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2019 12 29 绿色食品知识培训 赤峰市农畜产品质量安全管理站 2019 12 29 如何加强证后管理 绿色食品的概述 绿色食品标志 如何获得绿色食品认证 绿色食品生产标准 绿色食品申报及标志使用费用 2019 12 29 绿色食品是指产自优良生态环境 按照绿色食品标准生产 实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全 优质食用农产品及相关产品 绿色食品标志管理办法 农业部令2012年6号 与普通食品相比 绿色食品强调其产品出自优良生态环境 从原料产地的生态环境入手 通过对原料产地及其周围的生态环境因子严格监测 判定其是否具备生产绿色食品的基础条件 而不是简单地禁止生产过程中化学物质的使用 绿色食品对产品实行全程质量控制 而不是简单地对最终产品的有害成份含量和卫生指标进行测定 从而在农业和食品生产领域树立了全新的质量观 一 概述 2019 12 29 20世纪80年代末农业和农村经济的发展 农民为追求高产 大量使用化肥和杀虫剂 使农副产品存在很大的安全隐患 因此 我国政府于1990年正式开发绿色食品 经过20年发展 创立了一个具有鲜明特色的新兴产业 打造了一个代表我国安全优质农产品的精品品牌 创建了一套符合我国农业和食品工业的发展模式 构建了一套具有国际先进水平的技术标准体系 绿色食品的公信力和美誉度得到了全社会的高度认可 随着生活水平的提高和消费观念的转变 以及环境污染和资源破坏问题的日益严峻 有利于人们健康的无污染 安全 优质营养的绿色食品已成为时尚 越来越受到人们的青睐 开发绿色食品已具备了深厚的市场消费基础 未来 绿色食品无论在国内还是国外 开发潜力都十分巨大 它是集经济 生态和社会效益于一体的特殊产业 有极大的经济发展空间 一 概述 2019 12 29 中国绿色食品生产的发展 带动了农业标准化生产 也提高了农业生产的组织化和专业化程度 在绿色食品企业中 国家级 省级农业产业化龙头企业已分别占到30 以上和20 左右 农民专业合作社已成为绿色食品新的生产主体 其数量和产品种类已占绿色食品总数的15 左右 通过发展绿色食品生产 全国约有2 4亿亩农田 果园 茶园 草原 林地 水域受到监测和保护 其中农作物种植面积达1 9亿亩 约占全国耕地面积的10 截至目前全国已建成610个绿色食品原料标准化生产基地 带动农户1925万户 每年增加农民收入超过10亿元 绿色食品的营销也日益形成专业 快捷的网络 据中国绿色食品协会市场流通专业委员会的一位负责人透露 目前北京 上海 天津 哈尔滨 深圳等大中城市相继组建了绿色食品专业营销网点和流通渠道 同时绿色食品的国际化进程也在加快 我国的绿色食品已走入美国 俄罗斯 法国 澳大利亚 日本等许多国家和地区 一 概述 2019 12 29 全市绿色食品企业10家产品44个 产品有塞飞亚鸭产品 草原兴发绿鸟鸡系列产品 阿旗塔山羊肉和牛肉 康绿源蔬菜 喀喇沁小米等 全市绿色食品产量14200吨 其中养殖业产品25个 养殖规模33万头只 产量47800吨 种植业产品20个 基地面积3 29万亩 产量93500吨 一 概述 2019 12 29 绿色食品标志有四种形式 包括图形 中文 绿色食品 英文 GreenFood 以及中英文与图形组合等 图形由三部分组成 即上方是广阔田野上初升的太阳 中心是蓓蕾 下方是植物伸展的叶片 整个图形表达明媚阳光下的和谐生机 提醒人们保护环境 创造人与自然的和谐关系 A级绿色食品标志与字体为白色 底色为绿色 二 绿色食品的标志 2019 12 29 绿色食品标志是我国第一个证明商标 