乡镇文明节俭操办婚丧喜庆事宜专项工作方案（附考评细则）

乡镇文明节俭操办婚丧喜庆事宜专项工作方案为推动全镇文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作常态化、制度化，逐步形成文明节俭、健康向上的时代新风尚，按照省文明委、省民政厅、省纠“四风”整治办印发的通知（xx 文明办2018 号）和中共 xx 市委办公室关于印发的通知 （xx 办2018 号）文件精神，以及xx 市持续深入开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜专项工作实施方案的通知，结合 xx 镇工作实际，制定本方案。一、目标任务（一）主要目标按照“婚事新办、丧事简办、余事不办”的标准和要求，自 2018 年 8 月起，全镇全面铺开、整体推进“xx 镇持续深入开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜”专项工作，使全镇人情歪风和婚丧陋习得到遏制，群众“人情负担”、“婚丧负担”明显下降，努力实现“十无”目标，即无占道乱搭拱门现象、无使用泡塑餐具现象、无燃放烟花鞭炮现象、无新建豪华坟墓现象、无封建迷信活动现象、无低级粗俗闹婚现象、无高噪声音扰民现象、无高价婚庆礼仪现象、无索收高额礼金现象、无宴席铺张浪费现象。2018 年，全镇辖区内继续巩固深化专项工作成效，坚决防止歪风反弹，全面树立勤俭节约、文明高尚的社会新风，党风政风与社风民风互促共进，群众的获得感和满意度明显提升。(二 )主要任务1.落实“六提倡、六反对”。（1 ）提倡文明节俭操办婚丧事宜；反对大操大办、铺张浪费、燃放鞭炮、使用一次性塑料餐饮用具。（2 ）提倡集体婚礼、旅行婚礼等文明健康的婚庆形式；反对炫富攀比、低俗闹洞房等陋习。（3 ）提倡厚养薄葬、遗体火化、节地生态安葬；反对打卦占卜、做道场、游街抬轿等封建迷信治丧行为。（4 ）提倡到殡仪馆或规定场所办理丧事，采取播放哀乐、鞠躬默哀、敬献鲜花等悼念方式；反对占用街道、公路等公共场所搭设灵棚、高声奏乐、噪声扰民等行为。（5 ）提倡公墓安葬，兴建农村公益性公墓；反对乱埋乱葬，修“活人墓”、豪华墓。（6 ）提倡不办婚丧以外的其他事宜，如要办理，只能邀请亲戚简办，且不收受亲戚以外人员任何形式的礼金礼品；反对滥办大办酒席，借机敛财。2.开展“四大整治 ”行动。（1 ）铺张浪费整治行动。重点整治婚丧喜庆事宜中大办酒席、滥搭拱门、使用豪华车队等铺张浪费行为。（2 ）封建迷信整治行动。重点整治打卦占卜、扬幡招魂、做道场、游街抬轿等封建迷信活动，整治制造、销售迷信丧葬用品等行为。（3 ）丧事扰民整治行动。重点整治我镇城市区域占用（路、巷）、公共场所和市政设施搭设灵棚、高音奏乐、燃放鞭炮等扰民行为。（4 ）乱埋乱葬整治行动。重点整治乱埋乱葬、违法建设“活人墓”、豪华墓等行为；加大农村公益性公墓建设力度，确保 2018 年底农村公益性公墓覆盖 80%以上的行政村。二、工作内容通过村规民约、村民自治等形式，教育引导群众彻底摒弃婚丧喜庆活动中的封建迷信、大操大办、铺张浪费、炫富攀比、薄养厚葬等陈规陋习，自觉抵制车辆成行影响交通、燃放鞭炮和泡塑餐具污染环境、滥发请柬增加负担、高声奏乐制造噪音、搭台唱戏和乱设拱门等不良现象，大力提倡“婚事新办、丧事简办、余事不办”的操办方式和不收送礼品礼金等健康文明的交往方式。（一）婚事新办。