电力施工安全管理条例.ppt

第1页 全员安全培训 现场作业标准化 第2页 现场标准化作业定义 以企业现场安全生产 技术活动的全过程及其要素为主要内容 按照企业安全生产的客观规律与要求 制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动 第3页 标准化作业指导书定义 对每一项作业按照全过程控制的要求 对作业计划 准备 实施 总结等各个环节 明确具体操作的方法 步骤 危险点预控措施 标准和人员责任 依据工作流程组合成的执行文件 第4页 作业卡的编制原则 1 体现对现场作业的全过程控制 体现对设备及人员行为的全过程管理 包括设备验收 运行检修 缺陷管理 技术监督 反事故技术措施和人员行为要求等内容 2 现场作业卡的编制应依据生产计划 生产计划的制定应根据现场运行设备的状态 如缺陷异常 反事故技术措施要求等内容 应实行刚性管理 变更应严格履行审批手续 3 应在作业前编制 注重策划和设计 量化 细化 标准化每项作业内容 做到作业有程序 安全有措施 质量有标准 考核有依据 4 针对现场实际 进行危险点分析 制定相应的防范措施 5 围绕安全 质量两条主线 实现安全与质量的综合控制 优化作业方案 提高效率 降低成本 6 应规定保证本项作业安全和质量的技术措施 组织措施 工序及验收内容 7 以人为本 贯彻安全生产健康环境质量管理体系 SHEQ 的要求 8 概念清楚 表达准确 文字简练 格式统一 9 一项作业任务编制一份作业卡 10 应体现分工明确 责任到人 编写 审核 批准和执行应签字齐全 第5页 作业指导书的编制依据 1 法律 法规 规程 标准 设备说明书 2 缺陷管理 反事故技术措施要求 技术监督等企业管理规定和文件 第6页 上级部门的主要编制依据 一 国家法规1 中华人民共和国电力法2 中华人民共和国安全生产法3 中华人民共和国消防法 第7页 上级部门的主要编制依据 二 行业法规1 中华人民共和国电力设施保护条例2 国家电网总 2003 407号安全生产工作规定3 国家电网总 2003 413号安全生产工作奖惩规定4 国家电网安监 2005 83号 国家电网公司电力安全工作规程 发电厂和变电所电气部分 电力线路部分 试行 5 DL5009 2 1994电力建设安全工作规程 架空线路部分 6 GB T19001 2000质量管理体系要求 第8页 上级部门的主要编制依据 三 专业技术规程1 GBJ147 1990电气装置安装工程 高压电器施工及验收规范2 GBJ149 1990电气装置安装工程 母线装置施工及验收规范3 GB50169 1992电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范4 GB50168 1992电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范5 GB50171 1992电气装置安装工程盘 柜及二次回路结线施工及验收规范6 GB50173 92电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范7 DL T602 1996架空绝缘配电线路施工及验收规范8 SD292 88架空配电线路及设备运行规程 试行 9 DL T596 1996电力设备预防性试验规程10 GB50150 1991电气装置安装工程 电气设备交接试验标准11 DL T474 1 1992现场绝缘试验实施办法绝缘电阻 吸收比和极化指数试验12 GB18857 2002配电线路带电作业技术导则13 GB50217 1994电力工程电缆设计规范14 DL T5220 200510kV及以下架空配电线路设计技术规程15 国家电网生技 2005 400号 国家电网公司十八项电网重大反事故措施 试行 16 浙电安 1996 1333号 防止配电线路施工倒杆规定 17 浙电安 1992 81号 防止电力线路人身触电事故的补充规定 配电线路部分 18 浙电安 2006 950号 浙江电网35kV及以下农网架空线路拆除工作补充安全技术措施 第9页 封面内容 由作业项目名称 编号 编写人及时间 审核人及时间 批准人及时间 作业负责人 作业时间 编写部门等8项内容组成 1 作业名称包含 线路名称 具体作业的杆塔号 作业内容 如 10kV 线吊车立杆标准作业卡 2 编号应具有唯一性和可追溯性 便于查找 可采用企业标准编号 Q 位于封面的右上角 3 编写人及时间负责作业卡的编写 在作业卡编写人一栏内签名 并注明编写时间 4 审核人及时间负责作业卡的审批 对编写的正确性负责 在作业卡审核人一栏内签名 并注明审核时间 5 批准人及时间作业卡执行的许可人 在卡批准人一栏内签名 并注明批准时间 6 作业负责人监督检查卡的执行情况 对检修的安全 质量负责 在作业卡负责人一栏内签名 7 作业日期现场作业具体工作时间 8 编写部门作业卡的具体编写部门 第10页 格式 第11页 修前准备 准备工作安排 作业人员要求 工器具准备 材料准备 定置图及围栏图 危险点分析及安全控制措施 作业人员分工 准备工作安排a 内容1 明确作业项目 确定作业人员并组织学习作业卡 2 确定准备检修所需物品 3 出工前 两交一查 b 格式作业准备工作安排 第12页 人员要求 a 内容1 规定工作人员的精神状态 