2018年某县民营企业管理局作风建设工作情况总结

2018 年某县民营企业管理局作风建设工作情况总结一、加强领导、确保作风建设工作顺利开展我局领导班子对作风建设工作极其重视，并把此项工作放在首要位置来抓；县民管局作风建设领导小组不断加强领导、督促实施。建立健全单位管理和各项规章制度，增强透明度并狠抓落实，使作风建设工作顺利开展。同时，用心多方征求意见，总结作风建设工作中存在的经验与不足，并结合各股室工作实际，明确每一名领导、每一名干职工职责，制定奖惩办法，激励全局干职工上下一心，构成一个领导干部带头干，全局干职工比着干的良好工作氛围。二、开展大讨论活动，作风上呈现可喜变化针对我局部分党员干部中确实还存在着思想不够解放的问题，如党员干部中存在着发展形势认识不够位，实干不够、观念陈旧、不思进取、执行不力等，在一定程度上阻碍和影响了发展。新年伊始，新的领导班子便组织在本局范围内开展了“头脑风暴大讨论”活动，目的就是要切实解放党员干部中存在的影响发展的观念问题、素质问题、作风问题和工作不落实等问题，从而促进干职工进一步解放思想、创新实干、抢抓机遇、乘势而上，形成“聚精神会抓发展，励精图治促跨越”的良好风气，以全新的理念、全新的思维来谋划发展之策，凝聚发展之力，拓宽发展之路，为 xx 县中小企业高质量发展提供强大的精神动力和思想保证。我局紧扣“担当、高效、精细”这一主题，深入查摆当前作风建设中存在的突出问题，通过认真细致地归纳梳理出了问题清单，并制定了整改措施。加强理论学习、提高工作能力，牢固树立“四个意识” 。加强制度建设与监督管理。相继制定了以下制度方案。三、重部署，推进有力有序 该县通过深入调研、分析，全面掌握了全县党员干部中存在的突出问题，主要为六个“不”：即工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强、工作效率不高、廉洁自律不够、学习氛围不浓。为此，经过精心组织，周密部署， “百日干部作风整顿活动”在各地各单位全面开展。 1、高起点强力启动。根据县情，新一届县委、县政府形成了“坚持三个为主、实施四大工程、建设五个 XX”的战略决策。毛主席说过， “行动路线确定以后，干部就是决定因素。 ”为此，在全县“百日大行动”动员大会上，县委书记对干部作风整顿活动非常重视，提出“要将整顿活动与创先争优、三包为民等活动充分结合起来，要制定切实可行的实施方案，要进行严格有力的督促检查，要保证实实在在的活动效果。 ”县委常委、县纪委书记、县干部作风整顿活动领导小组组长紧密结合实际，根据调研分析情况对整顿活动进行了精心部署。 2、高强度组织实施。县委、县政府专门成立了县干部作风整顿活动领导小组，由县委常委、县纪委书记、县监察委主任担任组长，县纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长担任副组长，并从相关部门抽调精兵强将组建了领导小组办公室，办公室设在县纪委。按照会议部署，及时制定下发了XX 县干部作风整顿活动实施方案 。各地各单位根据会议精神和实施方案，迅速掀起学习贯彻热潮，对应及时成立了领导小组，明确了具体负责人员，召开动员大会，按计划有序开展作风整顿活动。 3、高态势宣传指导。一是对外宣传。先后在XX 日报 XX 日报 人民网 XX 廉政网 等报刊媒体上发表了强化干部作风建设，迎来发展新高潮 铁腕整顿干部作风 整顿干部作风增强执行力等文章 10 余篇。二是对内宣传。在今日 XX报开设专栏，在XX 电视台“百日大行动”专栏增设干部作风整顿活动内容，对正反面典型进行专题报道；编写简报 10 期，既向全县广大党员干部职工通报活动进展情况及督查情况，也为各单位提供相互学习和交流经验的平台。三是编发短信。通过手机短信平台，向全县 1000 多名党员干部发布作风整顿活动信息人均 40 多条，营造了深入推进干部作风整顿活动的强大舆论声势。 四、重治理，敢于动真碰硬 工作部署到位，不代表工作落实到位。该县重点在“治”字上下功夫，积聚精干力量，立足治心，深入治顽，着力治乱，教育、惩处双管齐下，确保了整顿的有效进行。 1、立足治“心” 。俗话说，心态决定状态。机关公务人员，特别是党员领导干部，心中有什么、想什么，将直接决定其工作状态、工作作风、工作绩效。为此，该县分别对全县的副科级以上干部及副科级后备干部进行了集中培训，邀请了省、市专家教授前来授课，培训人数近 2000人。