省委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案

省委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案各处室、各单位：根据省委统一部署，2018 年 3 月 10 日至 4 月 30 日，省委第三巡视组对厅党组进行了专项巡视，并于 2018 年 6月 12 日向厅党组反馈了巡视意见，严肃指出了存在的主要问题，提出了客观中肯的意见和建议，明确了具体整改要求。为切实抓好巡视反馈意见的整改落实工作，现制定如下方案：一、指导思想认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于巡视工作的重要讲话精神为指针，着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党，不折不扣地落实省委第三巡视组反馈指出的整改意见和要求，切实强化“四个意识” ，把整改落实工作作为一项重要政治任务，坚持以党章党规为基本遵循，坚持问题导向，坚持实事求是，坚持从严从实从快，切实抓好巡视反馈意见的整改落实，把全面从严治党各项要求落到实处，为加快推进全省经济社会发展作出应有贡献。省委第三巡视组对厅党组进行了专项巡视，严肃指出了存在的主要问题，提出了客观中肯的意见和建议，明确了具体整改要求。为切实抓好巡视反馈意见的整改落实工作，厅党组制定了巡视反馈意见整改落实方案，明确了指导思想、整改目标、整改任务、整改措施和整改要求。二、整改目标围绕省委第三巡视组指出的问题和提出的意见建议，在“条条要整改、件件有落实”上集中发力，做到知错就改，确保整改取得实质性效果。（一）整改问题要见底，切实发挥党组织的领导核心作用。压实各级党组织整改落实的主体责任，逐条逐项对照检查、深入剖析。1.切实提高抓好整改的思想认识。省委对我县开展巡视工作，是落实全面从严治党要求的政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡，是对我们进行作风会诊、精神补钙、 思想警醒。省委第三巡视组反馈的问题，一针见血、切中要害，提出的整改意见和建议，明确具体、符合实际，具有很强的指导性、针对性。抓好整改落实，是增强“四个意识” ，提升“四个自信”的重要体现，是推进全面从严治党的必然要求。全镇各级党组织和党员领导干部要提高政治站位和政治觉悟，筑牢理想信念“压舱石” 、树立正确选人用人导向“风向标” 、抓住密切联系群众“生命线” ，坚决铲除腐败“污染源” ，扎紧纪律规矩“铁笼子” ，不断培育良好政治生态的土壤。2.整改工作的指导思想。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是巡视工作的重要讲话精神、党的十九大精神及省委书记李锦斌在省委“五人小组”会议上的讲话精神，对照中国共产党巡视工作条例要求，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委部署以及省委第三巡视组整改意见上来，紧密联系实际，突出问题导向，把握重点任务，切实做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、问题不解决不放过。以落实整改为突破口，用好巡视反馈成果，放大巡视整改效应，不断完善制度机制，着力解决影响发展的突出问题，全面从严治党，推进整风肃纪，加强领导班子和干部队伍作风建设，不断优化政治生态和发展环境，提升执政能力和服务水平，凝心聚力谋划和推动发展，加快建设“实力黄龙、生态黄龙、美丽黄龙、幸福黄龙” 。 3.整改工作的目标要求。全镇各党组织要切实担负起整改主体责任，各党支部书记要切实履行整改第一责任人的责任，以“不贰过”的态度，发扬“钉钉子”精神，确保条条要整改、件件有着落。对于能够立即解决的，立说立行、马上整改，确保 1 个月内整改到位；对于需要专项整治的，持续用力、抓实抓好，确保 2 个月内整改到位；对于需要一定时间解决的，制定方案、明确责任，确保半年内见到明显成效、一年内整改到位。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长” “常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。三、反馈的主要问题整改措施分解（一）党的领导方面的问题1.