江苏专版2019年高考政治总复习第三单元收入与分配第七课个人收入的分配讲义新人教版必修1 .doc

第三单元收入与分配第七课个人收入的分配考情透析指明方向考点呈现考情详查命题规律1.按劳分配为主体2.多种分配方式并存3.收入分配与社会公平2015年T8单选2013年T35简析2012年T10单选4.兼顾效率与公平2016年T9单选2011年T10单选,1.趋势分析：从命题形式上看，本课政策性较强，在把握基础知识的同时要注意态度、价值观的取向。以选择题为主，而且命题形式出现许多新变化，图示题、图表题等新命题形式被广泛采用。2备考指南：结合我国关于收入分配制度改革、实现社会公平的新举措、新观点，分析我国改革和完善收入分配制度的必要性及重要意义。结合国家出台的一系列分配制度改革，缩小收入差距的重大举措(社会低保标准的提高、社会保险全覆盖、统一城乡社会保障等等)，分析其对实现社会公平正义、构建社会主义和谐社会的措施及意义。知识整合夯基固本考点一 按劳分配为主体1生产决定分配，_决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行_、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以_、多种分配方式并存的分配制度。2按劳分配的地位：是社会主义公有制经济中_分配的基本原则，在所有分配方式中居于_地位。3基本内容和要求：在_中，在对社会总产品作了各种必要的扣除之后，以向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配_，多劳多得，少劳少得。4客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的客观经济条件决定的，_是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力发展的水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的_。5作用：有利于促进_的发展(体现了效率)，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位(体现了公平)。考点二 多种分配方式并存1内涵：是生产要素所有者凭借对生产要素的_参与收益分配。生产要素主要有：劳动、资本、技术和管理等。2意义：是对市场经济条件下各种要素所有权存在的合理性、_的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对_、知识、_、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。考点三 收入分配与社会公平1收入分配的公平主要表现为收入分配的_，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的_。2意义：公平的收入分配是中国特色社会主义的_，是实现_的体现。3如何实现社会公平：(1)坚持和完善_为主体、_并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的_。(2)增加居民收入，着重保护_，提高_在_分配中的比重、_在_中的比重，努力实现居民收入增长和_、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(3)再更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的_，要规范_，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐形收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。考点四 兼顾效率与公平1效率的内涵：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源_的程度。效率提高意味着资源的_和社会财富的_。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。2效率和公平的关系：二者具有一致性，效率是公平的_，公平是提高经济效率的保证；效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在_。3发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要_，又要_。4处理好效率与公平的关系，既要反对_，又要防止_；既要落实分配政策，又要提倡_；在鼓励人们创业致富的同时，倡导_和先富帮后富。一、各种分配方式的理解与比较1正确理解按劳分配(1)理解按劳分配的含义应弄清以下几点：范围适应范围只限于公有制经济内部，非公有制经济中没有这种分配方式。尺度劳动者向社会提供的劳动的数量和质量；如企业效益不同收入会有不同。(2)按劳分配与公有制经济的关系。需要注意的是： 按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均分配方式。2正确理解按生产要素分配(1)范围：主要存在于非公有制经济(个体、私营、外资经济)中，公有制中也有。(2)具体形式：参与受益分配的生产要素主要有资本、土地、技术、劳动和管理等。类别对 应 形 式按资本要素分配储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息等按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金等 (农村土地流转)按技术要素分配技术 入股、专利使用、技术转让的收入按劳动要素分配个体经营者劳动收入、私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴等按管理要素分配管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献参与分配的方式按信息要素分配提供市场信息、管理方案(点子)的收入3.判断分配方式的标准 按劳分配按生产要素分配存在范围公有制经济社会主义市场经济地位主体地位我国分配制度的重要组成部分体现劳动者共同劳动、平等分配的地位国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重分配依据劳动者提供的劳动数量和质量各种生产要素投入的比例和贡献分配原则多劳多得，少劳少得生产要素按贡献参与分配(1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。