绿色食品标志是由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局商标局注册的质量证明商标 受国家商标法的保护 绿色食品证明商标的注册范围涵盖了 商标注册用商品和服务国际分类 的九大类别的产品 食品生产企业在其产品包装上使用绿色食品标志必须经中国绿色食品发展中心批准 否则属于商标侵权行为 将受到工商行政管理部门的依法查处 甚至被诉诸人民法院 二 绿色食品的标志 2019 12 29 图组合一为绿色食品标志在包装上与编号的组合 图组合二适用于正方形 长方形类的包装标签 二 绿色食品的标志 2019 12 29 企业信息码的编码形式为GFXXXXXXXXXXXX GF是绿色食品英文 GREENFOOD 头一个字母的缩写组合 后面为12位阿拉伯数字 其中一到六位为地区代码 按行政区划编制到县级 七到八位为企业获证年份 九到十二位为当年获证企业序号 二 绿色食品的标志 2019 12 29 什么是好的标准 定位明确体现可持续发展体现全程质量控制在生产技术可行的条件下达到国际先进标准水平安全与优质相结合先进性和实用性相统一 能用 好用满足市场需求生产技术可行内容可以理解方便生产操作 发挥作用引领先进生产模式带动产业发展为管理提供依据为政府产业政策导向提供依据 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 绿色食品从1995年开始就按照绿色食品标准生产 比全国农产品标准化生产提前了10年 从农业生产环境 农业投入品使用 生产操作规程和产品质量标准等各个环节进行规范 绿色食品是按照一整套绿色食品标准生产的 绿色食品标准比相应的食品国家标准或行业标准更严 这反映在两个方面 第一 它规定了更多的食品安全项目 如农药残留 兽药残留 污染物 包括重金属 食品添加剂 微生物及其代谢毒素 掺假物质以及生产过程中产生的有害物质等 第二 标准中规定的指标值更为严格 质量品质指标都达到优质产品要求 卫生安全指标的限量规定更低 许多项目规定为 不得检出 保证了绿色食品的优质 安全特点 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 绿色食品标准的内容 农业生态环境要求很严大气方面 产地周围5公里内或上风向20公里内有工业废气排放 或3公里内有燃煤烟气排放的 就须着重监测 不得污染农作物 灌溉用水只允许用地表水或地下水 而且有水质要求 不允许污水灌溉 农田如在生活垃圾或工业 医疗废弃物填埋场附近 农田附近有污水排放 或邻近有害元素的矿区 如铅矿 汞矿 镉矿 砷矿以及放射矿等 都要着重监测 看是否影响环境质量 进而污染农作物 一旦不符合绿色食品环境标准 不允许生产绿色食品 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 农业投入品使用严于国家标准农药使用国家规定一些剧毒高毒农药禁止用于蔬菜 水果 茶叶 而绿色食品标准规定禁用于所有农作物 如甲拌磷 克百威 涕灭威等 任何准用的化学合成农药在作物生长期内只准使用一次 不准重复多次使用 这就指导农业生产中农药的禁用和限用 即使允许使用的农药 也要保证安全间隔期 才能达到绿色食品产品标准中农残要求 该要求比国家标准要严得多 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 肥料使用 除国家规定外 绿色食品标准还规定禁用硝态氮肥 最常用又便宜的是硝酸铵 还有硝酸钾 硝酸钠等 防止作物硝酸盐和亚硝酸盐积累 尤其在开花期和结果期 同时使用有机肥和化肥的 有机氮含量应高于无机氮 由于有机肥中含氮量远低于化肥中的含氮量 