资源描述
1,建筑施工安全法规与规范性文件(上)授课人：CHENZHIYONG高级工程师,2,以人为本安全第一,3,建筑施工安全法规与规范性文件,第一部分机构人员管理与级别评定,建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建筑施工特种作业人员管理规定关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见福建省建设工程施工现场管理人员配备暂行办法建筑施工企业安全生产主体责任级别评定,第二部分质安动态监管与安全验评,建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法福建省建设工程质量安全动态管理办法（试行）宁德市建设工程施工安全验收评价制度（试行）,第三部分危险源监控与起重机械监管,危险性较大的分部分项工程安全管理办法建筑起重机械安全监督管理规定建筑起重机械备案登记办法两个意见两通知【关于进一步加强建筑起重机械安全管理若干意见、关于进一步加强建筑起重机械现场检测管理若干意见、关于印发福建省建筑起重机械设备租赁合同和福建省建筑起重机械安装拆卸合同示范文本的通知、关于进一步加强建设工程施工管理有关问题的通知】,4,第一部分安全机构与人员配备管理,1、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法2、建筑施工特种作业人员管理规定以及关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见3、福建省建设工程施工现场管理人员配备暂行办法4、建筑施工企业安全主体责任级别评定,5,第一，建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（书上之五P94100）（建质200891号文件）,为进一步规范建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备，全面落实建筑施工企业安全生产主体责任，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例及建筑施工企业安全生产许可证管理规定，建设部组织修订了建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法。,6,首先，这是对2004年下发的关于印发的通知（建质2004213号）进行修订。其次，这是实际工作的需要。213号文件实施已有四年的时间，很多方面亟需明确和调整，以适应安全生产工作的需要。第三，213号文件共11条内容，91号文件有21条内容，213号文件对企业、对项目、对人员提出了要求，91号文件对企业、对项目、对人员、对建设行政主管部门都提出了明确要求。,7,那么，91号文件具体调整了那些内容呢？我们把91号文件与213号文件作个比较。,8,调整之一范围213号文件第2条：适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动。91号文件第2条：从事于土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、改建、扩建和拆除等活动的建筑施工企业安全生产机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备。就是在设定范围的基础上，明确对建筑施工企业安全生产机构的设置及其专职安全生产管理人员的配备的要求。,9,调整之二安全生产管理机构的定义原第3条：安全生产管理机构是指建筑施工企业及其在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门现第3条：安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门,10,例题1：安全生产管理机构是指（）设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。AA.建筑施工企业B.总承包企业C.专业施工企业D.工程项目例题2：专职安全生产管理人员是指（）。A.经建设主管部门或者其他有关部门安全考核合格B.取得安全生产考核合格证书C.在建筑施工企业从事安全生产管理工作D.在施工项目从事安全生产管理工作E.专职人员F.兼职人员ABCDE,11,调整之三安全生产管理机构的职责原第3条：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动现第6条：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施共计14条,12,安全生产管理机构的14条职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；（四）组织开展安全教育培训与交流；（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；（七）监督在建项目安全生产费用提取和使用；（八）参与危险性较大工程安全专项方案专家论证会；（九）通报在建项目违规违章查处情况；（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。,13,例题3：企业安全生产管理机构，履行（）职责。ABCDEFA.协调配备项目专职安全生产管理人员B.监督在建项目安全生产费用提取和使用C.通报在建项目违规违章查处情况D.建立企业在建项目安全生产管理档案E.考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况F.参与危险性较大工程安全专项方案专家论证会,14,调整之四专职安全生产管理人员职责原第4条：负责安全生产相关数据统计、安全防护和劳动保护用品配备及检查、施工现场安全督查等。施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时,应及时向企业安全生产管理机构和工程项目经理报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止现第7条：（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；（二）检查危险性较大工程专项施工方案落实情况；（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况共计8条,15,专职安全生产管理人员8条职责：（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；（二）检查危险性较大工程专项施工方案落实情况；（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。（八）企业明确的其他安全生产管理职责。,16,例题4：企业专职安全员在施工现场检查过程中，应当履行（）职责。ACEFA.查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况B.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况C.检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况D.对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改E.监督项目专职安全员履责情况F.监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况,17,例题5：企业专职安全员在施工现场检查过程中，对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定。（）A.正确B.错误A例题6：企业专职安全员在施工现场检查过程中，对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定。（）A.正确B.错误A例题7：企业专职安全员在施工现场检查过程中，对存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。（）A.正确B.错误A,18,调整之五企业机构设置及配备标准原规定（第5条）配备依据是根据企业生产能力或总产值现规定（第8条）配备依据是根据企业资质等级企业生产能力或总产值有变化，大与小年年有变化，不好作为配备依据；而企业资质等级则相对较为稳定，作为配备依据比较合理。原规定（第5条）企业类别：集团公司、工程公司、专业公司、劳务公司现规定（第8条）企业类别：施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业、企业分公司区域公司等这样划分比较适合实际需要。,19,那么，具体的配备标准如何呢？请看，第八条。建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：,20,（一）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。