反对借婚姻索取财物，提倡不收彩礼（聘礼）；反对肆意邀请，提倡仅邀请亲属（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）参加婚礼或举办集体婚礼、旅行婚礼、爱心婚礼、社会公益婚礼等新式婚礼；反对豪华车队、上高档菜肴和烟酒，提倡简化仪式（婚庆装饰费用 1000 元以内、充气拱门不超过 1 个）、缩短时间（1 天内办结），限制迎亲车辆（8 辆以内）、宴席桌数（各方单办 20 桌、200 人以内，双方合办 30 桌、300 人以内）、宴席标准（每桌总价 600 元以内）、随礼金额（非亲属人员不超过 200 元）；反对燃放烟花鞭炮和使用泡塑等不可降解材料制作的一次性餐饮具，提倡使用环保餐具和电子鞭炮；反对低俗闹洞房、闹公公等行为，提倡开展文明健康的婚庆活动。（二）丧事简办。反对打卦占卜、扬幡招魂、做道场等封建迷信活动，提倡播放哀乐、鞠躬、默哀、佩戴白花等文明健康的治丧方式；反对以帮忙治丧之机向孝家索要财物、大操大办等，提倡简化仪式（送葬乐队不超过 1 支，充气拱门不超过 1 个）、缩短时间（ 3 天内办结，特殊情况不超过 5 天），限制宴席标准（ 20 桌、200 人以内，每桌总价 400 元以内）、随礼金额（非亲属人员不超过 200 元）；反对燃放烟花鞭炮和使用泡塑等不可降解材料制作的一次性餐饮具，提倡使用环保餐具和电子鞭炮；反对占用街道、公路等设施停放灵柩、搭设灵棚，提倡在殡仪馆和村民活动中心文明治丧和吊唁；反对滥建滥葬滥修、建“活死人墓”或豪华墓地，提倡火化和集中连片建设农村公益性公墓等生态殡葬方式；反对烧纸焚香等野外用火行为，提倡采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、网上祭奠等方式缅怀逝者。（三）余事不办。反对假借各种名义滥办庆典，炫富显贵、借机敛财，提倡除婚丧外的乔迁、寿诞、升学、参军等其他事项，不搞庆典、不办酒席。确需庆贺的，提倡仅邀请亲属俭办聚会，不邀请亲属以外人员参加，不收受亲属以外人员的礼品礼金，不向亲属以外人员赠送礼品礼金。三、工作要求（一）加强领导，压实责任。成立 xx 镇“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作领导小组，由镇党委书记胡亚运任组长，镇党委副书记、镇长郝光任常务副组长，镇党委委员、宣传委员刘卫，黄治国任副组长，周颜良、周强、霍娜、杨维、徐德权、黄志、杨谧霞、陈敏和各村（社区）党总支书记为成员。专项工作领导小组下设办公室（设镇公共文化和社会发展中心办公室），由周颜良同志兼办公室主任，负责日常事务。各村（社区）、部门单位也要相应成立领导机构，组建专门工作班子，根据本方案制定操作细则，于 7 月 5 日前报专项工作办公室。各联村、联部门负责干部为该单位专项工作第一责任人，各片区包村干部为直接责任人，要将专项工作与生态文化活力 xx 镇建设统筹谋划、统筹部署、统筹推进。各村、部门总支、支部书记要对本村（社区）的专项工作负总责，组织、整合、协调村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和红白理事会等机构和力量，相互配合、有效推进。（二）宣传发动，营造氛围。各村（社区）、部门单位要召开动员大会，对专项工作进行全面发动和专题部署。加大宣传力度，报告工作进展，及时推广先进经验，及时曝光反面典型。要充分利用板报、宣传栏、微信平台、墙体彩绘、文艺活动、倡议书等多种形式对专项工作的意义、内容和要求等进行广泛宣传，宣传发动要到村、到组、到户，营造良好的舆论氛围。全镇各村（社区）、部门单位党组织要按照管理权限，将专项工作纳入“两学一做”、“三会一课”、“党员活动日”等活动，并组织全村党员签订承诺书，带头履行承诺，自觉参与专项工作，自觉管好自己和家人，自觉抵制人情歪风和婚丧陋习。（三）遵规守约，推动自治。各村（社区）、部门单位要对照本方案附件中的考评细则和本单位存在的突出问题制定村（居）规民约，各联包村干部要指导所联村（社区）的村（居）规民约建设。