因此有机肥用量远大于化肥用量 之所以有这要求 是为了防止土壤板结 利于土壤的团粒结构和水分 养分的渗透 利于土地的合理利用 要求农家肥应发酵腐熟 防止病菌 虫卵滋生 以免过多使用农药 污染农作物 这些要求均保证作物的安全 保证了农业生产的可持续发展 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 饲料使用方面 包括鱼用饵料 比国家标准有更严的要求 饲料应达到绿色食品标准规定 表现为 禁用转基因饲料 如转基因的玉米 油菜籽及其秸秆等 禁止在高能量饲料中添加工业合成油脂 如矿物油 石油裂解烃 肥皂生产的脂肪酸副产品等 和畜禽粪便 禁用哺乳动物为原料的饲料喂养牛等反刍动物 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 兽药使用方面 包括渔药 除国家规定禁用的40种兽药外 绿色食品标准还规定禁用磺胺类 有机磷类 喹诺酮类等兽药 允许使用的兽药必须在国家规定的休药期后屠宰或挤奶 保证畜禽产品中兽药残留达到绿色食品标准的规定 绿色食品标准还规定了畜禽饲养 屠宰加工和水产养殖的卫生要求 保证畜禽 水产和蜂产品的质量安全 因此 绿色食品的畜禽产品是经过从饲养到屠宰整个过程的质量控制 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 食品添加剂使用绿色食品标准依据食品安全要求 在国家允许使用的品种中还禁用以下3类 人体内不易降解 会造成积累 如作为甜味剂的糖精 甜蜜素 作为防腐剂的苯甲酸钠等 对人体有害或害处尚有争议的 如生产肉制品的硝酸盐和亚硝酸盐 仅为改善感官而添加的 如面粉增白剂过氧化苯甲酰 糖类的二氧化钛以及其它食品中的化学合成色素等 以上3类 国家标准规定了使用限量 在现有科技水平上认为是安全的 但绿色食品基于可由确认无害的或危害更小的同类添加剂代替 而加以禁用 如糖精 甜蜜素可用蔗糖代替 或无需改观感官 如不加过氧化苯甲酰 二氧化钛和化学合成色素等 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 最终产品绿色食品标准还规定了最终产品标准 食品中的安全项目主要是农药残留 兽药残留 重金属 微生物及其代谢毒素 绿色食品标准对这些安全项目作了比国家标准更为严格的要求 例如 绿色食品标准要求加工食品中检验大肠杆菌都为阴性 为此 采取生产车间消毒 人员穿戴消毒服装 双层密封窗 灭菌空气交换 无菌包装等措施 以及贮存和运输不发生破袋等 要求规范生产 保证食品不受环境污染 三 绿色食品生产标准 2019 12 29 一 绿色食品认证费收费标准绿色食品认证费收费标准具体为 每个产品8000元 同类的 57小类 的系列初级产品 超过两个的部分 每个产品1000元 主要原料相同和工艺相近的系列加工产品 超过两个的部分 每个产品2000元 其它系列产品 超过两个的部分 每个产品3000元 四 绿色食品申报及标志使用费用 二 绿色食品标志使用费收费标准 单位 万元 绿色食品标志使用费由获得绿色食品标志使用许可的企业在每个绿色食品标志使用年度开始前缴纳 标志使用权有效期3年 2019 12 29 第一类初级产品 2019 12 29 第二类初加工产品 2019 12 29 第三类深加工产品 2019 12 29 第四类酒类产品 举例 企业申报一个蔬菜产品费用计算 产品检测费用0 3万元 环境监测费用1万元 按基地面积大小 即采样多少收费 一般为1万元左右 认证费 0 8万元 标志使用费 0 1 3 0 3万元 四技服务费 0 3万元 2 7万元 2019 12 29 五 如何获得绿色食品认证 申请人条件申请人必须具有企业法人资质 