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矿山业务人身意外伤害分析与管理 内容简介 一 矿山生产的特点二 矿山事故分类及特点三 矿山风险的辨识四 矿山风险评价 含煤矿 非煤矿 五 事故案例与分析六 承保前期应重点审核和把握的部分 一 矿山生产的特点 一 矿山的分类1 按开采的矿产资源对象分类 非煤矿山开采金属矿石 放射性矿石以及作为石油化工原料 建筑材料 辅助原料 耐火材料及其他非金属矿物 煤炭除外 的矿山 煤矿开采煤炭的矿山 2 按开采深度分为 3 按矿山企业的所有制分为 国有重点矿山 国有地方矿山 乡镇个体矿山 露天矿 地下开采的矿井 4 按建设规模分为 大型矿山 中型矿山 小型矿山 例如 二 矿山生产的特点 1 露天矿特点露天开采的矿山 开采规模大 生产效率高 人和设备都在露天作业 安全和劳动条件好 工伤事故少 2 地下开采矿井特点 人在黑暗 潮湿 狭窄的空间工作 经常受水 火 瓦斯 矿尘 顶板等灾害的威胁 采掘工作地点不断地移动和更换 多工种交叉作业 视力受限 工伤事故多 易发生群死群伤事故 二 矿山事故分类及特点 矿山事故是指矿山企业生产过程中 由于不安全因素的影响 突然发生的伤害人身 损坏财物 影响正常生产的意外事件 一 事故分类及特点1 按事故成因分类按事故成因分为非责任事故和责任事故 非责任事故有三种 自然事故由人们无法抗拒的自然灾害造成的事故 如地震 海啸 暴风 洪水等 技术事故目前科学技术尚不能达到而造成的事故 意外事故突然发生的 出乎意料 来不及处理而造成的事故 责任事故是指人们在生产 建设过程中不执行有关规定 违反规章制度而造成的事故 2 按生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类 特别重大事故 是指造成30人以上死亡 或者100人以上重伤 包括急性工业中毒 或者1亿元以上直接经济损失的事故 重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡 或者50人以上100人以下重伤 或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故 较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡 或者10人以上50人以下重伤 或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故 一般事故 是指造成3人以下死亡 或者10人以下重伤 或者1000万元以下直接经济损失的事故 3 煤矿企业伤亡事故的分类 1 按企业分类 煤炭生产事故原煤生产事故 生产矿井井下生产和技术管理人员 地面工业场地原煤生产系统人员在煤炭生产过程中发生的事故 非原煤生产事故 煤炭企业从事原煤生产以外的工业生产工程中发生的事故 基本建设事故指正在施工的新建矿井 分期投产尚未移交部分发生的事故 地质勘探事故煤田地质勘探企业在生产过程中发生的事故 机械制造事故指煤炭机械制造 仪器仪表生产过程中发生的事故 火工事故指火工生产过程中发生的事故 2 按行业生产特点分类 顶板事故冒顶 片帮 掉矸 支护垮塌 冲击地压 底板事故 露天煤矿边坡垮塌等事故 瓦斯事故瓦斯 煤尘燃烧或爆炸 瓦斯喷出 煤与瓦斯突出 中毒 窒息等事故 机电事故电器设备 机械设备造成的人员伤害事故 运输事故提升 运输设备 设施 在运行过程中发生的人员伤害事故 爆破事故装药 爆破过程中发生的人身伤害 这类事故为违章操作导致的 水害事故由地表水 老空水 含水层水 工业用水等造成的人身伤害事故 火灾事故由明火 电火 摩擦起火 放炮火 自然发火等引起火灾造成的人身伤害事故 其他事故以上七类以外的事故 4 非煤矿山事故分类 按事故性质分类 1 物体打击 指落物 滚石 锤击 碎裂 崩块 击伤等伤害 不包括因爆炸而引起的物体打击 2 车辆伤害 包括挤 压 撞 倾覆等 3 机械伤害 包括机械工具等的绞 碾 碰 割 戳等 4 起重伤害 指起动设备或其操作过程中所引起的伤害 5 触电 包括雷击伤害 6 淹溺 7 灼烫 