2 规定工作人员的资格 包括作业技能 安全资质和特殊工种资质 b 格式作业人员要求 第13页 工器具准备 a 内容专用工具 一般工器具 仪器仪表 电源设施等 b 格式作业工器具准备 第14页 材料准备 a 内容装置性材料 消耗性材料等 b 格式作业材料准备 注 带电作业应具备定置图及围栏图 明确工具的摆放 材料摆放区 围栏的设置 警示牌的摆放 车辆位置 挂接地线的位置 定置图及围栏图的绘制应采用统一的标准图标 第15页 危险点分析及安全控制措施 1 危险点分析1 线路区域的特点 如交叉跨越 邻近平行 带电 高空等可能给作业人员带来的危险因素 2 工作中使用的起重设备 吊车 人工或电动绞磨 工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常 3 操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常 4 作业人员的身体状况不适 思想波动 不安全行为 技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常 5 其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素 2 安全控制措施1 使用各类工器具的措施 工器具在承力前后 必须检查各部件及挂点受力情况 如吊车 绞磨 电动工具等 2 高空作业时的措施 如使用安全带 作业转位时不得失去安全带的保护 并挂在主材上 防止高空落物伤及地面作业人员 3 倒送电 交叉跨越 相邻带电部位所采取的措施 4 作业地点装设接地线的程序和要求 5 作业人员登杆前的核对内容 b 格式危险点分析及安全控制措施 第16页 作业分工 a 内容明确作业人员所承担的具体作业任务 b 格式作业人员分工 第17页 作业阶段 作业内容及标准a 内容针对每一项作业内容 明确作业标准 操作安全措施及注意事项 检修结果 检修人员履行签字手续 b 格式作业内容和标准 第18页 验收总结 a 内容1 记录检修中消除的缺陷内容 2 对检修质量做出整体评价 包括作业卡的评价 3 记录存在问题及处理意见 b 格式作业验收总结 第19页 附录 根据需要添加 比如备品 备件等 第20页 现场作业标准指导书的文本要求 一 页面设置1 采用A4纸 横排版竖装订 装订线位置在左侧 2 页边距 上 下 右分别为1 5cm 左为2 5cm 距边界 页眉为1 5cm 页脚为1cm 二 字体设置1 正文采用 五号仿宋体 2 一级标题采用 四号黑体 二级标题采用 四号加黑仿宋体 3 表格标题栏字体采用同正文相同字号的加粗宋体 外边框加粗1 5磅 三 页脚设置页码一律采用居中 第 页共 页 字体为 小四号黑体 四 封面设计1 指导书的名称采用 一号或小初加粗隶书 字体 2 编写人 审核人 批准人 作业负责人 作业时间 单位名称和编写时间 字体采用 小三或四号黑体 3 编号字体采用 四号宋体 4 根据文字多少调整字体间距以及封面上下两部分的间距 使封面布局达到清晰直观的效果 第21页 现场作业指导书的应用 1 作业指导书分标准作业指导书和现场作业卡 标准作业指导书由专业技术人员编写 单位主管部门审核 单位领导批准 现场作业卡 参照标准作业指导书 结合现场实际编写 现场作业卡由工作班成员或工作负责人编写 工作负责人或工作票签发人批准 使用工作票的作业由工作负责人编写 工作票签发人批准 编写和批准不得为同一人 2 凡列入年度和月度生产计划的大修 小修 临时性检修 巡视等工作 应编制作业指导书分标准作业指导书和现场作业卡 3 未使用标准作业卡的作业 应使用施工作业票 4 应组织作业人员对作业卡进行专题学习 作业人员应熟练掌握工作程序和要求 5 现场作业应严格执行作业卡 逐项签字和画 并做好记录 不得漏项 6 作业卡在执行过程中 如发现不切合实际 与相关图纸及有关规定不符等情况 应立即停止工作 作业负责人根据现场实际情况及时修改作业卡 履行审批手续并做好记录后 按修改后的作业卡继续工作 7 检修过程中如发现设备缺陷或异常 应立即汇报工作负责人 并进行详细分析 制定处理意见后 必要时应与班组技术人员一同进行 方可进行下一项工作 设备缺陷或异常情况及处理结果 详细记录在卡内 8 运行巡视时 对照卡中内容和标准 逐项进行检查 符合巡视标准时 在该项备注栏内画 否则 画 并将有关情况记入缺陷及异常记录 巡视完毕 进行缺陷汇总与汇报 并录入微机管理系统 遇有紧急缺陷和设备异常时 应立即终止巡视 并进行汇报处理 9 设备发生变更 应根据现场实际情况修改作业卡 并履行审批手续 新设备投运 应提前编制设备巡视作业卡 第22页 现场作业指导书的管理 1 各单位应明确现场标准化作业归口管理部门 负责全过程的推广应用和监督检查 并履行审批手续 2 各单位应制定现场标准化作业管理制度 严格按照要求执行 管理制度每年修订1次 作业卡范本每年审查1次 3 使用过的作业卡 经专业技术人员审核后存档 作业有工作票的 应和工作票一同存档 存档时间为1年 4 作业卡实施动态管理 应及时进行检查总结 补充完善 每项作业结束后 作业人员应详细分析记录存在的问题 并提出改进意见 工作负责人和归口管理部门应对作业卡的执行情况进行监督检查 定期对作业卡及其执行情况进行评估 将评估结果及时反馈编写人员 以指导日后的编写