县委书记亲自在科级干部培训班上作动员讲话，并做了专题报告，要求各级领导干部要做到“四不五讲” ；在副科级后备干部培训班上，要求广大青年干部要勤于学习、勇于担当、善于操作、严于纪律、乐于奉献。所有参训学员通过认真听讲，并撰写学习笔记、心得体会等方式，端正了心态，提升了境界。同时，通过电视媒体曝光不良作风人员 11 人，起到了较强的警示教育作用。 2、深入治“顽” 。 “顽症”即难以根除的痼疾。找到找准干部队伍“工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强、工作效率不高、廉洁自律不够、学习氛围不浓”六个突出问题中难以治理的“顽症”并加以根除，是此次整顿活动的重要目的。该县通过设立举报箱、召开座谈会和民主生活会、发放征求意见表、提交个人剖析材料等方式，收集整理出乡镇（场）干部“走读” ，上下班迟到早退、请销假制度混乱、干部职工到岗不到位、上班打游戏等“顽症”12 个，并对症下药，按照“分门别类、时限清楚、责任明白”的原则制订并向社会公布了整改方案，充分接受社会监督。与此同时，邀请特邀监察员、政风行风监督员对全县机关事业单位中存在的 12 个“顽症”开展暗访，发现一起，处理一起。 3、着力治“乱” 。 “乱”即除了顽症以外的其他干部作风问题。要想治理干部作风中的各种“乱”像，除了要加强教育，还必须加大惩处力度，充分发挥惩处的威慑力。该县始终把督查和整改贯穿于活动全过程，坚持人人参与，特别是领导干部带头参与整顿活动，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外。县干部作风督查组全面深入一线进行实地督查、暗访，对发现的问题整理上报，该通报的通报，该问责的问责，该立案的立案，该查处的查处。通过 40 多次的明查暗访，通报并问责 17 人，立案 6 人，查处违纪违规问题 23 个，挽回经济损失 30 多万元。同时，该县还积极推进社会评价意见整改，督促自查整改，并对自查情况开展专项督查，对少数单位存在的自查工作不深入、缺乏有效手段等问题进行了“一把手”约谈，并提出了整改意见。 五、重长效，致力建章立制 干部作风整顿活动的结束并不代表干部作风就彻底好转了，也不代表干部作风建设就结束了。该县深刻认识到，要想实现干部队伍作风的彻底转变，既要立足当前、狠抓整改，更要着眼长远、建章立制，用制度管人管事管权。 1、化一时之策为经常之举。该县通过积极探索、认真总结干部作风整顿的好做法、好经验，适时上升到制度层面，把一时之策化为了经常之举。成立了常设机构“县委、县政府督查办” ，专门负责对干部作风、重点工程、重大项目等进行督促检查；先后建立完善了县委全委会议事规则 机关事业单位干部违反勤政、廉政规定责任追究办法干部作风督查制度 县委中心组学习制度等 10 余个制度，制定了管长效的关于进一步加强干部作风建设的决定 ，各乡镇（场） 、县直各部门结合自身工作实际，进一步修订了考勤签到、后勤接待、车辆管理、费用报批、理论学习、会议卫生、文书信息等各项规章制度，为不断推动干部作风的制度化建设提供了保证。 2、变督查推动为自觉行动。整顿活动的深入开展使各级干部职工遵守工作制度的自觉性明显增强，能够严格遵守上下班制度，基本杜绝了迟到早退、上班中途溜号、打麻将、玩游戏的现象。同时，会风会纪也得到明显好转，基本看不到会场内吸烟、交头接耳、随意走动和拨打手机的现象。县委、县政府趁热打铁，进一步加大宣传力度，继续营造浓厚氛围，推动好作风的全面形成；进一步加大教育力度，组织干部认真学习了县委、县政府各类重大会议和重要文件精神，督促各级干部坚持边学习、边查找、边剖析，自觉对照重点整顿的“工作纪律不严、工作状态不佳、服务意识不强、工作效率不高、廉洁自律不够、学习氛围不浓”六个突出问题进行深挖细查，力争使组织的督促推动变为干部个人的自觉行动。 3、以检查验收促全面发展。干部作风整顿最终目的是为了发展，把整顿活动融入全县发展大局，促进全县经济社会等各项事业全面发展，既是县委、县政府开展此项活动的出发点，也是落脚点。为此，该县还专门制定了县干部作风整顿活动检查验收方案 ，成立了四个检查验收组深入全县各地各单位，对干部作风整顿活动进行检查验收，实事求是地进行量化评分，整理归档，并全部纳入年度目标考核。