撞桶内装三分之二沙土 设置限速标志和减速标志 计重车道要设置不超过时速5公里 小时的限速标志 ETC车道设置20公里 小时的限速标志 设置限高和限宽标志 1 车道安全设施 设置严禁行人与非机动车进入高速公路的禁行标志 设置标明超宽车道的提醒标志 设置禁鸣标志及关闭无远光灯标志 设置禁止停车 上下客标志 2 岗亭或外部配置安全设施 每个收费岗亭内外都配置简易灭火器 每个收费岗亭内都配置防毒面具 每个出口收费岗亭内配置小型保险箱 每个收费岗亭外围设置防撞护栏或防撞柱 2 岗亭或外部配置安全设施 每个岗亭内配置应急照明灯 在收费岛合理位置 各收费所根据实际情况确定 摆放安全提醒牌 提醒牌的内容如下 A 横穿车道 一停二看三通过 B 离开岗亭 请关窗锁门 C 严禁穿越自动栏杆 2 岗亭或外部配置安全设施 1 3收费车道设置如下安全设施 每条收费车道前设置反光锥形桶 每条进出口收费车道标识线醒目 ETC车道设置减速带 3 员工安全行为规范 1 所有进出收费所内外广场的工作人员穿反光背心 2 员工进入收费岗亭反锁岗亭门 离开岗亭关闭岗亭窗户 锁门 3 员工在岗亭内休息时关闭岗亭窗户 反锁岗亭门 4 员工暂停收费工作先关闭车道通行指示灯员工暂停收费工作先关闭车道雨棚信号灯 在车道前方放置锥形桶或关闭收费车道手动栏杆 3 员工安全行为规范 5 员工打扫车道 岗亭卫生时 需先关闭车道雨棚信号灯再关闭手动栏杆或在车道前方放置锥形桶 6 员工横穿车道注意过往行驶的车辆和自动栏杆 做到 一停 二看 三通过 7 员工离开或进入收费岛不得穿越内外广场 需先横穿收费车道再绕走内外广场边侧 3 员工安全行为规范 8 收费员要尽量避免与司乘人员发生冲突 一旦发生冲突 做好以下安全防范工作 通知班长前来协调处理 不使用过激言语和文明忌语 做好政策解释工作后可暂时保持沉默 待冲突缓合和后作进一步沟通 头不伸出窗户 与司乘人员保持适当距离 3 员工安全行为规范 如与司乘人员发生严重冲突 收费员可关闭收费窗户 待冲突缓合后作进一步的沟通和交流 如因工作需要暂离岗亭 要等冲突结束司乘人员离开后方可离开岗亭 3 员工安全行为规范 9 员工进出双向岗亭或横穿ETC车道时需注意来往车辆速度 方向 尽量做到无车行驶时进出双向岗亭 10 员工进入收费现场不得携带高温下易燃易爆物品 在岗亭内严禁使用打火机 严禁吸烟 11 员工现场指挥车辆通行时 需密切注意车辆动态 不站在通行车辆的正前或正后方 应站在司乘人员视野内 与司乘人员保持即时沟通 4 通行费安全规范 1 出口收费员收取的通行费超过规定额度及时放入保险箱 甬台温温州段各收费所存放额度标准如下各收费所存放额度标准为 1 1A 日均流量15000辆或日收费额50万元以上 额度为5000元 其他3000元 1 2B 封道分流期间 各收费所额度均为5000元 2 收费员上下班时需将通行费或备用金存放于收费箱包内 4 通行费安全规范 3 收费员离开工作岗亭需关闭存放通行费的抽屉做到票款不外露 工作期间应尽量关闭存放通行费的抽屉 4 班组收费员下班应集体离开收费广场 列队行走进入收费所 机动收费员下班要由当班班长或保安或值班人员陪同离开收费广场进入收费所 5 收费员晚班上下班 早班 下上 下班班需由保安员护送 保安员列队于收费员后侧保安员列队于收费员队伍的后侧 四 应急处置预案篇 抗台预案 为进一步规范收费所的抗台工作 