8 火灾 9 高处坠落 包括从架子上 屋顶坠落以及地上坠入地坑等 10 坍塌 包括建筑物 堆置物 土石方等的倒塌 11 冒顶片帮 12 透水 13 放炮 14 火药爆炸 指生产 运输 储藏过程中发生的爆炸 15 瓦斯爆炸 包括煤粉爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 包括化学物爆炸 炉膛 钢水包爆炸等 19 中毒 煤气 油气 沥青 化学 一氧化碳中毒等 和窒息 20 其他伤害 扭伤 跌伤 冻伤 野兽咬伤等 5 矿山事故的特点 矿山事故一般多发生在地下开采的矿井 具有发生频繁 突然 人员撤退困难 抢险救灾难度大 伤亡人数多的特点 另外 一种事故发生 还会引发其他的事故发生 造成事故范围扩大 引起大量人员伤亡 矿山事故一般为责任事故 其发生以违章指挥和违章操作 违反劳动纪律 麻痹大意或侥幸行为所导致 例如 某矿电机车司机在驾驶中在造成的自身伤害事故 某矿电机车司机开车过道岔时 未停稳机车 跳下车去扳道岔 机车通过道岔后追赶列车 扒上第三节车厢 站在第三 四节车厢的连接处 被车辆挤伤 送医院抢救无效而身亡 这起事故完全是由于违章操作导致的伤亡事故 二 矿山人员意外事故的主要引发原因 矿工发生意外人身伤害的主要原因有 1 工作环境存在诸多危险因素 例如 水 火 瓦斯 矿尘 冒顶或边坡滑塌 有毒有害气体 电 机械设备缺陷 黑暗 作业空间窄狭等 2 人的不安全行为 例如 人员违章操作 违章指挥 违反劳动纪律 作业人员存在心理或生理缺陷 监护失误或错误 错误操作或操作失误等 以上两方面的因素是导致事故的直接原因 3 管理上的失误 缺陷是引发事故的间接原因 形成间接原因的因素有多方面 1 执法管理机构执法不严 特别是个别执法人员 政府行政官员徇私舞弊和腐败 使证件不全或无证件的矿井照样生产 经营 安全条件很差该关闭的矿井不能关闭 事故的责任人不处理 继续管理生产 2 社会历史因素 对矿山的影响差 矿工社会地位低 3 企业经济条件差 安全资金投入不到位 导致安全生产条件不合格 4 企业内部管理混乱 机构设置不健全或安全管理人员配备不足 人员使用不当 安全管理制度不健全 制度不执行或执行不严格 对职工不进行安全教育培训 5 矿山职工文化程度偏低 素质较低 例如 子长瓦窑堡矿瓦斯爆炸事故 2006年4月29日16时20分 陕西子长县瓦窑堡镇煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故 造成32人死亡 7人受伤 直接经济损失1031万元 1 矿井概况 瓦窑堡镇煤矿属私营股份制煤矿 该矿现有的3个立井均在采矿许可证批准的井田边界外 为违法生产矿井 该矿2005年核定的生产能力3万吨 年 2005年全矿生产原煤68994 8吨 2006年1 4月份生产原煤23810 4吨 属严重超能力生产 2 事故的直接原因 由于矿井通风系统混乱 设施不完善 副井系统风量严重不足 采掘工作面长期处于微风或无风状态 导致三号工作面瓦斯积聚 达到爆炸界限 违章放炮产生火花引起瓦斯爆炸 局部煤尘参与了爆炸 3 事故的主要原因 一是瓦窑堡镇煤矿违规建井 超层越界开采 拒不执行停产指令 违法组织生产 安全管理 技术管理混乱 严重超能力生产 劳动组织混乱 二是瓦窑堡镇政府对辖区内煤矿监管不力 未发现瓦窑堡镇煤矿长期存在的违规建井 超层越界开采 管理混乱等问题 对所属机构煤矿安全监管人员未能认真履行职责的问题失察 三是子长县 延安市煤炭工业局未认真履行职责 对瓦窑堡镇煤矿监管不力 有关人员工作失职 四是子长县 延安市国土资源局对矿产资源开采监管不到位 未发现该矿长期存在的超层越界和界外建井问题 对所属矿产办没有认真履行职责失察 五是子长县 延安市人民政府对辖区内煤矿安全专项整治工作检查 督促不力 对所属职能部门违规审批问题失察 六是铜川煤矿安全监察分局未能认真履行职责 对瓦窑堡镇煤矿安全监察不力 在审查 验收 子长县瓦窑堡镇煤矿安全出口设计安全专篇 和对瓦窑堡镇煤矿申办安全生产许可证进行现场审查时把关不严 三 对矿工安全性影响较大的风险隐患 1 爆炸事故隐患高瓦斯矿井 瓦斯突出矿井 瓦斯煤尘爆炸 2 