国家强制要求的相关资质 且同时具备以下条件 1 具备绿色食品生产的环境条件和技术条件 2 生产具备一定规模 具有较完善的质量管理体系和较强的抗风险能力 3 加工企业必须生产经营一年以上 有下列情况之一者 不能作为申请人 社会团体 民间组织 政府和行政机构 与中心和各级绿办有经济或其它利益关系的 可能引起消费者对产品来源产生误解或不信任的 如批发市场 粮库等 纯属商业经营的企业 如百货大楼 超市等 2019 12 29 由于绿色食品已经国家工商局批准注册 按商标法有关规定 具备条件可申请使用绿色食品标志的产品有以下五类 肉 非活的家禽 野味 肉汁 水产品 罐头食品 腌渍 干制水果及制品 腌制 干制蔬菜 蛋品 奶及乳制品 食用油脂 色拉 食用果胶 加工过的坚果 菌类干制品 食物蛋白 咖啡 咖啡代用品 可可 茶及茶叶代用品 糖 糖果 南糖 蜂蜜 糖浆及非医用营养食品 面包 糕点 代乳制品 方便食品 面粉等五谷杂粮 面制品 膨化食品 豆制品 食用淀粉及其制品 饮用冰 冰制品 食盐 酱油 醋 芥末 味精 沙司等调味品 酵母 食用香精 香料 家用嫩肉剂等 未加工的林业产品 未加工的谷物及农产品 花卉 园艺产品 草木 活生物 未加工的水果及干新鲜蔬菜 种籽 动物饲料等 啤酒 不含酒精饮料 糖浆及其它供饮料用的制剂 含酒精的饮料 除啤酒外 2019 12 29 绿色食品的申请认证程序 分八个阶段 1 认证申请申请人填写并向所在省绿办递交以下资料 有关资料在省绿办领取或从中心网站 网址 认证须知栏目 下载 1 标志使用申请书 绿色食品标志使用申请书 企业及生产情况调查表 2 资质证明材料 如营业执照 注册商标 QS证书等强制性认证证书 卫生许可证 屠宰许可证 采矿 水 许可证 野生动物驯养证 动物防疫合格证等文件复印件 3 产品生产技术规程和质量控制规范 生产操作规程 质量控制体系 企业质量管理手册 4 预包装产品包装标签或其设计样张 5 中国绿色食品发展中心规定提交的其他证明材料 认证申请的程序 2019 12 29 2 受理及文审2 1省绿办收到上述申请材料后 进行登记 编号 10个工作日内完成对申请认证材料的审查工作 并向申请人发出 文审意见通知单 2 2申请认证材料不齐全的 要求申请人收到 文审意见通知单 后10个工作日提交补充材料 2 3申请认证材料不合格的 通知申请人本生长周期不再受理其申请 2 4申请认证材料合格的 执行第3条 2019 12 29 3 现场检查 环境调查 产品抽样3 1现场检查 省绿办应在 文审意见通知单 中明确现场检查计划 并在计划得到申请人确认后委派2名或2名以上检查员进行现场检查 现场检查在5个工作日内完成 完成后5个工作日内向省绿办递交现场检查评估报告 3 2环境调查 产地环境质量现状调查由检查员在现场检查时同步完成 环境质量现状调查工作在5个工作日内完成 完成后5个工作日内向省绿办递交环境质量现状调查报告及有关调查资料 3 3产品抽样 现场检查合格 可以安排产品抽样 不合格则整改后再进行检查 3 3 1当时可以抽到适抽产品的 检查员填写抽样单 安排抽样 当时无适抽产品的 检查员与申请人当场确定抽样计划 3 3 2申请人将样品 执行标准 抽样单 检测费寄送产品检测中心 2019 12 29 4 环境监测4 1绿色食品产地环境质量现状调查由检查员在现场检查时同步完成 4 2经调查确认 产地环境质量符合免测条件 免做环境监测 4 3经调查确认 必要进行环境监测的 省绿办自收到调查报告2个工作日内以书面形式通知绿色食品定点环境监测机构进行环境监测 4 4定点环境监测机构收到通知单后 30个工作日内出具环境质量监测报告 连同填写的 绿色食品环境监测情况表 一并报送省绿办 2019 12 29 5 