要组织群众推举热心服务、崇尚节俭的老党员、老干部、新乡贤等人士组成红白理事会等群众自治组织。红白理事会要制定婚丧喜庆事宜操办章程，明确操办标准、违约责任，细化约束措施、奖惩办法，建立并落实群众操办婚丧喜庆事宜的信息管理、责任落实、上门监督、全程跟踪、守约奖励、违约处罚等工作制度。群众在操办婚礼前和操办丧礼后要及时主动报告有关情况，自觉接受红白理事会监督，构建自我管理、自我约束、自我监督的村民自治格局。（四）严格督查，严明奖惩。由镇政府专项工作领导小组办公室牵头制定考核方案并组织考评。考评结果纳入各村（社区）、部门单位综合绩效考核。镇党委政府明确：“严禁国家公职人员、村（社区）工作人员、党员违规或变相违规操办婚丧事宜和操办除婚丧外的其他事宜；严禁国家公职人员、村（社区）工作人员、党员接受请托为他人主持操办除婚丧外的其他事宜和不符合“婚事新办、丧事简办、余事不办”、“十无”要求的婚丧事宜；严禁在操办婚丧喜庆事宜过程中出现违反国土、交通、环保、食品药品安全、社会治安管理等法律法规的行为；严禁打击报复举报人员和阻挠职能部门依法依规处置婚丧喜庆活动中的违法违规问题”。各村（社区）、部门单位专项工作领导小组要加大巡查和督查力度，发现问题及时督促整改。镇纪检监察办公室设立举报电话（0730-5130063），受理关于国家公职人员、村（社区）工作人员、党员违规操办婚丧喜庆事宜的举报，对违反上述“四个严禁”的国家公职人员、村（社区）工作人员、党员将依纪依规依法严肃处理。对工作推进不力、整治效果不好的单位，将严肃追究相关责任人责任。（五）建章立制，确保长效。各村（社区）、部门单位要通过召开会议的形式，于 2018 年 12 月中旬对专项工作进行满意度测评，广泛征求群众对专项工作的成效评价和意见建议，总结经验，查找不足，加大整改力度。进一步修订规章制度，完善村规民约，健全红白理事会职责和履责方式，提升群众参与的自觉性和主动性，形成长效机制，推动专项工作从集中开展转向常态长效。2018 年 “文明节俭操办婚丧喜庆事宜”专项工作部门单位考评细则项 目 考 评 内 容 计 分 方 法保障机制（16 分）1.由部门负责人负总责，安排 1 名工作人员具体负责专抓专管；2.有红白理事会及章程；3.单位有经费投入。 每少一项扣 4 分工作措施（24 分） 1.召开动员大会；2.进行广泛宣传，倡议倡导；3.部门负责同志向镇党委递交责任状；4.本单位国家公职人员作出公开承诺；5 本单位负责同志操办婚丧喜庆事宜需向镇纪委备案，其他公职人员操办婚丧喜庆事宜需向本单位备案（婚事提前 10个工作日，丧事事后 10 个工作日内）；6.详细记录国家公职人员婚丧喜庆事宜操办情况。 每少一项扣 4 分工作效果(60 分) 婚事新办(20 分)1.婚事 1 天内办结；2.简化婚庆装饰，婚庆场所布置总费用控制在 1000 元以内，不占用公共道路搭棚；3.充气拱门不超过 1 个，不影响交通；4.婚礼车辆不超过 8 辆，不堵道扰民；5.不使用泡塑等不可降解材料制作的一次性餐饮具；6.不燃放烟花鞭炮；7.无低俗闹洞房、闹公公等陋习；8.单方举办婚宴不超过 20 桌（200 人），男女双方合办不超过 30 桌（300 人）；9.每桌宴席（含烟、酒、饮料）总价控制在 600 元以内；10.亲属（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）以外人员礼金不超过 200 元；国家公职人员、村（社区）工作人员不得收受或者变相收受任何单位和非亲属人员的礼金及贵重礼品；11.无哄抬聘礼彩礼现象，无借婚姻索要财物现象；12.事后将婚事涉及区域的卫生打扫干净。 在 1 件事宜中，发现有 1 项或多项违反此倡议的，均按 1 件计算，每件扣1 分；此项分值扣完为止