水灾事故隐患水文地质条件复杂的矿井 开采层附近有强的含水层 水体下采矿的矿井 3 冒顶 边坡垮塌事故隐患冲击地压倾向性中等以上的矿井 有坚硬难垮落顶板的矿井 顶板破碎的矿井 4 有害气体中毒 窒息事故隐患煤岩层中含有毒气体的矿井 5 火灾事故的隐患煤的自然发火期小于6个月的的矿井 6 材料搬运7 人员滑跌或坠落 四 国家对于煤矿的开采从业资格的管理规定 根据国务院 关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 第五条 煤矿未依法取得采矿许可证 安全生产许可证 煤炭生产许可证 营业执照和矿长未依法取得矿长资格证 矿长安全资格证的 煤矿不得从事生产 擅自从事生产的 属非法矿井 1 采矿许可证 井田储量 亿吨 含 以上 焦煤井田储量 万吨 含 以上 由国土资源部颁发采矿许可证 其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发采矿许可证 其有效期与资源开发利用方案中确定的有效期相同 取得了采矿许可证后 具备开矿权 2 生产许可证由省 市自治区煤炭管理部门发证和管理 有效期与矿井服务年限相同 每年年检 未取得煤炭生产许可证的煤矿企业 不得从事煤炭生产 国务院煤炭工业主管部门负责下列煤矿企业的煤炭生产许可证颁发管理工作 1 国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业 2 跨省 自治区 直辖市行政区域的煤矿企业 3 外商投资煤矿企业 3 安全生产许可证 由煤矿安全监察机构发证管理 中央企业由国家煤矿安全监察局发证和管理 其他有企业由省 市 自治区煤矿安全监察局发证和管理 有效期三年 每年审验一次 4 企业法人营业执照 由工商管理部门发证和管理 5 矿长从业资格证 由煤炭管理部门发证 每年培训一次 6 矿长安全资格证 由煤矿安全监察机构发证 每年培训一次 除以上六个证件外 瓦斯检查工 放破工 安检员 井下电钳工 采煤机司机 绞车司机等特殊工种也必须均要取得操作资格证 并要求持证上岗 三 矿山风险的辨识 一 矿山主要危险有害因素的种类1 煤矿主要危险有害因素 瓦斯 矿井火灾 矿尘 矿井涌水 顶板 中毒窒息 爆破 提升 跑车 机械运输 电危害 滑坡 其他危害 2 非煤矿山主要危险有害因素 1 材料搬运2 人员滑跌或坠落3 机械设备4 拖曳和运输5 坍塌和滑坡6 矿井火灾7 水危害8 瓦斯或粉尘爆炸9 炸药和爆破事故10中毒和窒息前5类危险 有害因素占全部危险 有害因素的80 后5类危险 有害因素占20 二 各种危险有害因素的危害程度 1 瓦斯的危害 1 瓦斯具有爆炸性瓦斯是形成煤的同时半生的一种气体物质 主要成分为甲烷 CH4 浓度在5 16 时与火发生爆炸 瓦斯赋存于煤层 顶底板岩石中 掘进巷道 采煤时输放出来 是煤矿开采的最大隐患 瓦斯爆炸的效应 产生高温1850 2650 形成高压爆炸后约为爆炸前的9倍 产生大量的CO气体 浓度达2 4 瓦斯爆炸后的高温高压气体 以每秒几百米的速度向外传播 形成冲击波造成人员伤亡 破坏设备 推倒支架 破坏通风设施 造成巷道冒顶 风流紊乱 产生的CO等有毒有害气体 造成大量的人员伤亡 据统计瓦斯爆炸死亡的人数中2 3的人是由CO中毒死亡的 每年因瓦斯爆炸造成的死亡人数在2000人以上 例如 1942年辽宁本溪煤矿的瓦斯 煤尘爆炸 造成1549人死亡 146人受伤 2005年11月21日 陕西陈家山煤矿瓦斯爆炸 166人遇难 如果瓦斯爆炸后还有火源存在 还会发生多次爆炸 1942年抚顺龙凤矿一昼夜发生过43次瓦斯爆炸 2 瓦斯的窒息性 瓦斯是无色 无气味的气体 在不通风或通风不良的巷道或工作面浓度很高时 氧气的浓度很低 会造成人员缺氧而窒息死亡 3 瓦斯喷出 煤与瓦斯突出在有些矿井中 煤层中的瓦斯含量很大 瓦斯压力很高 在短时间内从煤层中释放出大量瓦斯 为瓦斯喷出 或者在放出大量瓦斯的同时 抛出大量的煤或岩石 即称为煤与瓦斯突出 例如 1975年天府矿务局三会坝一井 280m水平主平硐揭煤时 发生突出 突出12780t煤和岩石 140万m3瓦斯 2007年11月8日14时10分左右 