产品检测绿色食品定点产品监测机构自收到样品 产品执行标准 绿色食品产品抽样单 检测费后 20个工作日内完成检测工作 出具产品检验报告 连同填写的 绿色食品产品检测情况表 一并报送省绿办 2019 12 29 6 认证审核6 1省绿办收到检查员现场检查评估报告和环境质量现状调查报告后 20个工作日内签署审查意见 并将认证申请材料 检查员现场检查评估报告 环境质量现状调查报告 省绿办绿色食品认证情况表 申请绿色食品认证基本情况调查表 环境质量监测报告 产品检验报告等材料报送中心认证审核处 6 2中心认证处收到上述材料后 组织审查人员及有关专家对上述材料进行审核 30个工作日内做出审核结论 2019 12 29 6 3审核结论为 有疑问 需现场检查 的 中心认证审核处将适时派人现场检查 书面通知省绿办 并由省绿办通知申请人 6 4审核结论为 材料不完整或需要补充说明 的 中心认证审核处向省绿办发送 绿色食品认证审核通知单 并由省绿办通知申请人 申请人需在20个工作日内将补充材料报送中心认证审核处 并抄送省绿办 6 5审核结论为 合格 或 不合格 的 中心认证审核处将认证材料 认证审核意见报送绿色食品评审委员会 2019 12 29 7 认证评审7 1中心每个月召开一次绿色食品专家评审会 对当月审核合格的材料进行评审 7 2结论为 认证合格 执行第8条 7 3结论为 认证不合格 评审委员会秘书处在做出终审结论2个工作日内 将 认证结论通知单 发送省绿办 并由省绿办通知申请人 本生产周期不再受理其申请 8 颁证认证合格的申请人与中心签订 绿色食品标志商标使用许可合同 中心颁发证书并进行公告 2019 12 29 认证程序流程表 认证申请 报报送申请材料和审核流程单 委派 报送材料 颁证 提交 检查员材料 材料齐全 抽样和培训 申请人 2019 12 29 续展认证程序 定义 续展是指绿色食品企业在绿色食品标志使用许可期满前 按规定时限和要求完成申请 认证和颁证工作 并被许可继续在其产品上使用绿色食品标志 组织管理 中心负责续展认证综合审核和颁证工作 绿办负责续展认证现场检查 续展审核及有关组织协调工作 2019 12 29 提交的材料 续展申请人应在绿色食品标志商标使用证有效期满前3个月向其所在地省绿办提出书面续展申请 并提交以下材料 一式两份 绿色食品续展认证申请书 法定资质文件复印件 包括营业执照 商标注册证 国家强制要求办理的有关证书等 经核准的绿色食品证书复印件 续展期原料购销合同及批次购买票据复印件 包括公司与基地的协议或合同 基地清单 自有基地证明材料 预包装食品标签送审稿 要求提供的其它材料 2019 12 29 材料初审 省绿办收到续展申请材料后 组织检查员完成初审 并制定现场检查计划 同时通知申请人 现场检查 检查员依据绿色食品相关标准和续展认证现场检查项目进行逐项检查 并向省绿办递交现场检查评估表 环境质量现状调查 产地范围 面积 环境质量等均未发生改变的 经现场检查确认 免予环境监测 产地范围 面积 环境质量中任一项发生变化且确需环境监测的 按有关规定实施环境监测 2019 12 29 产品检测 对证书有效期内中心年度监督抽检合格产品 经检查员确认符合相关要求的 该产品及其同类系列产品免予抽样检测 同类系列产品及免予抽样检测产品数按 绿色食品产品抽样准则 NY T896 有关规定确定 需要实施抽样检测的 按以下方法确定产品抽样数 种植 养殖 基地相同 生产过程类似或主要原料相同 加工工艺相似的系列产品 按SQR n 0 8 n为系列产品数 取整随机确定抽样数 并按有关规定实施产品检测 2019 12 29 材料审核 省绿办收到现场检查评估表 有关环境质量监测报告和产品检验报告后组织检查员完成续展审核 填写 