党的领导核心作用发挥不够充分。（1）政治站位不够高。整改措施：一是努力提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断增强“四个自信” ，第一时间掀起学习宣传贯彻党的十九大情神的热潮。充分发挥镇党委“总揽全局、协调各方”作用，推动加强班子间的团结、上下级的团结、党内外的团结和社会各界的团结，引领和凝聚推动发展的强大合力。二是完善中心组学习制度。除落实好原有学习计划外，每月增加 1 次交流学习，学习经济、管理等方面知识，丰富知识储备；围绕招商引资、安全生产、综治维稳、民生工程建设等事关全镇经济社会发展的重大问题开展针对性的专题研讨，把学习与解决实际问题紧密结合起来，提升镇政府领导班子解决实际问题的能力。三是切实改进工作作风。镇党政班子成员带头坚持“一线工作法” ，在线发现问题，在一线研究问题，在一线解决问题。对重点工作算着干、现场看、盯着办，确保及时了解真实情况，坚持问题导向，创新工作方式方法，提升推进工作的能力。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持，11 月底前取得阶段性成效（2）党委决策议事制度执行不到位。整改措施：一是严格落实民主集中制。认真执行关于进一步规范各级党委重大事项决策行为的意见 ，坚持民主集中制，充分发扬民主、广开言路、集思广益，既努力营造民主讨论的好氛围，又善于进行正确集中，使各项决策更加符合黄龙实际，符合群众期盼。二是健全重要情况通报制度。按照公开是原则、不公开是例外的要求，做好重大事项决策公开工作，除因涉密依照规定不能公开的外，一般都通过新闻媒体刊播、公开发布文件、社会公示等形式，及时予以公开，自觉接受监督。三是加强对民主集中制贯彻落实情况的督查，每年对民主集中制贯彻执行情况进行自查。责任领导：xx责任人：吴华、操海燕、潘邦整改期限：立即整改，长期坚持，11 月底前取得阶段性成效2.贯彻落实中央和省委重大决策部署不够到位。（3）学习中央有关会议文件精神不够及时。整改措施：一是注重学习时效。及时组织收听收看十九大实况转播，在全镇上下第一时间迅速掀起学习贯彻十九大精神的热潮。二是丰富学习形式。以集体学习研讨作为学习的主要形式，围绕省、市、县重大决策、重要会议和有关文件精神，定期组织开展多种形式的专题交流研讨发言。开展领导干部领学，中心组学习以领导干部自己学、自己讲为主，适当辅以组织观看专题教育片、专题讲座、辅导报告等多种形式，坚持原原本本学、带着问题学，真正做到领悟内容、入脑入心、指导工作实践。三是健全完善学习制度。党委中心组做到学习有制度、有规范、有学习计划、有学习笔记、有研讨发言材料，每次学习留存现场图片并写成新闻稿在媒体上积极推送和发表，有规范的学习档案。责任领导：盛春林责任人： 吴华、操海燕、祝旺兵整改期限：立即整改，长期坚持（4）贯彻新发展理念不坚决。整改措施：一是加强学习，提高认识。坚定不移学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，深入实施五大发展行动计划，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进“三去一降一补” ，树立“绿水青山就是金山银山”意识，把环境保护放在经济社会发展的重要位置。二是严格落实怀宁县贯彻落实中央环保督察反馈安庆市意见举一反三问题清单,制定措施，加强整治,2017 年底前完成整改；深入推进“三线三边”环境治理项目全面清查，2018年底前全面完成整改工作。三是全面梳理，举一反三。以中央环保督察为契机，全面梳理环保工作中存在的问题和不足。加大隐患排查力度，形成抓“河长制” 、 “林长制”常态化，做到早发现早处理。四是建章立制，强化考核。坚持镇党委扩大会议定期（原则上每季度一次）听取环保问题情况通报制度，重大或紧急环保事项随时研究并决策。责任领导：盛春林责任人： xxx整改期限：立即整改，长期坚持（5）调转促整体谋划程度不深，转型发展不够快。整改措施：一是谋划在先，强化规划引领。二是加强引导，加大研发投入。三是加强培育，优化产业结构。四是加强服务，助推企业持续发展。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（6）精准扶贫机制不完善。一是严把扶贫“入口” 。