贵州省毕节地区纳雍县阳长镇群力煤矿发生煤与瓦斯突出事故 35人死亡 7人受伤 2007年发生10人以上瓦斯突出事故 11月12日3时2分 河南平顶山市平煤集团公司十矿瓦斯突出 12名矿工遇难 10月13日23时30分 江西省丰城矿务局建新煤矿瓦斯突出 16名遇难 7月9日 湖南郴州市凤凰岭煤矿瓦斯突出事故 13人死亡 4月25日河北陶二煤矿瓦斯突出事故 11人遇难 瓦斯突出是煤矿最大危险危害之一 全国国有重点煤矿共有580处 其中煤与瓦斯突出矿井122处 4 矿井瓦斯等级 按矿井平均日产1吨煤释放的瓦斯量 相对瓦斯涌出量 单位时间内放出的瓦斯量 绝对瓦斯涌出量 和涌出形式 把矿井分为 低瓦斯矿井瓦斯相对涌出量 10m3 t 绝对涌出量 40m3 min 高瓦斯矿井瓦斯相对涌出量 10m3 t 绝对涌出量 40m3 min 煤与瓦斯突出的矿井瓦斯等级越高 不但开采风险性越大 保险公司承担的风险相应也越大 收取的保险费应该越高 1996 2003年统计全国煤矿瓦斯事故占总事故的30 87 2005年全国煤矿发生瓦斯事故405起 死亡2157人 瓦斯事故起数和死亡人数分别占煤矿事故总数的12 和36 5 井下瓦斯浓度的规定 采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1 时必须停止用煤电钻打眼 爆破地点附近20以内风流中瓦斯浓度达到1 0 严禁爆破 采掘工作面及其他作业地点风流中 电动机或开关安设附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1 5 时 必须停止工作 切断电源 撤出人员 进行处理 矿井总回风巷 或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳的浓度超过0 75 时 必须立即查明原因 进行处理 2 矿井火灾危害 1 矿井火灾按引火原因分为两类 外因火灾 由明火 电火 放炮火 高温物体表面等引燃的火灾 自燃火灾 可燃物自身的缓慢氧化产生的热量引起的火灾 也叫自然发火 据统计 内因火灾占总火灾次数的70 75 2005年以后全国煤矿的火灾次数呈下降趋势 1996 2003年统计 火灾事故占全国煤矿总事故的1 51 2007年2月2日6时30分左右 河南省三门峡市渑池县天池镇兴安煤矿井下发生特大火灾事故 造成24人死亡 1人受伤 直接经济损失910 8万元 2007年9月3日中午11时50分左右 山西省保德县永安煤炭有限责任公司井下火灾共造成9人受伤 4人死亡2006年10月16日中午11点50分左右 河北省邯郸市峰峰矿区和村镇隆鑫煤矿发生特大火灾事故 造成10人死亡 1人下落不明 2003年12月19日 湘潭县谭家山镇正发煤矿发生火灾事故 死亡2人 2 矿井火灾危害 产生大量有毒有害气体造成众多人员伤亡 引起瓦斯煤尘爆炸 烧毁设备 高温烟流引起次生火源 扩大事故 产生火风压 造成风流紊乱 伤亡人员增多 造成矿井生产中断 例如 山西省义兴寨金矿一矿井火灾事故 2002年 月 日下午 副井井下电缆短路 引起编织袋等物燃烧 进而引爆井下 米处存放的矿用炸药 造成38名矿工死亡 鸡西矿务局小恒山煤矿特大火灾事故 1990年 月 日11时35分在井下安装胶带输送机 用气焊切割钢板时 飞溅火花引燃作业地点附近残留的胶沫 胶条 由于灭火措施不力 导致胶带着火 烟雾中毒使80死亡 23人受伤 3 矿尘危害 1 对人体危害长期处在粉尘浓度高的空气中 吸入大量的粉尘于肺中 导致尘肺病的发生 上世纪50年代以来我国报告累计尘肺病例58万多人 这个数字相当于世界其他国家尘肺病人的总和 死亡14万多人 现患者44万多人 由于目前厂矿企业劳动者的体检率低 报告不全 专家估计实际发病要比报告的例数多 尘肺实际发生的病例数不少于100万例 我国尘肺病的发病工龄在缩短 据2005年有关报道21个省共报告了接尘工龄在2年以下的尘肺病例211例 最短接尘时间不足三个月 平均发病年龄40 9岁 最小发病年龄20岁 实际接尘工龄在10年以下 占21 49 急性尘肺病集中发生在金矿采挖 石英砂粉碎和坑道工程建设等行业 地区分布主要在浙江 