绿色食品续展认证报告 并将审核合格的续展材料在证书有效期满前1个月报送中心 同时进行存档 综合审核 中心收到上述材料后 5个工作日内完成综合审核 综合审核结论为 需要补充材料的 省绿办需在收到续展认证综合审核意见通知单后5个工作日内将补充材料报送中心 2019 12 29 续展决定 中心主任做出续展认证决定 证书办理 申请人与中心签订 绿色食品标志商标使用许可合同 并履行相关手续后 中心颁发证书 证书起始时间与上一个周期的终止日期相衔接 未按规定时限完成续展的 再行申请认证时 按初次申请认证程序执行 2019 12 29 依法实施标志管理与质量管理绿色食品监管依据的主要法律有 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国商标法 及 中华人民共和国农业法 等 绿色食品监管制度健全绿色食品的监管制度主要分为标志管理和质量管理两部分内容 标志管理包括了 绿色食品编号制度 中国绿色食品商标标志设计使用规范手册 及 绿色食品标志使用市场监察实施办法 试行 等内容 质量管理包括了 绿色食品企业年度检查工作规范 和 绿色食品产品质量抽检制度 与这两部分制度配套的是 绿色食品标志管理公告 通报实施办法 六 证后管理措施 2019 12 29 绿色食品标志管理目的 是确保绿色食品标志使用的规范性 树立绿色食品品牌的整体形象 1 绿色食品编号制度2 绿色食品商标标志设计3 绿色食品标志使用市场监察绿色食品标志市场监察是对市场上绿色食品标志使用情况的监督检查 中国绿色食品发展中心负责全国绿色食品标志市场监察工作 各级绿办负责本行政区绿色食品标志市场监察工作 六 证后管理措施 2019 12 29 绿色食品质量管理1 绿色食品企业年度现场检查年检规范要求所有获得绿色食品标志使用权的企业在标志有效使用期内 每个标志使用年度均必须进行年检 年检主要检查企业的产品质量及其控制体系状况 规范使用绿色食品标志情况和按规定缴纳标志使用费情况等 2 绿色食品产品年度抽样检查所有获得绿色食品标志使用权的企业在标志使用的有效期内 必须接受产品抽检 六 证后管理措施 2019 12 29 绿色食品监管违规必纠中国绿色食品发展中心在年度监管工作中 对发现的问题和来自生产者 经营者及消费者的举报 指定相关的绿办进行核实 及时通知各级监管机构进行查处 查处方式主要为以下几种方式 1 限期整改中心对于企业年度抽检中存在用标不规范 生产环境与管理制度不能满足绿色食品生产要求 产品年度抽检中产品标签及部分感官指标不符合要求的 将对企业做出限期整改的要求 企业在要求的期限内完成整改 并由中心指定的绿办进行验收 合格的继续使用标志 不合格的通报取消绿色食品标志使用权 并予以公告 2 取消标志使用权中心对于企业年度抽检中存在使用违规投入品 如在蔬菜果品生产中使用禁用农药 肥料 在畜牧业生产中使用禁用兽药及饲料添加剂等 产品年度抽检中卫生指标 如 农兽药残留 重金属 添加剂 黄曲霉 亚硝酸盐 微生物等有害物 不合格的产品 中心取消该产品的绿色食品标志使用权 并通报生产企业及相关绿办 并予以公告 3 协商工商管理部门等相关部门进行查处中心在绿色食品监管工作中 发现确有假冒绿色食品标志的情况 将通报相关绿办 要求其协助当地工商管理部门 进行查处 并将查处结果上报中心 六 证后管理措施 2019 12 29 谢谢 人有了知识 就会具备各种分析能力 明辨是非的能力 所以我们要勤恳读书 广泛阅读 古人说 书中自有黄金屋 通过阅读科技书籍 我们能丰富知识 培养逻辑思维能力 通过阅读文学作品 我们能提高文学鉴赏水平 培养文学情趣 通过阅读报刊 我们能增长见识 扩大自己的知识面 有许多书籍还能培养我们的道德情操 给我们巨大的精神力量 鼓舞我们前进