严格执行怀宁县返贫及新增贫困人口识别管理办法 怀宁县扶贫对象精准识别信息比对方案 ，有效防范“两该两不该”现象发生，确保扶贫对象识别精准；开展脱贫攻坚大排查及“回头看”活动，全面排查精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节，坚决做到“七个不落、一个不少” 。二是完善小额信贷利益联结机制。有效结合农村“三变”改革，促使小额信贷资金变股金，农民变股民，让贫困户能够获得稳定分红。通过大力扶持享有小额信贷资金入股的新型农业主体，培育壮大龙头企业，提升企业带动能力，利用 “企业+金融资本+村经济组织+ 贫困户 ”产业模式，全力推进特色产业发展项目全覆盖。大力发展村级集体经济。进一步做好扶贫小额信贷入股企业的核查、指导和审计，健全风险防范机制。加强宣传和引导，树立自力更生、脱贫致富的典型，鼓励贫困户自贷自用、自主发展，提高“户贷户用”比例。三是稳固脱贫成效。支持产业发展，鼓励村集体和个人持续发展特色种养、农村电商、乡村旅游以及光伏等产业；推进就业脱贫，提升就业培训的实际效果，切实增强贫困户的就业创业能力，帮助贫困户实现岗位就业、自主创业；输血造血并重，确保贫困户脱贫后仍能享受社会保障扶贫、教育扶贫等政策，阻止贫困代际传递，同时鼓励脱贫户大力发展产业，敢借贷、能还贷，实现稳定脱贫。四是深入广泛宣传，加强对接，确保各项扶贫政策措施应享尽享，让“脱贫不脱政策”深入人心。同时做好村档户档的收集整理， “痕迹化”体现出帮扶全过程及帮扶成效。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持3.政治生态建设重视不够。（7）对优化政治生态的极端重要性认识不到位。整改措施：一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育、警示教育，召开理论学习中心组学习会、党委扩大会议，围绕习近平总书记关于政治生态的重要论述开展集中研讨。二是组织开展反腐倡廉警示教育活动，切实统一思想、坚定立场、划清界限、肃清影响。三是把握运用好“第一种形态” ，对党员干部党性思想上出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，开展提醒谈话、警示谈话、批评教育等。四是认真执行“三会一课” 、民主生活会、双重组织生活会、谈心谈话等制度，切实用好批评和自我批评武器，坚决肃清范先汉余毒影响，不断净化优化怀宁政治生态。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（8）执行组织纪律不严格。整改措施：一是把严肃双重组织生活制度作为加强党内监督的重要形式，召开党委中心组理论学习会议专题学习组织生活会有关要求，并严格落实各项制度。二是召开党委会，专题学习民主生活会有关要求，进一步明确党委履行组织开好民主生活会的领导责任。三是加强党员领导干部自我剖析材料的把关，防止自我批评遮遮掩掩、泛泛而谈。四是坚持领导带头，本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评，提出班子和个人整改措施。责任领导：xxxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（9）对危害政治生态的潜规则抵制不够。整改措施：一是召开专题会议，集中学习习近平总书记关于纯洁党内政治文化重要论述，充分认识面子文化、圈子文化、码头文化、关系学、官场术、潜规则等腐朽文化的危害性。二是针对我镇民风民俗开展深入调研，对影响我镇优秀政治文化的不良风气进行全面了解，及时梳理归纳并采取相应的措施加以解决。三是增强争先进位意识，结合县委、县政府中心工作，有针对性地组织学习先进发达地区经验，促进干部思想观念更新，视野开放拓展，方法手段创新。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持4.党管意识形态责任制落实不够有效。（10）思想认识不到位。整改措施：一是加强学习，提高认识。举办党委中心组学习会暨意识形态工作专题研讨会，对习近平总书记关于意识形态工作重要讲话和重要批示精神，中央、省、市委关于意识形态工作重大决策部署、重要文件精神进行再学习、再部署，并邀请县委讲师组进行培训辅导。