广西 青海 安徽 湖南 贵州和甘肃等地 这是一个死于尘肺病的煤矿工人的肺的标本 肺已经变成与煤炭一样的黑色 这就是井下煤灰 飞扬 的景象 这是一个尘肺病人的X光片 肺部泛白部分为肺组织纤维化 2 煤尘爆炸危害 产生高温高压 爆炸火焰的温度1600 1900 产生CO 爆炸区域内可达2 3 大量人员中毒死亡 产生冲击波 冲击波速度为2340m s 发生连续爆炸 爆炸的范围大 伤亡人数多 例如1975年铜川焦坪煤矿某斜井发生煤尘爆炸 全矿井下101人全部死亡 4 水灾危害 造成矿井水灾的水源有地表水和地下水 采矿导致地表塌陷 裂缝 地表水灌入井下 淹没矿井 地下有强含水层和采过的老空区积水 一旦导通 大量的水涌入采掘空间 造成大量人员溺水死亡或封堵人员于井下 例如 2007年3月10日辽宁抚顺矿业集团公司老虎台煤矿发生透水事故 截止3月30日 又发现1名遇难者尸体 死亡人数升至27人 还有2人下落不明 2006年5月18日山西大同左云煤矿透水事故56名矿工遇难 2005年8月7日广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生透水事故 123名工人遇难 由于我国煤矿的平均开采深度每年以10m的速度增加 加之 小煤窑遗留的采空区数量多 因此 煤矿水灾呈上升趋势 1996 2003年统计水灾事故占全部事故的5 06 5 顶板事故危害 顶板事故是煤矿发生频率最高 死亡总人数最多的事故 1996年 2003年全国煤矿事故统计中 顶板事故占36 14 顶板事故的类型有 冒顶 掉矸 片帮 冲击地压等 局部冒顶事故发生的次数最多 但每次伤亡的人数少 一般每次事故伤亡人数在2人以下 大面积冒顶发生的次数少 造成的危害很大 岩石垮落时压缩空气能形成冲击波 破坏性很大 冲击地压在个别矿井存在 三 矿山风险的辨识方法 1 矿山自然条件矿山自然条件的好坏 是矿山开采风险大小的重要因素 也是保险公司对矿山企业职工承担人身保险 预测风险 确定合理保金的依据 矿山自然条件主要指矿井开采技术条件 一般包括以下几个方面的内容 矿井瓦斯单纯从瓦斯大小角度来讲 突出矿井发生瓦斯事故的风险最高 高瓦斯较高 低瓦斯矿井最低 因此保金大小因按矿井瓦斯等级划分档次 国家规定 突出矿井 高瓦斯矿井吨煤安全基金按20元提取 低瓦斯矿井按6元提取 高 突矿井必须采取瓦斯抽放措施 新建矿井从矿井设计资料 地质资料和设计审查文件查取瓦斯等级 生产矿井从每年瓦斯等级鉴定报告获取矿井瓦斯等级 煤尘爆炸性 煤矿安全规程 规定 生产矿井每延深一个新水平 应进行一次煤尘爆炸性实验工作 新建矿井投产前应对煤尘爆炸性做鉴定 我国煤层大多数具有爆炸性 矿井煤尘的爆炸性从煤尘爆炸试验报告获取 各煤矿几乎都有 矿井水文地质条件 查看矿井水文地质资料 矿井采掘工程图以及矿井实际排水情况 了解矿井的水灾隐患 在开采层的上下有强含水 强承压含水层 井田内有及周边有老窑的矿井 胡挖乱采隔水煤柱的矿井 发生水灾的风险高 煤矿安全规程 规定 每一矿井必须在井田边界 井田内或井田附近河流等留设足够宽度的防水煤柱 水文地质复杂的矿井 有突水淹井危险的矿井 必须在井底车场周围设防水闸门 煤炭自燃 煤炭自燃的难易程度用煤的自燃倾向性来衡量 煤的自燃倾向性分为三级 级容易自燃 级自燃 级不易自燃容易自燃和自燃煤层开采发生火灾的几率高 特别在突出矿井和高瓦斯矿井风险更大 不易自燃的煤层开采时一般不发生自然发火 煤的自燃倾向性等级几乎各矿都有鉴定过的资料 煤层的顶底板 顶板破碎的煤层开采时容易发生局部冒顶伤人事故 坚硬完整的顶板采后不易垮落 随着采煤工作面的推进 形成大面积悬空 造成大冒顶 引起大量人员伤亡 按顶板管理的难易程度煤层顶板分为五类 易垮落的松软顶板 中等垮落顶板 难垮落坚硬顶板 极难垮落的坚硬顶板 塑性弯曲顶板第4类最难处理 危害最大 第3类工作面条件恶化比较难处理 第1 2类比较好处理 第5类最理想 有些煤 岩层具有冲击地压 采煤工作面 井巷的煤岩体突然被压爆 发出巨大的响声和强烈的震动 震动波及十几公里 地面发生震动 抛射的煤岩达几十吨 能达到3级以下地震 北京 抚顺 枣庄 开滦 大同 北票 南桐等矿区的许多矿井 