某市工商局整治污染企业履行职责情况汇报

某市工商局整治污染企业履行职责情况汇报今年以来，我局落实省局和市委市政府的决策部署，按照“放管服”改革要求，积极履行工商行政管理职能，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，配合市级环保执法部门，开展违法排污企业整治。共出动执法人员 196 人次，执法车辆 81 台次，检查各类企业 280 户次，切实保障人民群众健康，守护了 xx 的碧水蓝天，为建设水乡田园城市作出了应有的贡献。下面就今年以来排污企业治理履职尽责作如下汇报：一、工作情况（一）思想高度重视，落实监管责任我局始终把开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作放在重中之中，严格按照市政府要求，组织全系统人员认真学习市委、市政府关于整治排污企业的相关文件内容和精神，进一步明确分工，强化责任。同时，要求各工商所要依照方案要求，按照属地管理的原则落实工作责任，从注册登记，市场监管，行政执法部门配合等方面进一步明确了工作重点和目标任务，确保整治行动各个环节有人抓，有人管，不脱节，不缺位。强化监督机制，树立政府权威。通过增设政府监督机构，将责任进行细化，明确责任范围以便有效开展监督，对各企业单位排污不符合标准或者破坏环境严重的，不管经济效益如何，一律严肃查处到位。真正做到既要金山银山，又要青山绿水。（二）加强宣传教育，营造全民参与氛围通过对企业实地走访、政策宣传等形式，加大企业环保知识、意识理念和社会责任的宣传，促进节能减排，加快经济发展方式转变。利用“3.15” “6.5”等宣传活动，广泛宣传开展违法排污企业整治的目的、意义，强化社会力量的作用。一是健全了环保工作部门联动制。今年，县委调整充实了县环境保护工作领导小组，各乡镇也相应成立了环保工作领导机构，切实加强了对环保工作的组织领导；进一步健全完善了党委领导、政府负责、人大政协监督，环保部门统一管理的工作机制，促进了环境污染综合整治、农村集中连片整治、重金属污染防治、节能减排、*江流域污染治理、矿业秩序整顿和环保专项行动等各项环保工作的有序开展；强化了部门联合把关责任制，凡是未依法经环保审批，不符合国家环保法律法规和政策的建设项目，发改、国土、安监、建设、规划、工商、电力、金融等部门严格执行了国务院和省市的决定，严把关口，不办理任何手续，真正形成了齐抓共管抓环保工作的良好格局。二是严格了环保工作责任考核制。今年我县进一步全面落实了环保工作目标责任制，将环保工作纳入了乡镇和县相关单位的年度综合考核，实行“一票否决“。召开了全县环保工作大会，各乡镇、县相关部门、县重点企业与县政府签订了环境保护责任状，明确了乡镇和县相关单位行政一把手为环保第一责任人，乡镇分管领导和环保专干为主要责任人，环保目标责任考核情况作为单位评先评优的重要依据，并督促全县环保工作责任得到了较好的落实。三是建立和严格了环保责任追究制。为加强对全县环保工作的领导，我县进一步严格了环保责任追究制，对未经审批擅自建设、违法排污危害环境安全和群众身体健康的单位，对没有严格依法办事，有令不行、有禁不止，违法审批项目、给污染企业充当保护伞的，以牺牲环境为代价换取经济增长的，由监察部门依照环境保护违法违纪行为处分暂行规定 ，追究相关部门单位主要责任人和主要领导人的责任。对辖区内发生了重大环境污染与生态破坏事故的，坚决追究属地政府领导及相关责任人的责任。 二、加强监管，进一步优化生态环境 为保护生态环境，改善环境质量，使全县的污染整治逐步地好转，达到根治的目的，按照中央、省市的有关决定和政策及国家的环境保护法律法规，我县认真履职，严把“三关 “，力促全县生态环境的根本好转。一是严把环境审批关。严格环保准入制度，严把了新、扩、改建设项目环保审批关，从源头控制了新污染的产生。坚决做到了不符合环保法律法规、产业政策的项目不批，选址、布局不合理的项目不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不批，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区的新增污染项目不批；全面实施了排污许可证制度。严禁无证或超标排污，对无证排污的企业，电力部门不供电，公安部门不批火供产品，工商、国土、安监等部门不办理证照，各职能部门联合把好了关口，切实规范了全县企业的达标排污行为。二是严把环境监测关。进一步加强了环境监测能力建设，调整充实了环境监测力量，强化了环境监测工作，保证饮用水源和县域内各河流出境断面水质及排污企业的监测频次。对 xxx 三个市控断面*虎洞饮用水源保护区六条支流及总出水口等七个断面的水质实行每月 1 次监测，监测项目达 29 项，确保了饮用水源的安全和我县出境断面水达标；加强了对排污企业的采样监测，对重点企业实行每季一次，一般企业一年二次的随机监测，截至到目前，为排污企业出具监测报告 116 份，及时、全面地掌握了各企业的排污动态；编制全县环境质量监测月报 4 期，真实反映了我县的环境质量状况，为全县的环境保护综合决策提供了科学的基础数据。三是严把环境监察关。今年我局将全县的排污企业划分为重点监管企业和一般监管企业，对重点企业实行一月一次现场监察，一般企业每季一次现场监察，发现问题，及时处理，特别是今年我们加大了夜间巡查的力度，严厉打击了偷排直排、污染物超标排放的违法排污行为。