二是将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，列入党建工作要点，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是开展意识形态工作专项督查。制定意识形态工作整改实施方案，11 月底前对全镇意识形态工作责任制落实情况开展专项督查，并及时对督查情况进行反馈，要求立整立改。责任领导：xxx责任人：xxxx整改期限：立即整改，长期坚持（11）文化阵地建设薄弱。整改措施：一是对照安徽省综合文化站建设标准，实施综合文化站达标建设。二是加大业务培训和指导力度。三是加强对综合文化站的管理。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（12）意识形态管控有缺失。整改措施：一是加强网络信息监管和规范网络信息传播秩序。二是加强对思想文化类学会协会的管理。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（13）核心价值观教育存在“短板” 。整改措施：一是加强核心价值观宣传教育。融入日常，加强阵地建设，开展核心价值观进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭主题实践活动。二是加强医德医风建设。组织黄龙中心卫生院开展一次廉政教育活动。三是加强师德师风建设。开展践行社会主义核心价值观、 “重品行、树形象、做榜样” “廉政文化进校园”等师德师风主题教育实践活动，积极宣传师德标兵、名优教师事迹，强化教师的法律意识、道德意识、廉政意识和奉献意识。建立健全责任迫究制度，坚持有举必查，查实必处，实行“一案双查” ，从严追求责任单位主要领导和相关责任人的责任。责任领导：xxx责任人：xxx程学龙、xxx整改期限：立即整改，长期坚持(二）党的建设方面的问题1.党建工作组织领导不够有力。（14）对基层党组织建设领导督促力度不够。整改措施:一是镇党委会议率先垂范，带头落实全面从严治党政治责任，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是全面编制标准化建设“三年行动计划” ，排出每年度工作目标，统筹分配工作任务，制定督查考核办法，实行项目化推进、台账式管理、挂牌式督查，确保标准化建设目标任务如期完成。三是建立党建专项督查和定期巡察制度。四是修订完善基层党组织星级创评考核评价体系，实行专项考核，强化考核问责。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（15）组织建设有盲区。整改措施：一是坚持每年对党员组织关系进行 1 次集中排查，确保每名党员都纳入党的 1 个基层组织，党员组织关系隶属清楚。二是深入开展“双培三帮带”活动，积极引导非公企业党员亮明身份，及时转移组织关系。三是对机关事业单位党组织建设工作进行全面排查摸底， 对于具备条件的，一律及时成立党的基层组织，引导党组织发挥好战斗堡垒作用。四是加强党员的教育管理，在机关事业单位党组织中广泛开展“三亮三创三比三评” 、 “四零服务竞赛”等活动；在非公有制企业中以“三有两评”为抓手深入开展创建服务型党组织活动。五是建好用好非公企业党务工作者人才库，有目的、有计划地从优秀党员经营管理人员中培育党组织书记后备人才，优先从非公企业内部产生党组织书记人选。六是建立健全非公企业党组织“三会一课” 、组织生活会、 民主评议党员等制度，落实经费保障，加强活动场所建设，不断提高工作的制度化、规范化水平。七是加强党建工作指导员曰常管理，严格落实党建工作指导员管理暂行办法相关要求，抓好请销假、报告工作等制度的落实。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持2.组织工作质量不高。（16）党费收缴不规范。整改措施：一是注重教育引导。利用“三会一课” ，组织全体党员认真学习中国共产党章程和中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 ，不断增强党员意识和党性观念，二是从严对标自查。对照怀组字【2017】116 号关于进一步规范党费收缴工作的通知要求，开展自查自纠。三是强化督查考核。定期对党费收缴工作进行专项检查，对不能按规定收缴党费的进行通报批评并限期整改，对个别不按规定缴纳党费的党员，及时采取组织谈话、批评教育等措施。将党费收缴管理工作纳入年度党建工作目标管理考核重要内容。