都先后有冲击地压现象发生 随着开采深度的不断增加 冲击地压的危害将更加突出 比较严重的有北京矿务局门头沟煤矿 抚顺矿务局龙风煤矿 枣庄矿务局陶庄煤矿 大同矿务局忻州窑煤矿 四川省天池煤矿和新汶矿务局华丰煤矿等 2 矿山安全设施工程 1 防治瓦斯的安全设施工程 安全监测系统查看监测系统的完好情况和使用情况以及瓦斯超限自动断电设备的工作状态 瓦斯抽放设施 防突出设施工程另外还要检查矿井井下的电器设备的防爆情况 2 防火设施工程 主要了解一下设施工程 火灾监测系统 井下消防洒水管路系统 灌浆系统及其使用情况 注氮防火系统及其使用情况 其他防火措施设施工程 3 防尘 隔爆设施工程 主要了解综合防尘的设施工程 综合机械化采煤工作面煤层注水系统 喷雾洒水装置及其使用情况 隔爆设施另外检查井下巷道煤尘的积存情况 规定 降落的煤尘厚度2mm以上 长度超过5m的范围为煤尘积聚 4 防水设施工程 主要了解以下设施工程 地面井口防水设施工程 防水煤柱的留设尺寸这项查看难度 最好是在井下实测 了解矿井排水设备的排水能力 井下主水仓 采区水仓的容积是否符合有关规定 煤矿安全规程 规定 工作水泵 排水能力在20h内排出矿井24h的涌水量备用水泵 排水能力不小于工作水泵能力的75 工作泵和备用泵的总能力在20h内排完矿井24h的最大涌水量 检修泵 检修泵的能力不小于工作泵能力的25 排水管 有工作和备用两种 二者的排水能力相等 主水仓 有效容积能容纳矿井8h的正常用水量 采区水仓 有效容积能容纳采区4h的正常用水量 5 矿井通风系统 矿井通风系统是矿井重要系统 对矿井安全起着至关重要的作用 主要检查内容 通风机有无备用风机 采用双回路供电 安装通风机的井筒漏风情况 反风系统的可靠状态 井下通风设施完好状况 各用风地点风量大小 井下有无串联通风 微速通风情况 掘进通风的风量及其掘进通风管理情况 专用回风巷是否合格 通风管理情况及通风测量仪器仪表的配置情况 3 矿山安全管理 1 矿工井下安全作业的基本条件和要求 入井前必须休息好 精力充沛 严禁入井前喝酒 穿棉质或抗静电的工作衣 必须戴安全帽 随身携带自救器和矿灯 接触粉尘的人员戴防尘口罩 配备劳动工具 危险作业地点派安全监护人员 作业场所必须安全 无隐患 有两个畅通的安全出口 空气质量 温度符合 规程 规定 新工人下井作业前 必须接受72学时的地面安全知识培训 由老工人带领下井实习4个月等 2 国家对矿山安全管理的基本要求和企业安全管理制度体系 国家对矿山安全管理的基本要求建立安全生产责任制成立安全管理的组织机构制定安全制度建立安全管理的运行机制 企业安全管理制度体系 矿山企业的安全管理机构 企业负责人 矿长 对矿山企业安全负全面责任 是矿井的第一安全责任者 负责安全生产制度的制定等工作 生产副矿长 对企业安全生产负主要责任 机电副矿长 对矿井机电设备负责 负责制定电设备的安全管理制度 设备操作规程 安全副矿长 负责安全监督 检查 制定安全检查 安全奖罚等规章制度 总工程师 对企业技术上负全面责任 兼管矿井 一通三防 通风 防瓦斯 防火 防尘 工作 负责一通三防安全制度的制定 工会 负责监督 检查安全制度的执行 参与矿井安全管理 下设有安检机构 职能科室有 安检科 安全管理职能科室 由安全副矿长领导 通风科 主管矿井通风 瓦斯 粉尘 火的防治 矿井安全生产制度 安全管理制度有下几种 安全生产责任制度 安全生产教育制度 安全生产检查制度 安全技术措施制度 包括有好多项制度 工伤事故调查制度 安全管理工作制度 包括有好多项制度 事故预防制度 安全生产奖罚制度矿井各类安全制度总计有22项之多 3 矿山事故发生时企业的主要工作和事故上报流程 矿山事故发生时企业的主要工作 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告 事故发生单位负责人接到事故报告后 启动事故相应应急预案 采取有效措施 组织抢救 防止事故扩大 减少人员伤亡和财产或者损失 事故上报流程 事故现场 单位负责人 当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门 市级人民政府安全生产监督管理部门 