同时，充分结合市委关于在全市党员干部中开展“鼓士气、顺民心、树新风”主题教育活动实施方案和“十推行、十严禁”的要求，进一步完善了首问负责制、责任追究制、一次告知制、行风考评制度、机关单位结对帮扶企业、 “宁静生产日”等 11 项增效提能、优化环境的规章制度；进一步深化开展“送政策、送科技、送服务、送温暖”为内容的“四送”活动。进一步推进“两集中、两到位”改革，截至目前，该县行政服务中心共受理各类行政审批及服务事项 10512 件，办结 10412 项，办结率 99%以上。 XX 县 2018 年作风建设情况汇报 XX 县委作风办 （2018 年 X 月 18 日） 一、2017 年全县作风建设工作亮点 （一）精心安排部署，在深化顶层设计上抓改革。一是强领导。全县成立了 4 个督查组，即“四风” “陋习”督查组、政务窗口服务督导组、规范执法办案工作督查组和涉企服务监督组，每个组由一名县纪委常委任组长、一名县直单位纪检组长任副组长，从督查人才库中随机抽调 3-5名工作人员开展工作。二是建队伍。建立了两个“人才库”：一是作风建设“人才库” ，共 140 人。二是巡察工作“人才库” ，共 123 人，其中处级干部 19 人、科级干部 42 人、一般干部 62 人。三是深谋划。将 2017 年定为“作风建设年” ，全县共查处纪律作风违规人员 420 人，其中免职 7 人、党政纪处分 51 人、通报批评 64 人、书面检查 35 人、诫勉谈话 75 人、批评教育 149 人；下发作风通报 27 期，通报典型案例 49 起。 （二）强化工作举措，在实施督查问责上下功夫。一是盯紧重要时间节点专项督查。全县共派出检查组 385 个，抽调检查人员 1856 人，发现问题线索 130 个，查处违规违纪人员 95 人。二是采取“四项措施”重点督查。第一项措施， “四风” “陋习”督查组发现问题线索 154 条，问责 116人；查处违规乱发津补贴单位 5 个，问责 6 人。重点查办了芦洪市中心小学校车超载问题。第二项措施，政务窗口服务督导组开展各类督查活动 27 次，走访办事群众 56 人，电话回访办事群众 617 人，受理群众举报 25 人，移送严重违纪线索 2 条，重点查办了县房产局 XXX、县运输管理所“办事难、办事慢”问题，问责 9 人。第三项措施，规范执法办案工作督查组对 11 个执法单位开展了回访和专项督查，调阅行政执法案卷 318 本，回访执法对象 102 人；开展行政执法培训 417 人，调查行政执法复议案件 4 件，发现问题线索 1 条，问责 16 人，重点查办了县法院审判员XXX 工作失职案。第四项措施，涉企服务监督组对全县 46个重点项目建设指挥部、55 个重点项目开展了日常督查和半年考核，走访云 X、毅 X 重点企业 8 家，收集问题线索2 条，问责 15 人。重点查办了县国土资源局、县科经委、县商粮局、县政府驻东莞办事处涉企服务问题，问责 6 人。三是强化交办事项专项监督检查。完成市纪委督查交办件14 件，县委县政府主要领导交办事项 11 件，问责 155 人。重点查办了 XX 水库和县城 XX 路违规占道设置灵棚问题，追责单位 3 个、问责 18 人。四是加强“作风建设年”日常督查。对全县 17 个乡镇场和 60 个正科级以上县直单位开展作风督查，问责 72 人，通报批评单位 14 个。五是积极倡导新风新貌。如县委组织部牵头开展了“戴党徽、亮身份，树形象、做表率”活动；县政务中心营造了“亲、清”政商关系；县妇联开展了“最美家庭”和“家书抵万金”评选征集活动。六是加强对党员干部巡察监督检查。完成县委 4 轮巡察和 1 轮巡察工作“回头看” ，完成联动巡察 1轮，对 2 个乡镇、7 个县直单位、102 个村开展巡察，交办问题线索 682 个，立案 43 件，问责 112 人；建立完善制度33 个。 （三）服务工作大局，在突出工作重点上见成效。一是突出重点工作督查。对城市综合管理、环境保护、扶贫攻坚、村级换届风气、疑似禽流感疫情防控、防洪抢险、违规饮酒、会风会纪等重点工作开展了监督检查，查处违规违纪人员 230 人，立案 15 件，问责单位 5 个。二是突出教育防范。全县共开展廉政谈话 4416 人次、函询 144 人次。三是突出制度规范。重点完善领导干部作风建设值班日志等制度 85 个。四是突出重点问题整治。对“雁过拔毛”“四风” “陋习” 、规范教辅、涉矿涉砂等 14 项重点问题开展了专项整治。五是突出树新风典型。全县积极树立了一批新风典型。如县委宣传部离休老干部 XXX、大盛镇中心小学教师 XXX、XX 市镇 XXX 社区工作者 XXX 等等。 