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（17）部分党组织组织生活娱乐化。整改措施：一是注重教育引导。出台黄龙镇关于严格规范“三会一课”制度的通知 黄龙镇关于建立“三会一课”纪实报告制度的通知 ，要求各党支部书记把严格组织生活作为落实从严管党治党要求，加强基层党建工作的重要措施，自觉担负起对组织生活的组织和领导责任，并加大追责问责力度。二是开展好组织生活。外出开展红色教育活动严格按照 x 组字【201x】xx 号关于进一步规范红色教育的通知要求进行。三是创新活动形式。充分利用网络、电教、党性教育基地等资源，组织开展演讲竞赛、知识竞赛、社区服务等活动，融教育性、知识性、趣味性于一体，切实提高组织生活的吸引力。责任领导：吴华 刘和杰责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（18）党内表彰随意化。整改任务：一是要求各党支部对党内表彰和党员星级评定结果进行全面梳理，对不符合要求的及时予以纠正。二是重申各党支部党内表彰按照要求事先要征求纪检、综治、信访、卫计、安监等有关部门意见，加强部门联动，规范表彰行为。对党内表彰工作中不负责任或者疏于管理的相关党组织负责人加大问责力度。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（19）党建工作制度执行不到位。整改措施：一是明确党员领导干部按照联系点分工，镇党政班子联系指导各党支部党建工作执行落实情况。 二是坚持融入日常、抓在经常，把“三会一课”作为基层党组织的基本制度、把“两学一做”作为党员教育的基本内容，制定“两学一做”三个清单，明确任务，压实责任。三是创新载体和形式，建立党员活动日制度，开展特色党课等活动，增强学习教育实效。四是定期对基层党组织“两学一做”学习教育、 “三会一课” 、民主生活会、组织生活会等开展情况进行督查通报，对责任不落实、工作走过场，学习教育表面化、形式化的单位党组织负责人严肃问责。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持3.党员队伍质量下滑。（20）党员发展重数量轻质量。整改措施：一是规范工作程序，精简考核指标，运用“四色预警”制度，做好发展农村党员的预审备案工作，扎实推进农村基层党组织标准化建设。二是基层党组织党员活动室和党务公开栏统一悬挂张贴中国共产党发展党员工作流程图 ，提高党员群众知晓率，便于党员群众监督。三是进一步加大发展党员工作培训力度，举办发展党员工作业务培 训班。四是加强入党积极分子和发展对象的教育培训，将党章党规、 “两学一做” 、 “三会一课”等党内基本知识作为培训的重要内容，提高新发展党员质量。五是组织各党支部认真学习中组部发展党员动漫片人党 ，深化对发展党员程序的了解和把握。六是强化督查指导，每年开展次发展党员工作检查，进一步压紧压实各基层党组织责任。责任领导：xxx责任人：xxxx整改期限：立即整改，长期坚持（21）农村留守党员老龄化、低学历化趋势严重。整改措施：一是落实工作责任，逐村限期解决。对全镇农村党员年龄、学历等情况进行全面排查摸底、建立台账，因地制宜采取措施，逐村限期解决销号。力争用 2 年时间，使全镇各村（社区）都能发展 12 名 35 岁以下，高中以上学历的党员，逐步优化党员年龄和学历结构。二是进一步扩大识人、育人、选人视野，努力在农村外出务工经商人员中的优秀人才、留守农村的乡土人才、返乡创业的高校毕业生和优秀青年中发展党员。三是扎实开展好党组织各项活动，以“六大载体”建设为依托，深入开展星级创评工作，切实增强农村基层党组织的吸引力。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（22）部分党员作用退化，遇事从一己私利出发，不仅没有发挥先锋模范作用，反而成为社会负能量的传播者。整改措施：一是坚持把党员教育管理纳入党建工作责任制，作为党建工作述职评议考核的重要内容，层层抓落实，从严从实履行好主体责任。二是分层抓好党组织书记、党员领导干部、普通党员分级培训，通过集中培训、远程教育、微党课、 “两学一做” QQ 群等多种形式拓宽学习渠道。三是以星级创评为抓手，组织党员立足本职岗位做承诺，通过党员示范岗、党员责任区、结对帮扶等形式，锤炼党员党性修养。四是按照怀宁县处置不合格党员工作实施方案要求，立足于教育转化，稳妥慎重地做好不合格党员的处置工作。