省级人民政府安全生产监督管理部门 国务院安全生产监督管理部门 四 矿山风险评价 矿山安全风险评价的方法很多 这里只简单介绍安全检查表评价法 1 准备资料 收集有关矿山的规程 规范 如 煤矿安全规程 爆破规程等 收集有关的图纸和设计文件 如 采掘工程图 通风系统图 设备配置图等 收集有关的规章制度 熟悉资料 查询现有的各工种人员的资料 如违章 受伤和意外事故的报告 设计检查表检查表可设计成赋值的检查表 2 实施检查检查各系统的状况时 将系统划分成若干个子系统 每个子系统用一张表 每张表的满分为100分 3 汇总结果对不同的层次的系统 分系统 子系统给予权重系数 同一系统权重系数之和为1 评价时从安全检查表 按实际得分逐层向前推算 根据子系统的分数值和权重系数计算上一层分系统的分数值 最后得出系统的评价得分 根据检查表的实际得分 按系统划分图逐层向前推算 计算出系统的最终得分 并根据分数值划分安全等级 五 事故案例与分析 孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故2005年2月14日孙家湾煤矿海州立井发生特别重大瓦斯爆炸事故 死亡214人 受伤30人 其中重伤8人 该事故为40年来最大的煤矿事故 1 矿井概况孙家湾煤矿海州立井位于辽宁阜新市南10公里 隶属于阜矿集团 原为五龙矿东风井 于2000年5月由辽宁省煤矿工业管理局批准成立海州立井 2001年11月国家经贸委批准海州煤矿技改立项 于2002年转到国家发改委改扩建项目 设计能力150万吨 年 2003年11月核定生产能力90万吨 年 2003年4月阜矿集团决定 海州立井和孙家湾斜井合并 合并后矿井名称为阜矿集团孙家湾煤矿海州立井 2004年孙家湾煤矿斜井和海州立井共生产原煤148 8万吨 2 事故发生及抢险救灾经过 2005年2月14日15点10分 海州立井242采区采煤工程师宁海涛从井下打电话向矿调度汇报 在242采区上山有一股烟逆风流过来 矿值班调度接电话后 打电话询问井下运输调度 调度员说 满大巷都是烟 井下发生了事故 矿调度立即向矿总工程师曹荣春等矿领导进行了汇报 当时判断可能在井下331采区发生了瓦斯爆炸事故 15时25分矿调度室向局调度室汇报 请求救护队救援 同时向井下242采区发出紧急撤离人员通知 并组织各区队做好抢险救灾准备 派人在井下设置警戒 防止撤离人员误入灾区 15时50分 阜矿集团救护队接到事故通知 立即调动5个救护小队赶赴事故矿井 16时30分成立了抢险救灾指挥部 辽宁煤矿安全监察局矿山援救指挥中心调动省内10个救护小队 110名指战员先后到达事故矿井 事故矿井当班入井574人 事故后升井330人 截止21日23时55分 事故抢险救护人员在3316回风道冒顶处发现最后一名遇难矿工 共救出负伤人员30名 214名矿工遇难 抢险救灾工作结 孙家湾煤矿瓦斯异常涌出与瓦斯爆炸时间序列示意图 3 事故直接原因 3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚 冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯涌出 回风流瓦斯浓度达到爆炸界限 工人违章带电检修架子道距专用回风上山8m处临时配电点的照明信号综合保护装置 产生火花引起瓦斯爆炸 4 事故间接原因 1 超能力组织生产 矿井核定生产能力90万吨 2005年计划145万吨 一月份15 5万吨 超能力生产采掘关系严重失调 采掘布置巷道不合理 没有采区专用回风巷 采区没有形成完整通风系统 2 机电管理混乱 爆源处工人带电检修开关 严重违章 使用不合格电气产品 据调查 ZBZ 4 0M127V型照明信号无有效安全标志许可证 无有效防爆合格证 MA 防爆标志系伪造 安设在回风系统中的电气设备没有实现瓦斯 电闭锁 在瓦斯超限的情况下不能及时断电 工人无证上岗 违章带电作业引起瓦斯爆炸 3 劳动组织不合理 管理混乱 事故当班入井574人 多工种交叉作业 其中有铁法 温州工程队和三个外包工队从事井下采掘作业活动 以包代管 特殊工种无证上岗 4 海州立井有冲击低压灾害 且为高瓦斯矿井 