二、存在的主要问题 一是日常督查作风违纪屡禁不止。少数单位执行上下班纪律不严，存在迟到早退、不请假或上班时间上网玩游戏以及违规饮酒、违规操办婚丧喜庆事宜等违规违纪现象。二是形式主义、官僚主义仍一定程度存在。个别单位作风建设应付了事，存在“走过场”等严重形式主义；有的单位“官本位”严重，乱检查乱收费乱摊派、门好进脸好看事难办、推绕拖、不作为不担当等问题仍较为突出。三是履行作风建设主责主业不够。聚焦作风建设主责主业不够，参与事务性督查比较多，精力难以集中；作风问题查到的多，但追责不够严厉，震慑力不强。四是考评办法（试行） 亟须改进。由于原考评办法（试行） 存在记分过细、责任主体不全、结果运用不明等弊端，操作起来不科学、不严谨、不规范，亟须制定出台新的考评办法，等等。三、2018 年开展“作风建设提升年”活动工作思路（一）2018 年“作风建设提升年”主题是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习总书记“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”和中央八项规定实施细则的要求，以“改进作风、规范工作、提升素质、争创佳绩”为工作目标，坚持把解决作风建设的表象问题与解决深层次问题结合起来，把动真碰硬查处个案与完善机制结合起来，切实查摆存在的“四风”突出问题，继续巩固拓展“作风建设年”活动成果，努力打造一支“勇挑重担、敢于负责，主动干事、争先创优”的干部队伍。为全力推进县委“六大战略”和“752121 工程”提供良好的纪律作风保障。 （二）活动内容：开展“作风建设提升年”活动，从群众最不满意，反映最强烈的问题着手，重点深抓解决下列四个方面的突出问题：一是深抓“陋习”及“四风”新表现问题，二是深抓政务服务方面存在的突出问题，三是深抓执法执纪方面存在的突出问题，四是深抓服务企业项目方面存在的突出问题。 （三）工作措施：一是强化“四项教育” ，提升干部职工队伍素质。强化党性教育，解决思想僵化作风散漫问题；强化能力教育，解决执行力不强的问题；强化责任教育，解决不敢担当的问题；强化纪律教育，解决守纪不严问题。二是落实“四项举措” ，严格监督检查。以单位自查为基础，抓好工作作风的监督检查；以“四大招”为手段，抓好重要节点的监督检查；以专项整治为重点，抓好重点领域监督检查；以“专项巡察”为平台，抓好重点部门监督检查。三是强化制度规范，建立长效机制。进一步完善单位内部管理制度；进一步完善责任落实制度；进一步完善部门协调制度；进一步完善外部监督制度。 四、提请县委研究解决的事项 1.修改考评办法。由于原考评办法（试行） 操作性和规范性不够成熟，缺乏严谨性、科学性，易行性，建议借鉴外省外县做法，修订完善考评办法（试行） ，拟新出台考评暂行办法 （见附件 1、2） ，待县委常委会通过后，以县委办、政府办名义下发。 2.制定实施方案。已制定出台2018 年 XX 县开展作风建设工作实施方案（见附件 3） ，待县委常委会通过后，以县委办、政府办名义下发。 3.整合工作力量。建议县委作风办四个督查组整合成一个组，明确由县纪委、县监察委一名班子成员主管，抽调八名政治坚定、业务精湛、作风优良的负责同志专抓，由县纪委组织部办理相关手续，工资、奖金、福利由原单位发放。临时督查时，人员由督查“人才库”抽调组成，临时抽调人员实施一个季度一换。 4.外出学习考察。建议组织县委作风办工作人员外出学习考察一次，到周边县市（区）交流学习作风建设经验。如到 XX 市 XX 区、XX 县或 XX 市 XX 县、XX 省 XX 市学习均可。 5.后勤保障到位。建议县委作风办办公用房、检查用车和工广大党员干部要按照中央的部署和省委、市委的要求,从政治上、思想上、组织上、作风上坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,强化政治责任担当。要认清李嘉、万庆良流毒影响的严重危害,把肃清流毒影响工作作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体行动,摆上突出位置。要在干部队伍中坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系,营造良好政治生态。