对那些经过帮助和教育，仍不悔改的，坚决做到发现一个处理一个。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持4.党管干部原则落实不够到位。（23）干部队伍建设统筹性不强。整改措施：深入推进干部队伍建设“活力”工程，加快后备干部培养，做到备用结合，成熟的推荐使用。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（24）用人导向存在一定偏差。整改措施：一是坚持“20 字”好干部标准选人用人。做到“六选六不选” ，着眼于领导班子整体功能和干部队伍结构，优先提拔忠诚、干净、担当的优秀干部。在干部动议、酝酿、考察、研究等各个环节，与执纪执法部门建立信息共享机制，对受处分、被问责、 “一票否决”等情形的干部及时掌握，凡涉及“一票否决”的干部，一律不动议，发现问题，及时予以纠正，提高选人用人公信度。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（25）选拔任用程序不够严谨。整改措施：一是严格执行干部选拔任用工作程序。在干部选拔和推荐任用过程中，严格把好动议、推荐、考察、决定等关键关口，落实民主推荐、考察预告、 “凡提四必” 、征求意见等规定程序。二是切实提高干部考察工作质量。严格执行干部考察工作请示、发布考察预告等规定程序，确保考察对象公示满 3 天。三是改进干部选拔任用征求意见方式。征求有关部门意见时，采取一人一单位一表格征求意见方式，被征求意见单位主要负责人必须签署是否影响任用的明确意见并盖章。四是配优配强村两委班子，扎实做好村两委换届选举工作。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（26）干部监督管理有盲区。整改措施：一是加强对改非和保留职级待遇干部的管理。强化规矩意识，严明纪律规定，落实从严管理。通过选派党建指导员、参与中心工作、服务信访维稳等渠道，充分发挥其经验优势与积极作用。开展不定期督查暗访，对长期不上班、不在岗人员，依照有关规定予以教育批评和查处问责。二是加强干部“八小时之外”监督管理。延伸干部监管手臂，织密干部监督网络、动态掌握干部“八小时之外”的现实表现。三是加强干部因私出国（境）管理。四是严恪执行干部监督管理制度规定，严格执行领导干部经济责任审计、报告个人有关事项及抽查核实、提醒、函询、诫勉等制度，做到抓早抓小抓苗头，加大警示教有力度，防止干部小毛病变成大问题。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（三）全面从严治党方面的问题1.落实“主体责任”不够到位（27）对上轮巡视发现的问题整改不彻底。违规接侍、同城吃请，违规发放通讯费、出差补助等上一轮巡视指出的问题依然存在。整改措施：一是对巡视整改中提出的违规接待、同城吃请等方面的问题在全镇范围内开展专项整治行动，及时纠正处理违规违纪问题，确保在 12 月底前取得阶段性成效。二是进一步加强问题线索核查处理工作，对发现的违规违纪问题严肃处理，追究相关责任人责任。责任领导：xxx责任人：xxxx整改期限：立即整改，长期坚持（28）对本轮巡视少数干部配合不到位。问卷调查交白卷，少数干部甚至伪造材料应对巡视组和巡察组。整改措施：对标已巡视乡镇问题清单，一是进一步强化全镇党员干部纪律规矩意识，提高政治站位，不断深化对巡视巡察工作的认识。二是督促各单位认真落实“三会一课”制度，如实做好中心组学习会、支部相关会议等记录。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持，12 月底前取得阶段性成效（29）党风廉政建设和反腐败工作压力传导不足。整改措施：一是严格实行“两个责任”报告，组织开展履职尽责、廉政勤政谈话等工作，进一步增强班子成员履行“一岗双责”意识。二是汲取全县已发生贪污腐败案件和不正之风滋生蔓延的部门和单位的经验教训，切实做到“一案双查” ，既追究当事人责任，也追究相关部门和单位领导责任，以问责倒逼责任落实，不断增强领导干部责任意识。责任领导：xxxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持2.落实“监督责任”有缺失。（30）纪委协助党委落实党风廉政建设责任制不够有力。