海事法规体系讲课海事管理方面知识讲座.ppt

海事法规体系 法规规范处 一 法律体系的概念与特征 一 法律体系的概念法律体系是指一国在一定时期的全部现行法律规范 按照一定标准和原则 划分为各个法律部门面形成的内部和谐一致的统一体 二 法律体系的特征1 客观性2 统一性3 稳定性 二 当代中国社会主义法律体系 当代中国社会主义法律体系框架基本建立 它包括的主要法律部门为 宪法 行政法 民法 经济法 劳动法与社会保障法 环境法 刑法 诉讼法 军事法 一 宪法1 各主要国家机关组织法2 选举法3 民族区域自治法4 特别行政区基本法5 授权法6 国籍法和其它的公民权利法 二 行政法 三 民法 四 经济法 五 劳动法及社会保障法 六 环境法 七 刑法 八 诉讼法 九 军事法 三 海事法规体系 一 现状与问题 1 还没有形成较完整的法规体系 2 海河相对独立又相对交叉 3 法律效力等级普遍较低 4 部分水上交通安全方面的社会关系无相应的法律法规调整 5 法律法规不够具体 存在操作性不强问题 6 方便管理考虑较多 便民利民体现不够 7 有些海事管理方面的规范性文件的法律效力值得商榷 二 海事法规体系框架 1 水路交通安全法规系统 1 法律A 水上交通安全法 2 配套的行政法规A 海上交通安全管理条例B 内河交通安全管理条例C 海上搜寻救助条例D 沉船沉物打捞条例E 水上交通事故调查处理条例F 船舶引航条例G 通航水域测绘条例H 航标条例 3 配套的部门规章 2 船舶法规系统 1 法律A 船舶法 2 配套的行政法规A 船舶登记条例B 船舶和水上设施检验条例C 船舶签证和安全检查条例D 小型船舶管理条例 3 配套的部门规章 3 船员法规系统 1 法律A 船员法 2 配套的行政法规A 船员条例 3 配套行政规章 4 防治船舶污染环境法规系统 1 法律A 海洋环境保护法B 水污染防治法C 大气污染防治法D 固体废物污染环境防治法E 环境噪声污染防治法 2 配套的行政法规A 防治船舶污染海洋环境管理条例B 防治船舶污染内河环境管理条例C 船舶油污损害赔偿条例 3 配套的部门规章 5 海事综合法规系统 1 法律A 立法法B 行政许可法C 行政强制法D 行政处罚法E 行政复议法F 行政诉讼法G 国家赔偿法 2 配套的行政法规 3 配套的部门规章 四 依法行政的基本要求 一 合法行政 二 合理行政 三 程序正当 四 高效便民 五 诚实守信 六 权责统一 谢谢大家