提高处置突发事件的能力 将台风造成的损失降到最低限度 特制定本预案 1抗台防汛组织机构1 1成立抗台防汛领导小组 负责指挥全所抗台防汛工作 组长由所长担任 成员由其余管理人员 班组长及电工等人组成 除按照上级统一布置做好抗台防汛工作外 根据所内情况进行安排及分工 1 2领导小组主要工作职责 贯彻执行上级抗台工作精神 及时了解掌握和通报台风动态 部署 指挥 协调 监督和检查本所的抗台工作 根据上级要求及时上报抗台情况 确保台风过后高速公路的安全畅通 抗台预案 2 抗台工作程序2 1温州市气象台发布首次台风 热带风暴 消息 温州市防汛防旱指挥部报告进入一级 蓝色 汛情 公司发布一级抗台通知 2 1 1收费所及时准备抗台工作 召开会议 组织人员 检查设备 储备物资 加强值班巡查 同时做好上级部门的联系和信息沟通 接受上级部门抗台指导工作 抗台预案 2 2温州市气象台开始发布台风 热带风暴 警报 温州市防汛防旱指挥部报告进入二级 黄色 汛情 公司发布二级抗台通知 启动抗台应急预案 2 2 1收费所应根据抗台预案采取相应措施 确保人员按规定到位 加强值班 密切关注台风动态 及时收集卫星云图等有关台风动向资料 对重点部位如发电机 车辆 收费 监控 通讯 消防设备等逐一进行检查 测试发电机 备用车道 备用设备 根据实际和台风情况适当储备物资和食品 卡票员准备手工票 缴费凭证 备足备用金 确保收费系统出现故障时能正常收费 在可变情报板上向司乘人员公布台风消息 抗台预案 2 3温州市气象台开始发布台风 热带风暴 紧急警报 温州市防汛防旱指挥部宣布进入三级 橙色 汛情 公司宣布进入三级抗台 2 3 1收费所所长和收费所抗台防汛小组成员加强值班巡查和安全保卫 检查维护收费系统和收费 监控 消防 供电设备 加固 转移易移动物体和门窗等 抗台应急领导小组人员24小时值班 确保通讯畅通 及时接收和传达台风动态信息 与上级有关单位和收费所随时保持联系 抗台预案 2 4温州市气象台预报我市将遭受强台风的正面袭击 内陆风力达11级及以上 温州市防汛防旱指挥部宣布进入四级 红色 汛情 公司宣布进入四级抗台 2 4 1收费所所长和收费所抗台应急小分队24小时住所值班 加强值班巡查和安全保卫 检查维护收费系统和收费 监控 消防设备 确保维持正常的收费秩序和收费广场的安全畅通 降下高杆灯 保障所内员工的安全 及时接收和传达台风动态信息 与上级有关单位随时保持联系 保持每二个小时一次的联系 及时向公司抗台应急领导小组办公室反馈抗台情况 一有紧急情况立即报告 抗台预案 2 5温州市气象台预报我市将遭受特强台风袭击 内陆风力普遍超过12级 并伴有普遍大暴雨或特大暴雨 温州市防汛防旱指挥部宣布进入 紧急防汛期 黑色 公司宣布进入紧急抗台 2 5 1收费所所长和收费所抗台应急小分队 行政班人员24小时住所值班待命 随时准备应对突发事件 设备保障人员到工作岗位就位值班 保障发电机 收费系统的安全适用 上班收费员提前接班 下班收费员住所待命 加强站房的安全检查 确保员工安全 每一个小时向公司抗台应急领导小组办公室反馈抗台情况 一有紧急情况立即报告 3 灾后工作3 1公司解除抗台警报后 收费所要组织人员尽快恢复正常的生产秩序 3 2收费所在组织正常生产的同时 检查职责范围内的损失情况及时预报公司 并于2个工作日内将抗台总结和具体损失情况报送公司抗台应急领导小组办公室 抗台预案 值班人员职责 