整改措施：一是针对将 2014 年以来受到“一票否决”的单位和个人建议党委作为年度工作先进集体、先进个人进行表彰问题，进行深刻反思，进一步完善工作程序，杜绝此类问题再次发生。二是进一步细化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单，严格实施党风廉政建设“一票否决” 。.三是切实落实纪委书记“三转” ，专职抓纪检监察工作。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持（31） “三转”有反弹。整改措施：不断深化“三转” ，聚焦主责主业，明确镇纪委监察室不再承担曰常分工工作，纪委书记不分管业务外工作。结合镇党委、政府中心工作任务，镇纪委对政府职能部门履行职责情况开展监督检查，切实发挥好纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：11 月底前整改结束，长期坚持（32）执纪审查能力不足。整改措施：一是深入排查问题线索，推行领导包案、全员办案、协作审查等机制，进一步优化整合纪律审查工作力量。二是加强纪检监察业务学习，不断提髙纪检监察干部监督执纪问责能力。三是结合信访举报、日常督查、专项清理等工作，拓宽发现问题线索的渠道。责任领导：xxx责任人：xx整改期限：立即整改，长期坚持（33）对基层出现的执纪“宽松软”问题听之任之。整改措施：一是坚持“乡案县审”工作制度，对立案审查需要追究责任的案件，及时报送县纪委案件审理室审核。二是结合纪检监察系统业务培训，提升立案审查、案件审理等执纪审查能力，提升基层执纪审查业务水平。三是对照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规“24 字”方针要求，对 2016 年以来执纪审查工作开展一次全面梳查，对证据材料不足而结案的，抓紧补充办理；对存在执纪不严、处理不到位的予以纠正。责任领导：xxx牵头单位：xxx整改期限：立即整改，长期坚持3.违反中央八项规定精神问题时有发生。（34）公款违规接待屡禁不止。整改措施：一是进一步修订公务接待相关审批制度，做到如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况，不断规范公务接待行为。二是开展“同城吃请”专项整治行动，开展同城异地吃请和食堂用餐情况大检查，发现违规违纪问题及时严肃查处，12 月底前取得阶段性成效。三是建立纪检、财政等共同参与的监督体系，对各单位“三公经费”支出及单位财务情况实施季度抽查、年度审计，实行责任追究。四是对巡视反馈意见中提到的具体问题，进一步核查了解，对查实的违规违纪问题严肃处理，并及时通报曝光，发挥警示教育震慑作用。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持，12 月底前取得阶段性成效（35）乱发津补贴花样翻新。整改措施：一是开展滥发津补贴专项整治行动，针对超标准、超范围发放津补贴、违规发放通讯费等问题开展监督检查，坚决整治各类违规违纪行为。对经核实确认后的违规发放津补贴等资金，及时清退并上缴财政。二是进一步完善机关事业单位津贴补贴政策制度、财务管理制度，做到统一标准、依法依规、规范有序。制定机关和事业单位文体活动相关规定，明确活动经费支出项目、标准等；对照工会经费管理要求，出台工会经费收支管理若干意见，进一步规范工会活动。三是开展机关财务大检查，将采购办公用茶、违规购买商业保险等纳入检查内容，对核实违反规定的，及时整改到位。四是按照有关规定，明确机关事业单位职工健康体检范围、时间、医疗机构、支出标准等，进一步规范健康体检工作。五是针对巡视反馈意见中提到的具体问题，进一步核实了解，发现违规违纪问题严肃处理。责任领导：xxx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持，12 月底前取得阶段性成效（36）公务用车管理存在明显漏洞。整改措施：一是开展公务用车专项整治行动，重点整治公车私用、公车私驾、私车公养、违规租车等问题，严格追究相关人员责任，并公开通报曝光，月底前取得阶段性成效。二是健全完善公务用车管理制度，明确公务租车范围、审批程序等。三是将出差补助发放、健身运动支出等列入每年财政检查和审计内容。四是开展违规报销差旅费专项清理活动，要求各单位进行自查自纠，并组织督查，对发现弄虚作假、虚报冒领的，严肃追究责任并追缴违纪资金，确保 12 月底前清理到位。 