虽然有防止冲击地压办公室和防治冲击地压队 但未制定相应的综合防治措施 5 矿井安全管理存在漏洞 应急措施不到位 在3316风道甲烷传感器发生中断 无监测数值的情况下 没有及时发现 也未及时处理并采取措施 从冲击地压发生到瓦斯爆炸11分钟时间内 高浓度瓦斯充满千余米巷道 回风系统电气设备未能有效断电 井下现场有关人员未采取有效措施 监测中心值班人员处置不当 6 安全制度不落实 海州立井配备有便携式甲烷检测仪 2月14日白班无发放记录 现场勘察未发现便携式甲烷检测仪 违反 煤矿安全规程 规定 没有严格执行职工入井发放佩带自救器的管理制度 导致事故伤亡扩大 六 承保前期应重点审核和把握的部分 一 煤矿重点审核把我的内容1 证件审查 矿井证件是否齐全 有效 2 矿井开采技术条件方面的审核 矿井瓦斯等级 矿井通风系统的合理性和可靠性以及与矿井的生产能力是否匹配 是否有超矿井能力生产的现象 井下是否有瓦斯超限以防止瓦斯事故的风险 煤的自燃倾向性的等级 容易自燃和自然煤层的矿井防火措施是否有效 井下是否有未熄灭的火区 结合瓦斯情况审查 矿井水文地质资料的审查 查看矿井水文地质资料 矿井是否在水下采矿 矿床上下是否有强的含水层 是否有带压开采的情况 井田内是否有较多的老窑采空区 井下掘进巷道是否采取探水措施 是否有开采防水煤柱的情况 井口是否有被洪水淹的情况 煤尘爆炸性审查煤尘是否有爆炸性 是否有防尘措施和防尘设施 冲击地压倾向性审查 查看地质资料 矿井是否有冲击地压现象 冲击地压倾向性等级 是否发生过冲击地压 是否有预防的措施 2 安全管理的审查 审查安全管理的机构和管理制度安全管理的机构是否健全 人员配备是否齐全 安全管理制度是否健全 重点审查 三违人员 的处理记录 入井登记检身制度 安全检查制度 生产责任制 安全管理工作制度 事故预防制度和安全生产教育等制度的执行情况和及记录 审查安全生产现状 本项审查最好由专业人员深入井下现场 检查各系统 各生产环节的现状 如电器设备的运行 防爆情况 井下爆破的操作情况 采掘工作面的通风 支护状况 提升运输设备的运转情况等 审查矿井每年的事故统计资料查看事故的类型及其严重程度 发生事故的频率和统计指标 如千人死亡率 千人重伤率 百万工时伤害率等统计指标 利用惯性原理推算保险期内的承保风险 审查职工的素质 查看在职职工的文化程度 安全生产的意识 职工队伍的稳定性 职工的年龄 从事井下工作的工龄 教育培训 技术的掌握熟练程度 职工的经济收入 生活习惯 劳动态度等 一般情况 文化程度低 人员流动大 新工比例大的矿井事故较多 二 非煤重点审核的内容 非煤矿山不同于煤矿 发生群死群伤事故很少 重点审查一下方面 1 查看地质资料 主要查看水文地质资料 井田范围内的地表水对矿井的威胁程度 含水层情况 有无发生水灾的因素 岩层情况 布置井巷的岩层破碎情况 有无可自然发火的岩层 岩层中是否含有有毒有害气体 矿床的埋藏深度和埋藏条件 开采的矿床粉尘是否有爆炸性 2 矿井开采技术资料考察 矿井采掘图 规程资料考察 查阅采掘工程图 通风系统 排水系统 运输系统图 作业规程 操作规程 爆破说明书 以便在井下考察时的对照 3 安全管理资料的考察主要查阅管理制度 各制度的执行记录 事故统计记录 伤亡事故记录 4 现场考察 分生产系统考察 提升系统提升设备各保护装置是否齐全 完好 提升设备的运行有无记录 运输系统井巷的安全间隙是否符合规定 斜巷是否坚持行人不车 行车不行人的规定 斜巷是否有防跑车装置 装置是否完好 5 采场 巷道维护 采场 巷道是否按矿上有关规程要求支护 支架质量 密度是否符合规定要求 采场有无安全出口 安全出口有无杂物赌塞 行人眼脚手架是否可靠 安全 有无防坠落 放掉落物体的保护设施 6 爆破过程检查涉爆人员是否经过专门培训 有无操作资格证 炸药的运输 保管是否符合规定 井下爆破是否符合规定 7 矿井排水系统检查地面防水 防汛设施工程是否完善 矿井排水设备的能力是否满足矿井需要 水泵的台数 水管趟数 水层容积是否符合规定 发生水灾时人员的撤退路线是否安全 8 机电设备检查 电缆吊挂 线路布置是否合格 有无乱接线 明接头现象 机械设备的外露转动部件有无防护罩 其他检查同煤矿 谢谢