检查企业上 100 家，现场监察污染治理设施上 160 台，建立企业环境监察记录上230 份。严格按照排污费征收使用管理条例的规定，切实做好了企业的排污申报、污染物排放量核定、排污费核算等基础工作，狠抓了企业排污费的征缴入库。 三、强化整治，进一步规范矿业秩序 抓严了环境污染综合整治工作。按照国家、省、市的统一部署和要求，我县把“三重“ 环境污染综合整治作为环保工作的重点，摆上了重要的议事日程，多次召开党政联席会专题研究，并在调查摸底的基础上，制定了环境污染综合整治方案 ，成立了 xx 县环境污染综合整治领导小组，切实加强了对全县污染综合整治工作的组织领导。针对 xx矿区污染问题，我县采取强硬措施，先后组织公安、环保、国土、安监、监察、供电、小垣镇等单位 160 余人，对 xx矿区屡禁不止的非法采选矿行为进行了 10 余次大规模的集中整治，炸塌垅洞 32 个，捣毁摇床 38 部、柴油机 26 台，烧毁厂棚 58 个，给非法采选者予以严厉打击，确保了 xx河流域群众生产生活安全和农业生产的顺利开展。针对 xx铁矿区污染问题，出台方案，成立工作机构，从各机关部门抽调了 100 余人组建了 6 支工作队，实行定目标、定责任、定人员、定奖罚的工作措施进行了全面的集中整治，防止了污染事件的发生，切实维护了 xx 矿区的环境安全和社会稳定。通过深入开展环境污染综合整治，全县矿业秩序进一步好转，基本消除了重点流域、重点区域、重点行业的环境污染，有效保护了 xx 的青山碧水蓝天，维护了人民群众的环境权益。 抓实了重金属污染防治工作。按照省、市的统一部署和要求，我县把重金属污染防治作为了今年环保工作的重点，摆上了重要的议事日程。组织人员分为若干个工作小组，深入各乡镇开展排查，并要求各乡镇开展自查自纠，按时上报自查摸底情况，形成了上下联动、各部门齐抓共管的格局。全县共排查化工企业 3 家，有色金属冶炼加工企业 15 家，有色金属采加工选企业 34 家；确定涉重金属排放化工企业 3 家，有色金属冶炼加工企业 3 家，有色金属采加工企业 3 家。针对排查出来的各企业存在的重金属环境安全隐患问题，制定重金属环境污染整治计划，明确工作重点、要求、时限、监管人员。按照“四个一批“的要求，对排查中存在漏排环境违法行为的 xx 乡新发矿业公司实行停产整改；对未批先建，环境设备不完善的 xx 乡 xx 选厂实行停产治理；对不符合产业政策、属淘汰落后工艺的 xx乡 xx 村非法轮胎炼油厂依法给予取缔。 抓好了农村集中连片整治工作。近年来，国务院、省、市各级越来越重视农村环境保护工作，出台了一系列的优惠政策，加大了对农村环境保护的工作力度，我县抢抓国家和省市各级加大农村环境保护工作力度的机遇，认真学习领会上级有关精神，积极向省市争取专项资金和项目，多次与省环保厅的衔接，将我县 xx、xx、xx 等三个乡镇 12个行政村列入了农村环境集中连片整治项目笼子，挤入了全省第 x 名第 x 档次，并通过了省环保厅的公示，争取到省环保专项资金 xxxx 万元，并积极筹划项目前期启动工作，已聘请*xx 公司编制了项目可研报告和实施方案。下阶段，我们将认真组织实施，争取项目早动工、群众早受益，如期完成工程项目。 抓强了环保专项行动的开展。照省、市的统一部署和要求，我县认真开展了 xx、xx 水环境污染专项排查整治、整治违法排污企业保障群众健康、全县湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查等环保专项行动。通过努力，全县环境质量不断改善，社会环保意识不断增强，企业污染防治和减排成效显着，环境安全得到保障，群众环境权益得到切实维护。近年来全县没有发生一起重大环境污染安全事故，主要河流出境断面水质达标，县城集中饮用水源 xx水质 100%达标，城区空气质量达到国家一级标准，县城环境噪声平均等效声级和交通干线环境噪声平均等效声级均达到声环境质量标准，生态建设和生态环境保护得到加强，人与自然更趋和谐。 抓细了环境污染信访和纠纷调处。着力解决群众投诉的环境污染问题是今年我县环保工作的一个重点。对群众的来信来访案件，我们采取分类调处，重点落实的措施，对一般信访件，做到立查立决，对群众反映强烈的环境问题，一律实行领导挂牌督办，严格按照“四个一“要求限期办理。今年共受理环境信访件、热线电话16 件，出动 150 余人次，80 余车次，协调落实污染补偿金40 余万，办复率 100%，企业和群众满意率 98%以上，维护了社会稳定。 我县环境污染整治工作虽然取得了一定的成效，但离上级的要求和人民的期望还有很大的差距，还存在一些困难和问题，主要是全民的环保意识仍然欠高，全县主要污染物排放总量难以下降，结构型污染还比较突出，企业偷排漏排行为时有发生，环境污染治理任务还比较大，污染治理经费难落实，环保能力建设还比较落后，环保应急能力不够强，环保执法难到位，这些不足，亟待加以逐步整改和提高。 下阶段，我县决定着力抓好以下几件事情：一是严格按照市委、市政府的统一部署和要求，大力推进节能减排，切实抓好生态环境保护；二是保持高压势态，抓好 xx 矿区、xx 矿区、重金属污染等“三重“环境治理；三是严把环保审批关，从源头坚决扼制新污染的产生；四是严格环境执法，对未批先建、违法排污、转嫁污染等环境违法行为坚决从严查处，决不姑息迁就；五是加大环保宣传力度；六是加大财政投入，增强环保能力建设，努力提升环保监管水平。切实保护好*的生态环境，确保市委、市政府下达我县的环境污染综合整治任务的全面完成。