五是对巡视反馈中提到的有关单位公务用车存在的具体问题 认真核查，严肃处理。责任领导：xx责任人：xxx整改期限：立即整改，长期坚持，12 月底前取得阶段性成效 4.廉政风险依然存在。（37）工程招投标制度执行不严格。整改措施：一是严格执行招投标相关法律法规和各项规章制度，积极推行网上招标、投标、评标，防止围标、串标行为的发生。二是严格规范土地处置程序，对违规处置土地行为，及时纠正并依规依纪严肃查处。责任领导：xx责 任 人:xx整改期限：立即整改，长期坚持（38）项目资金管理不规范。整改措施：一是建立健全项自建设全过程跟踪管理、工程管理和预算审核制度，完善预算审核程序。二是加强政府性投资项目建设监督管理，对变更工程量、工程款等情况及时跟踪审计，防止违规支付项目资金现象的发生。三是对巡视反馈的具体问题认真核查，发现的违规违纪问题及时纠正并严肃处理。责任领导：xx责 任 人：xx整改期限：立即整改，长期坚持（39）利用特定关系牟利。整改措施：一是对重点领域、行业、部门和岗位廉政风险点进行全面查找，进一步健全权力运行机制，着力构建完备的廉政风险防控体系。二是对反映领导干部违规插手重大事项问题线索进行调查核实，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。三是加大违纪问题惩治力度，严肃查处公职人员利用手中公权或职务影响为亲属谋取利益问题并公开通报曝光。四是对巡视反馈的具体问题认真核查处里，严肃查处乱摊派行为。责任领导：xxx责 任 人：xx整改期限：立即整改，长期坚持三、整改工作的保障措施1.加强组织领导。成立黄龙镇巡视整改工作领导小组，负责研究提出整改意见，研究解决落实中的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室，抽调精干力量，做好整改的筹划部署、协调推进、督促检查工作。2.狠抓责任落实。 对省委第三巡视组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确责任单位、明确整改时限的思路，建立问题清单、任务清单、责任清单、挂图作战，集中攻坚，整体联动。 按照“谁分管、谁负责”的原则，定期调度，限期完成。针对反馈的整改问题和整改事项，逐条对照研究，逐项细化措施，倒排整改时限，各司其职，密切配合，形成合力，确保整改工作取得实效。镇党委书记是履行整改第一责任人，班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。要严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。要建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。3.严格督查考核。巡视反馈的整改事项，凡涉及具体问题的，均要求在规定时间内整改结束。坚持定期反馈、定期督查、定期评估，整改情况定期向镇巡视整改工作领导小组报告。镇巡改办对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，督促整改限期落实；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依据相关规定严肃问责。4.完善整改机制。整改工作既要立足于解决已经发现的问题，更要注重建章立制、形成长效机制，强化权力运行监督机制，健全改进作风常态化制度和干部选拔任用机制,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止腐败问题发生。要把落实巡视整改作为破解当前发展难题的重要契机，将整改工作与坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略特别是党的十九大精神结合起来，与坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、 “讲重作”专题教育、警示教育结合起来，与学习贯彻 新修改的巡视工作条例结合起来，在思想上对标对表，在落实上尽职尽责，在效果上有力有效，以整改成效取信于民，真正使整改的过程成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动黄龙经济社会转型发展的过程。