“四步培养法” 筑强基层堡垒助脱贫措施

“四步培养法” 筑强基层堡垒助脱贫措施*镇加强农村基层组织建设关键是对农村人才的培养，*县针对农民素质和能力较低，发展致富意识较强，但缺乏致富知识技术；农村基层党员队伍年龄老化、能力素质低、知识结构不合理、个别党员意识淡薄，模范带头作用发挥不好；农村基层党组织的凝聚力和战斗力不强，带领群众发展思路不宽、路子不多、办法不多，在农村发挥不了核心作用等存在的问题现象。解决影响制约农村发展中农民农业、基层组织建设的瓶颈问题，达到农村农民提素质，党员提质量，干部提能力，基层党组织增活力，实施了“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村支部书记”的“四步培养法”，推进落实四大工程。一是整合资源，实施“培源”工程。把村致富带头人、大棚种养殖户、专业合作社负责人、大中专毕业生、复员退伍军人、外出务工返乡创业人员作为新型职业农民培养对象，以农广校为依托，积极开展农民教育培训，利用农民中专班（绿证培训），新型职业农民培训班，培训新型职业农民，不仅为乡村振兴输送了血液，而且基层组织得到巩固和加强。依托县农广校和镇党校举办新型职业农民培训班 56 场次 450 人，卢集村卢守峰通过培训，发展大棚西瓜、葡萄种植 300 余亩。二是因人施策，实施“先锋”工程。对于表现突出的新型职业农民纳入入党积极分子，敢于并善于给他们交任务、压担子、教方法，积极为他们发挥模范示范带动作用创造条件，建立定期培训制度，以镇党校为学习培训平台，每年至少组织二次后备干部集中培训，有针对性的对其政治理论水平、作风建设、综合工作能力等方面的教育，已举办入党积极分子培训班 2 期，培养积极分子 70 名，发展优秀致富党员 28 名。三是选准载体，实施“树优”工程。镇积极为他们在锻炼上搭舞台，加大政策支持力度，适时适量安排后备干部在村级班子、经济合作社、党员志愿服务队、扶贫攻坚工作中担任一定职务，实现“定岗锻炼”，引导群众把有发展潜力的新型职业农民和党员选进村民代表和村组长队伍，通过岗位锤炼，促使后备干部尽快成长，熟悉体制机制的运作规律，为将来干部配备打下基础，如在“三夏”秸秆禁烧、大气污染治理期间成立党员先锋岗、志愿服务队 70 名，矛盾调解员 35 名，政策宣传员 35 名，党员扶贫志愿帮扶 50 名。四是选优配强，实施“头雁”工程。建立村级后备干部个人档案制度，把后备干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况、奖惩情况等，动态管理，定时更新，形成“一人一档”的台帐式管理。镇、村每年专题研究后备干部队伍建设工作，结合平时的跟踪考察、访谈了解、考核评议等情况，优胜劣汰，确保后备干部质量。对素质较高、带富能力强、肯奉献的特别优秀后备人才，通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关心，切实增强了后备干部对农村工作的归属感与责任感，努力实现后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头，在良好的环境中逐步成为村委干部。建立村级后备干部个人档案制度，把后备干部基本情况、培养规划、思想汇报材料、学习培训情况，形成“一人一档”的台帐式管理。对素质较高、带富能力强、肯奉献的特别优秀后备人才，通过政治上给待遇，切实增强了后备干部对农村工作的归属感与责任感，努力实现后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头，在良好的环境中逐步成为村委干部。目前，全镇培养新型职业农民 650 人，开展技术培训、绿色证书、新型职业农民中专班等各类技术培训 26 场次 1560 人，260 人成为种植、养殖大户，156 人成立了果蔬专业种植合作社和家庭农场，20 人办起了种、养、加工企业公司；发展入党积极分子 68 人，发展党员 19 人，村后备干部 136 人，在村两委换届中，朱厂村朱江涛、卢集村刘峰涛、仇庄村张民、苏庄村韩信、孙后寨村孙坚等村支部书记（主任）及村组干部 108 人都是通过“四步培养法”培养出来的优秀村干部。*县实施 “四步培养法”做法，被新华每日电讯头版头条刊发，实现了商丘市 32 年以来未在国家报刊头版头条刊发报道的状况，此做法，先后人民网、新华网、光明网等国家级媒体转发，成效较好。县委书记梁万涛多次到* 镇调研村组干部“四步培养法 ”开展情况，给予充分认可和赞同，并给予精心指导。指出：“在基层党建方面，我们找出了一条基层干部成长的途径，找到一条农民通过培训成长为基层干部的方法，为基础组织的壮大发展竖起一面旗帜，为乡村振兴提供了人才和力量。”特别是前不久 5 月 17 日，成功举办“全国新型职业农民培训现场会”，中央农业农村部副部长张桃林、农广校校长及全国各省市农业厅长齐聚*镇朱厂村，实地感受调研* 镇新型职业农民培训工作。对*镇积极实施“把农民培养成新型职业农民；把新型职业农民培养成党员；把党员培养成村干部；把优秀村干部培养成村支部书记（主任）”的“四步培养法”给予高度认可，特别是加强对新型职业农民教育培训，发挥引导新型职业农民大力发展特色种植、养殖、产品加工等产业，培养了一大批带领群众发展产业、脱贫致富的新型职业农民典型给予高度赞赏。