(4)特例：承包土地收入属于按劳分配；土地流转收入属于按生产要素收入。土地承包或土地流转的农民都只能获得土地的使用权，所有权仍属于集体。4区分劳动收入与非劳动收入(1)劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不用劳动获得的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、按劳动要素分配的工资收入等。(2)非劳动收入：财产性收入，按资本分配的收入，如利息、股息；转移性收入，如养老金、社会福利和保障收入以及馈赠、遗产、救济等等。(3)合法的劳动收入和非劳动收入都受到国家保护。【典例精讲1】M村在确认村民的土地经营权等权属后，将1 000亩土地的经营权流转给T公司，用于种植蔬菜和花卉，每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩每年的标准领取租金。对此认识正确的是()村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用 A B C D【解析】本题材料中强调的是农村土地经营权的流转，村民获得租金是因为土地作为生产要素参与价值的创造，体现的是按生产要素分配，据此可以选出项，排除项；土地的所有权归集体所有，村民享有集体土地的经营权，故项表述错误，不能入选；将土地的经营权由分散的农户流转给T公司统一经营，能够使土地资源得到充分合理的利用，故项符合题意，可以入选。【答案】D【变式训练1】1. 小李收到的A公司的现金分红通知中说：“税前每10股派发红利5.3元。”据此下列说法正确的有()小李作为A公司的债权人享有分红的权利小李的红利收入纳税应依据超额累进税率红利属于小李按生产要素分配的收入派发红利的A公司是股份有限公司 A B C D2每年全国各地都会根据经济发展的实际上调最低工资标准，这反映了()经济发展水平差异决定社会分配方式不同国家健全生产要素按贡献参与分配的制度国家依法维护劳动者权益政府致力于促进社会公平 A B C D二、收入分配公平的意义与措施的理解1收入分配公平的意义(1)消费的反作用角度收入是消费的基础和前提。收入分配公平有利于扩大内需，转变经济发展方式。(2)社会主义要求的角度收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(3)从效率的角度公平是提高效率的保证。收入分配公平有利于调动劳动者的积极性，促进生产的发展。(4)科学发展观角度收入分配公平有利于让人民共享改革的成果，更好落实科学发展观。2.收入分配公平的具体措施知识角度具体措施效率与公平的关系效率是公平的物质前提，所以维护公平的根本措施在于推动生产力的发展(把蛋糕做大)个人消费品的分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，促进居民收入来源的多样化国民收入的初次分配保证居民收入在国民收入分配中占合理比重理顺国家、企业和个人的分配关系；完善收入分配制度，打破单一的按劳分配，促进居民收入的多样化；发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平保证劳动报酬在初次分配中占合理比重逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制国民收入的再分配,再分配更加注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化；发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用3.正确理解初次分配和再分配(1)初次分配是指在企业单位内部的分配。初次分配的结果使企业创造的财富分为国家、企业、个人三个部分；如完善最低工资保障制度、建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。(2)再分配是指在初次分配的基础上政府对收入进行再次调节的过程。主要通过税收、提供社会保障和社会福利、财政转移支付等手段进行。重点调节地区、城乡、行业之间的差距。【典例精讲2】近年来，机关事业单位人员与企业职工在养老等社会保障方面的待遇“双轨制”一直饱受争议，社会各界有关“养老金并轨”的呼声不断。欲解决漫画中的“握手难”问题，你的合理建议是() A B C D【解析】“握手难”指的是企业职工的养老金比机关事业单位的养老金低，这属于收入分配不公平、社会保障制度不健全的问题，为此必须完善收入分配制度、健全社会保障制度，正确。免征企业职工个税并不能解决企业职工养老金低的问题，不选；财政支出属于再分配范畴，观点错误。【答案】B【变式训练2】1两千多年前，孔子曾说，“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安”。今天看来，孔子的观点仍有其合理性和严谨性。该观点()认识到公平是效率的重要保证，完全合理忽视了效率是公平的基础和前提，缺乏严谨性主张实现收入分配的公平，具有一定合理性强调收入分配的平均主义，毫无借鉴价值可言 A B C D2“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配率一般在54%65%之间，而我国则在15%21%之间。下列有利于提高我国“分配率”的是()健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的调节机制健全生产要素按贡献参与分配的制度逐步提高企业职工的最低工资标准实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 A B C D1公有制经济中的分配都是按劳分配。错因分析：按劳分配一定是在公有制范围内进行的，但公有制范畴内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理要素参与分配同样属于按生产要素分配，福利是一种平均分配方式。2劳动收入一定是按劳分配收入。错因分析：按劳分配以劳动为尺度，实行多劳多得，少劳少得。从这个意义上来说，按劳分配收入一定是劳动收入是正确的。但是，劳动收入未必都是按劳分配收入，例如，个体、私营或者外资企业劳动者按照劳动要素分配获得的收入等，就不是按劳分配收入。3国家保护劳动收入，不保护非劳动收入。错因分析：无论是劳动收入还是非劳动收入，只要是合法的，都受国家的保护。合法的劳动收入包括按劳分配和按生产要素分配。合法的非劳动收入主要包括按资本、管理、土地、信息等要素分配。