家庭农场发展工作意见范文.doc

家庭农场发展工作意见范文为深入贯彻落实党的十八大和中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见及省、市有关精神，优化农业生产经营体制，提高农业产业化经营水平，促进农业增效、农民增收，现就发展家庭农场提出如下指导意见。一、指导思想以农业增效、农村发展、农民增收为目标，坚持因地制宜，体现特色,加快培育规模化生产主体，引导广大农民采用先进技术和生产手段，增加技术、资本要素投入，创办家庭农场，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。二、发展重点围绕全区农业产业规划和总体布局，依托浦南镇设施蔬菜、花卉苗木、特种水产养殖三大产业基地、云台和岗埠农场产业优势及花果山、南城、朐阳街道山地资源，按照发展与规范、规模与质量、示范与创新、指导与管理并重的要求，鼓励以家庭农场方式，发展设施蔬菜、特种水产养殖、花卉苗木、茶叶、水生蔬菜等特色产业。三、政策措施1.引导农村土地承包经营权有序流转。结合区规范农村土地承包经营权流转政策，引导农民依法、自愿、有偿开展承包地流转或互换，促进土地适度规模、连片集中经营，为家庭农场发展提供便利。2.注重提高家庭农场经营者的整体素质。利用涉农部门培训资源，围绕产前、产中和产后，对家庭农场经营者开展培训，着力培育一批有文化、善经营、会管理的家庭农场经营者。鼓励引导本地大中专毕业生、外出务工经商农民、当地农业技术人员、农村经纪人和种养大户等投资创办家庭农场，切实增强家庭农场发展后劲。3.加强农业科技服务。农水、科技等部门切实提高服务能力和服务意识，为家庭农场提供生产技术、信息和经营管理方面的指导服务，提高家庭农场经营者的生产技能和经营管理水平。鼓励家庭农场和高等院校进行技术对接，建立科研基地，开展技术服务，指导家庭农场创建品牌，开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证，发展标准化生产。4.推进联合与合作。支持家庭农场牵头创办农民专业合作社或联社。引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社采取订单、股份合作、利润返还等多种形式，与家庭农场建立利益联结机制，帮助解决单个家庭农场干不了、干不好的事情，提高农业组织化程度。5.加强市场主体对接。支持家庭农场采取产销对接、产品展销展示等方式，与超市、农产品批发市场、企业、学校、餐饮集团等对接。探索家庭农场与农业产业化龙头企业、农民专业合作社建立长期稳定的利益共享、风险共担的农产品产销衔接机制，支持龙头企业与家庭农场采取保底收购、股份合作等多种形式，建立紧密利益联结机制，组建农业联合体，提高农业组织化程度。6.优化政策环境。鼓励种养大户在工商部门注册成立家庭农场。按照有关规定，优先保障家庭农场生产设施用地及附属设施用地。落实农业保险保费补贴政策，开展渔业、农机、农业保险。协调农村金融机构、政策性银行和商业银行，加强对家庭农场的信贷支持。加强对家庭农场市级以上涉农支农资金支持，优先安排示范性家庭农场的项目补助和设施配套。7.强化规范管理。制定区家庭农场管理暂行办法，建立家庭农场备案制度，实行年审制度，进行动态管理，定期开展示范家庭农场评定工作。本意见自发布之日起执行。