1 接到抗台防汛通知或接受应急处置指令和封道指令 立即传达收费班长 并通知电工及其他抗台防汛领导小组人员 2 密切注意车流量变化和收集道路信息 做好记录 3 密切注意供电和设备情况 与电工 其他小组成员保持联系 4 发现险情及时通知监控中心和管理处值班人员 5 封道疏散时 加强监控录像和记录 6 必要时关闭带电设备 保持通信联络 做好随时开通准备 7 必须24小时在岗 保证通信畅通 处置及时 抗台预案 所长职责 接到抗台防汛通知后 了解当前应急处理情况 并立即赶回收费所 布置生活必需品的储备 检查供电 供水系统以及高杆灯 高空物体 所内门窗等安全情况 如果因交通原因未能赶到收费所前 应保持通信联络 及时掌握信息 随时准备向相关人员分布工作指令 组织相关人员做好所辖防护工作 维持收费现场的交通秩序 根据台风的情况指令人员撤离收费员到所内待命 通知监控中心 保持通信联络 做好随时开通准备 接到通知后 必须在规定时间内赶到收费所 负责所辖抗台防汛工作 抗台预案 收费班长职责 1 接到抗台防汛通知 密切注意车流量变化和收集道路信息 发现险情及时通知值班人员 2 确保车道畅通 维持收费现场的交通秩序 防止逃费情况出现 3 通知收费员做好设备保护和封道疏散的准备工作 4 紧急情况下接受应急处置指令或封道指令 组织班组人员做好应急工作 必要时撤离岗亭 最后检查一次设备防护措施 5 交接班时 必须对下一班长说明现场情况 抗台预案 收费员职责 1 当班收费员坚守岗位 完成收费工作 2 按指令对车道设备采取必要防护措施 防打湿 加固 3 机动收费员协助当班收费员维持收费现场的交通秩序或打开备用车道疏散 4 其他收费员应协助班长做好设备防护和维持收费现场的交通秩序工作 5 接受指令撤离时 做好车道设备整理与防护 待班长检查后一起撤离 6 撤离到收费所待命 直至交接班 7 待命期间随时准备接受指令上岗 开展清理与收费工作 8 待命期间 接受抗台防汛领导小组调遣 协助做好所与车道的财产防护工作 抗台预案 电工职责 接到抗台防汛通知后 立即赶到收费所检查供电情况和设备状态 做好检查备用发电机工作 通知值班人员 负责及时降落高杆灯灯盘 可找所内人员帮助快速完成 维持供电和照明 必要时关闭用电设备设施 按电工操作规范 及时防护相关设备和线路 发现供电方面险情 及时处置 并通知值班人员向监控中心求助 接到通知后 必须在规定时间内赶到收费所 供配电系统紧急处置预案 为保证甬台温高速公路温州段各收费站在供电电源或配电设备处于异常状态的情况下正常运营 特制定本预案 1供电紧急情况的发现与确认在日常使用或维护巡查中若发现供电电源和配电设备有异常情况 含高压外线停电 发现人应立即通知值班人员 说明事发地点和表象 值班人员立即做简单记录 并检查UPS和发电机工作状态 做出判断分类处置 1 1市电停电 UPS供电正常 通知所内有关人员按供电紧急预案操作 同时告知监控指挥中心 本所已启动供电保障系统紧急预案 供配电系统紧急处置预案 1 2市电或发电供电正常 但UPS突然停止供电 通知所 处内人员按供电紧急预案操作 同时告知监控指挥中心 本所已启动供电保障系统紧急预案 1 3市电停电 发电机发不出电 供电线路故障 UPS突然停止供电 立即通知处 所有关人员 监控指挥中心按供电保障系统紧急预案操作 供配电系统紧急处置流程 供配电系统紧急处置流程 供配电系统紧急处置流程