4初次分配注重公平，再分配注重效率。错因分析：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系基础过关制胜高考一、单项选择题1“橄榄型”收入分配结构，是低收入和高收入相对较少，中等收入占绝大多数的收入分配结构，这是较为理想的收入分配结构。“橄榄型”的收入分配结构对我们的启示是()收入分配的公平是指收入分配的平均初次分配和再分配都要注重社会公平坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度发挥国家宏观调控的基础性作用 A B C D2目前，我国城乡之间、地区之间和行业之间的收入差距较大，人们盼望革除不合理因素带来的收入鸿沟，让劳动、资本、技术和管理生产要素按贡献大小得到公平合理的回报，缓解收入分配矛盾。人们的期盼告诉我们，收入分配改革必须()坚持效率与公平的一致性坚持按劳分配的主体地位不断完善按生产要素分配着力调节高收入者的收入 A B C D3. “要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，这是由我国现阶段的客观经济条件决定的”。这里的“客观条件”是指()社会主义市场经济体制还不完善社会主义的生产力发展状况生产资料公有制在我国经济成分中的主体地位我国社会主义初级阶段多种多样的经营方式 A B C D4中央强调要规范中央管理企业收入分配秩序，对不合理的偏高、过高收入进行调整，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监管有效。中央推进央企收入分配改革，有利于() A调节收入分配，促进社会公平 B提高央企高管收入，激发工作积极性 C深化国有企业改革，建立现代企业制度 D巩固国有经济的主体地位5解决如图中所存在问题的措施有() A降低机关、事业单位人员退休金 B提高企业退休人员养老金 C统一实行企业离退休人员养老金制 D实行机关、事业单位退休金制和企业离退休人员养老金制并轨二、简析题 6.材料基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如图所示。注：实际收入分配曲线和绝对公平曲线之间的面积为A，与绝对不公平曲线OPQ之间的面积为B，基尼。结合材料，运用经济生活知识，回答下列问题：根据材料，从图中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。同时，从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。(作图时请用2B铅笔，并画清楚。)提高最低工资标准实施宽松的货币政策推进城乡居民养老保险全覆盖对新兴产业提供资金支持出台措施增强企业创新能力第七课个人收入的分配【知识梳理】生产资料所有制公有制为主体按劳分配为主体个人消费品主体公有制经济个人消费品生产资料公有制直接原因社会生产所有权合法性劳动人才相对平等基本生活需要内在要求共同富裕按劳分配多种分配方式制度劳动所得居民收入国民收入劳动报酬初次分配经济发展再分配调节机制收入分配秩序有效利用节约增加物质前提矛盾提高效率促进公平平均主义收入差距悬殊奉献精神回报社会【变式训练1】1. D【解析】股东不是债权人，而是出资人、所有人，购买债券才是债权人，错误；股息、红利收入应纳个人所得税，适用比例税率，“超额累进税率”错误；符合题意。2. D【解析】此题考查维护社会公平的措施。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，排除。提高最低工资有利于保障劳动者合法权益，提高最低工资是初次分配维护公平的措施，不是生产要素按贡献参与分配，排除，正确。【变式训练2】1B【解析】孔子的观点强调公平的重要性，但忽视了效率是公平的基础和前提，缺乏严谨性，正确，错误。2D【解析】通过材料描述可以看出，本题考查初次分配注重公平的举措。属于再分配注重公平，不合题意；可能导致收入差距拉大，不符合题意；提高最低工资标准、有利于保障居民在初次分配环节的基本劳动报酬，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步有利于提高居民的劳动收入占GDP的比重，符合题意；故本题答案选D。【基础过关】1A【解析】在市场经济中，对资源配置起决定性作用的是市场，不是国家宏观调控，本身说法错误，首先排除；橄榄型收入分配结构，人们的收入差距缩小，收入分配注重公平、相对平等，但不是平均，要实现收入分配公平，需要坚持和完善我国的收入分配制度，初次分配和再分配都要注重公平，正确，错误。故选A。2B【解析】材料主要说明，人们盼望缩小收入差距，实现分配公平，故可选；可从材料中让生产要素“按贡献大小得到公平合理的回报”推出应选。与题意不符；表述错误，不选。3C【解析】生产力决定生产关系，所有制形式决定分配方式，现阶段坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度由生产力状况和所有制结构决定，故为C项。4A【解析】中央推进央企收入分配改革，对不合理的偏高、过高收入进行调整，有利于缩小收入差距，实现社会公平，因此选A。B、C均不符合题意，D说法错误。5D【解析】本题漫画反映了机关单位和企业退休职工退休后的不同待遇，针对这一情况，我国推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。故选D。A错误，降低事业单位人员退休金不利于解决养老问题；B不是根本措施；养老金并轨不等于统一实行企业养老金，排除C。6【答案】作图(见下)第6题图选项：；理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。选项：；理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(或再分配更加注重公平)【解析】首先根据基尼系数公式并结合材料中的具体数据，可以看出2012年的基尼系数要比2008年的低，说明收入分配有所改善，故作图时应该选择O、Q点以及A面积内部的一个点进行连线。然后根据基尼系数下降、收入分配进一步改善的结果中，寻找相应的政策原因，只有提高最低工资标准，推进城乡居民养老保险全覆盖与之有联系，接着说明其对应的理由。第1小问是作图题，做题时要先分析材料，可知收入分配有所改善，这是作图的依据。学生遇到作图题时要耐心审题，不要一遇到作图题就脑子一片浆糊。然后选择O、Q点以及A面积内部的一个点进行连线。第2小问根据分析材料后，依据收入分配有所改善，可知符合题意。本题难度较大，需要学生仔细审题，认真做题。