某县2018年决战决胜脱贫攻坚工作经验交流材料

某县 2018 年决战决胜脱贫攻坚工作经验交流材料2018 年是 xx 县决战决胜脱贫攻坚工作的冲刺之年，今年以来，全县上下紧紧围绕实现贫困县脱贫“摘帽”目标任务，紧跟省、市脱贫攻坚脚步，以“xx 攻势” “xx 整改”“xx 冲刺”三大行动为总抓手，以“一边倒”的态势和决心，狠抓脱贫攻坚工作落实、政策落实、责任落实，全县决战决胜脱贫“摘帽”探索了一系列经验做法。现将工作情况汇报如下。一、工作经验（一）创新工作方法， “一边倒”狠抓脱贫攻坚工作落实1.全面实行了领导力量“一边倒” 。在原有脱贫攻坚组织框架基础上，设立了决战决胜脱贫“摘帽”总指挥部，指挥部下设了 21 个工作推进小组，每个组均有 2 名县领导担任正副组长，由一个部门牵头，相关部门配合，由原来的一拨人马推进工作，转为二十一拨人马齐头并进。指挥部及各工作推进小组实行“每周一调度” ，专门研究调度各项工作推进过程中存在的问题和解决的办法，推进各项工作落实。截至 7 月中旬，指挥部已召开专题调度会 8 次，下发会议纪要 8 期，研究解决各工作推进小组提报需指挥部议定协调事项 150 余项。要将精神扶贫工程作为脱贫攻坚的重要工程，进一步用好贫困群众身边脱贫典型故事和“等靠要”案例，用好资金奖补和舆论监督等形式，探索更多手段、更多方法，投入更多时间、更大精力开发贫困群众脱贫主观意愿，变贫困户“要他脱贫”为“他要脱贫” 。2.全面开展了“大排查” 。对标上级考核评估标准，组织各级结对帮扶干部认真开展了三个“大排查”：一是深入开展了贫困人口脱贫“一达标两不愁三保障”考核指标大排查，确保所有贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗。创新政策保障机制，确保“全覆盖” 。一是突出长短结合，让每一户红黄卡贫困户都有保底产业。该县大幅提高 奖补标准，引导具备条件的乡镇由一户贫困户 1 亩井冈蜜柚 提高到一户 2 亩；不具备条件的则紧扣“一乡一业”、 “一 村一品” ，落实一户 亩以上茶叶或油茶，或者一户20 以上毛竹低改，确保每户贫困户都有一项长效保底产业真正落到实处。同时，注重引导发展当年能见效的产业或项目， 如大力发展兼有长短特点的光伏产业，通过长短结合，以短 养长，确保贫困户当年能脱贫。二是突出财政兜底，让每一 户蓝卡贫困户都有生活保障。实行蓝卡户全部纳入低保，并 在省提标基础上今明两年分别再提高 12 元、14.5 元。对于 因病致贫返贫的贫困户，县财政对红黄卡户未报费用再次救 20%，对蓝卡户可报费用实行财政兜底补偿；设立大额度的县救济基金，对特困户实行特别救助，确保这类最难脱贫 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 的贫困户能够少受拖累、甚至不受拖累最终脱贫。三是突出政策叠加，让每一户贫困户都有安居房。实行“安居工程+ 重度贫困村小组村庄整治+新农村建设 +移民搬迁”模式，今 明两年的新农村建设点优先向贫困村倾斜，实现 61 个贫困 村今年全覆盖。县财政另安排 500 困户危改新建实行 2000-4000 元/户的序时进度奖励；对无 能力建房的特困户，由镇村统一建设爱心公寓“交钥匙工 程” ；对异地搬迁贫困户，在上级补助8000 元/人的基础上， 县财政再补贴 1.2 万元/人。 二、创新干部帮扶机制，实现“零距离” 。一是行政村驻村帮扶“不留白” 。所有行政村均安排帮扶单位驻村帮扶， 在每个贫困村下派 “第一书记”,并组建 个专业扶贫工作队，同时安排 10 万元产业帮扶资金用于帮助贫困户发展富 民产业。 “第一书记 ”和专业扶贫工作队吃住在村，工作到 户，每月保证 20 天驻村时间。二是干部驻村帮扶“不断档” 。 在今年 10 日至 10 月 30 日开展的脱贫攻坚“百日集中 行动”期间，帮扶单位所有干部职工分批次轮流到挂点贫困 村开展帮扶工作，每批次干部在村吃住不少于 7 天，每批在 交接时必须填写“工作交接单” 。三是结对重点帮扶“不脱 钩” 。选择有产业发展意愿、具有一定发展能力的红黄卡贫 困户，实行科级以上干部“1+2”、股级干部“1+1 ”结对重 点帮扶，做到不脱贫、不脱钩。对剩余的一般贫困户，全县 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 所有股级以上干部实行“1+6”联系帮扶，引导联系帮扶户发展脱贫产业。 三、创新资金整合机制，做到“全方位” 。一是统筹用好财政涉农扶贫资金。成立县脱贫攻坚资金整合小组，研究制 定了财政涉农资金整合方案 ，明确“多个渠道引水、一 个池子蓄水、一个龙头出水”的扶贫资金整合使用新格局， 同时县里出台各项配套优惠政策。二是用足用活金融信贷资 金。设立 2700 万元的扶贫产业发展风险补偿金，对所有贫 困户进行产业贷款担保全覆盖；与省农发行签订了 80 亿元 的脱贫攻坚战略合作协议。同时，积极协调省国开行支持村 组公路、农村环境整治、农村安全饮水、校安工程等项目建 设扶贫贷款 5 亿元以上。三是全力以赴争资争项。牢牢把握 中央加大专项扶贫资金支持力度，以及国家部委出台系列支 持加快农村脱贫发展优惠政策的历史性机遇，对已纳入涉农 扶贫资金整合范畴的中央 19 项和省 14 项项目资金，积极主 动作为，争取更多份额。 四、创新督查问责机制，突出“超常规” 。一是强化督查评比，做到一刻不放松。成立巡查督导工作小组，下设 4 督查工作队，由科级干部带队，实行分片包干责任制，半月一督查一通报。县委、县政府每年开展 2 次以上脱贫攻坚“看 进展、看实效、看特色”流动现场会，对各地工作情况进行 现场察看和评比，评比结果在全县通报。二是模拟评估验收， 精品文档 2016 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 做到一个不放过。在 2016 年底和 2017 年第四季度前，通过 自查自纠、聘请第三方模拟验收等方法，先行查看贫困户脱 贫、贫困村退出情况，查缺补漏，严实整改，确保省市验收 达标。同时，对近三年已脱贫的在档贫困户，进行“回头 看” ，查看是否真脱贫，是否有返贫。三是严格奖惩问责， 做到一点不含糊。将脱贫攻坚工作列入乡镇、县直单位领导 班子和领导干部年度考核的重要内容，实行“一票否决” 。 对表现好的干部，按照干部任用条例优先予以提拔重用， 并对先进单位、优秀个人和典型脱贫户给予重奖；对工作不 力影响验收的，科级干部根据实际情形实行免职、降职或改 任非领导职务等处理，一般干部两年内不提拔、不重用，村 级干部予以降职或免职。