要在作风纪律上全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,深化标本兼治,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。 我们一定要深刻认识坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响的极端重要性，切实把肃清工作当作加强党员干部队伍革命性锻造的重要契机，以强烈的政治责任担当，以对党员干部高度负责的态度，提高政治站位，坚定政治立场，抓紧抓实工作，使党员干部通过肃清工作，受到深刻的党性教育，得到严肃的革命性锻造。 一是必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强“四个意识”一是必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，进一步增强“四个意识” 。全市各级党组 织、广大党员干部要深刻吸取教训，牢固树立政治理想、站稳政治立场、把准政治方向，增强政治警觉性和政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二是必须把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步严肃党内政治生活二是必须把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步严肃党内政治生活。各级领导干部要在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人；加强对党员干部的教育引导，把严明政治纪律和政治规矩作为日常监督、纪律审查和巡察的重中之重，围绕“七个有之”的问题明界线、守纪律、敲警钟、严处理。 三是必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步筑牢理想信念三是必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步筑牢理想信念。要认真按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”革命传统教育，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态扎实做好各项工作。四是必须严守党的组织纪律，牢固树立正确的选人用人导向四是必须严守党的组织纪律，牢固树立正确的选人用人导向。要从李嘉、万庆良违反组织纪律选人用人的所作所为中，认清选人用人的不正之风带来的巨大危害性，始终坚持 党管干部的原则，坚持正确的选人用人导向，真正把好干部的标准落到实处，为党的事业、为梅州的改革发展选好人、用好人。 五是必须持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息加强作风建设五是必须持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息加强作风建设。要在立场态度、意志品质上向党中央看齐，密切注意不正之风的新动向、新表现，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持严苛要求、堵塞漏洞，弘扬艰苦奋斗精神、提升正能量，以永远在路上的恒心和韧劲，驰而不息把作风建设往深里抓、往实里做，以党风政风的持续改进兑现承诺、取信于民。 六是必须坚持标本兼治，切实巩固发展反腐败斗争压倒性态势六是必须坚持标本兼治，切实巩固发展反腐败斗争压倒性态势。各级领导干部特别是“一把手” ，要以过硬的廉洁正气，在干部队伍中树立威信，在党员和群众中树立公信力；对党忠诚不能停留在口头上，要把忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观植根于内心深处，坚决不做“两面人” ；要常戒非分之想，对组织培养、群众信任常怀感恩之心、敬畏之心；要明大德、讲规矩、守小节，真正把作风建设落细落实。要加强警示教育，认真剖析一批党的十八大以来查结的不讲政治、不守规矩，涉及团团伙伙、结党营私的典型案例，特别是要以李嘉、万庆良等为反面教材，举一反三，开展“以案治本”工作，警醒教育全市党员干部吸取教训，引以为戒，彻底查清消除“病根” 。作经费按 2017 年原途径保持不变，由县财政及时保障到位。