,21,例题8：施工企业安全管理机构专职安全员的配备应（）。ACDEA.总承包资质特级企业不少于6人B.总承包资质特级企业不少于5人C.总承包资质一级企业不少于4人D.总承包资质二级企业不少于3人E.总承包资质三级企业不少于3人F.总承包资质三级企业不少于2人,22,例题9：建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应（）。BDEA.专业承包资质一级企业不少于4人B.专业承包资质一级企业不少于3人C.专业承包资质二级企业不少于3人D.专业承包资质二级企业不少于2人E.专业承包资质三级企业不少于2人F.专业承包资质三级企业不少于1人,23,例题10：建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应（）。CEA.劳务分包企业不少于4人B.劳务分包企业不少于3人C.劳务分包企业不少于2人D.施工企业的分公司、区域公司等分支机构不少于3人E.施工企业的分公司、区域公司等分支机构不少于2人F.施工企业的分公司、区域公司等分支机构不少于1人,24,调整之六企业对项目人员指派方式原第6条：企业派驻专职安全生产管理人员到项目上负责安全管理工作。（无公司文件要求）现第9条：企业委派专职安全生产管理人员到项目上负责安全管理工作。（有公司文件要求）例题11：施工企业应当实行建设工程项目专职安全员（）制度。BA.派驻B.委派C.管理D.聘用,25,调整之七项目安全管理组织形式原规定（第6条）的组织名称：安全生产管理小组现规定（第10条）的组织名称：安全生产领导小组原规定（第6条）的人员组成：项目经理负责，包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。现规定（第10条）的人员组成：施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业企业项目经理、技术负责人和专职人员等,26,例题12：施工企业应当在建设工程项目组建安全生产（）小组。BA.管理B.领导C.攻关D.评价例题13：实行施工总承包的建设工程，其安全生产领导小组由（）组成。ABCDEFA.总承包企业项目经理B.总承包企业项目技术负责人C.专业承包企业项目经理D.专业承包企业项目技术负责人E.劳务分包企业项目经理F.总承包、专业承包、劳务分包企业的项目专职安全员,27,调整之八安全生产领导小组职责原第3条：落实国家有关安全生产法律法规和标准、编制并适时更新安全生产管理制度、组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动现第11条：（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；共计9条,28,安全生产领导小组职责（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；（四）保证项目安全生产费用的有效使用；（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；（六）开展项目安全教育培训；（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；（八）建立项目安全生产管理档案；（九）及时、如实报告安全生产事故。,29,例题14：安全生产领导小组的主要职责是（）ABCDEFA.贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准B.组织制定项目安全生产管理制度并监督实施C.编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练D.保证项目安全生产费用的有效使用E.组织编制危险性较大工程安全专项施工方案F.开展项目安全教育培训，及时、如实报告安全生产事故,30,调整之九项目安全管理人员配备标准原规定（第6、8条）是按工程类别：1、建筑工程、装修工程是按照建筑面积配备；2、土木工程、线路管道、设备安装工程是按照工程合同价配备；3、劳务分包单位是按照施工人数。,31,现规定（第13、14条）是按企业类别：总承包单位配备项目专职安全生产管理人员如果是建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米以下的工程不少于1人；1万5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。如果是土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工程不少于2人；1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。,32,分包单位配备项目专职安全生产管理人员专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。,33,例题15：总承包单位配备项目专职安全生产管理人员（）。BEFA.5000平方米以下的工程不少于1人B.1万平方米以下的工程不少于1人C.1万3万平方米的工程不少于2人D.3万5万平方米的工程不少于2人E.1万5万平方米的工程不少于2人F.5万平方米及以上的工程不少于3人,34,例题16：总承包单位配备项目专职安全生产管理人员（）。CDFA.1000万元以下的工程不少于1人B.3000万元以下的工程不少于1人C.5000万元以下的工程不少于1人D.5000万1亿元的工程不少于2人E.8000万1亿元的工程不少于2人F.1亿元及以上的工程不少于3人,35,例题17：分包单位配备项目专职安全生产管理人员（）。ACEFA.专业承包单位应当配置至少1人B.劳务分包单位施工人员在30人以下的，配备1名C.劳务分包单位施工人员在50人以下的，配备1名D.劳务分包单位施工人员在100人以下的，配备1名E.劳务分包单位施工人员在50人-200人的，配备2名F.劳务分包单位施工人员在200人及以上的，应当配备3名,36,那么，项目专职安全生产管理人员应当履行那些职责呢？第12条项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：1、负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；2、现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；3、对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；4、对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；5、对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；6、依法报告生产安全事故情况。,37,例题18：项目专职安全员具有（）职责。ABDFA.负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录B.现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况C.组织实施项目安全检查和隐患排查D.对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处E.建立项目安全生产管理档案；F.对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改C和E是项目领导小组的,38,例题19：项目专职安全员具有依法报告生产安全事故情况的职责。（）A.正确B.错误A例题20：对于发现的重大隐患，项目专职安全员有权向企业安全管理机构报告。（）AA.正确B.错误,39,调整之十兼职安全巡查员原规定第9条：施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。现规定第16条：施工作业班组可以设置兼职安全巡查员对本班组的作业场所进行安全监督检查建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全培训教育。,40,例题21：施工作业班组可以设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。（）A.正确B.错误A例题22：建筑施工企业应当定期对兼职安全巡查员进行安全培训教育。（）A.正确B.错误A,41,调整之十一建设主管部门监督管理建设主管部门的职责（17、18、19条）：首先，是安全生产许可证颁发机关：颁发安全生产许可证时，应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况其次作为主管部门：一是在核发施工许可证或者核准开工报告时，应当审查该工程项目专职安全生产管理人员的配备情况。二是要监督检查建筑施工企业安全生产管理机构及其专职安全生产管理人员履责情况,42,例题23：安全生产许可证颁发管理机关颁发安全生产许可证时，应当审查建筑施工企业安全生产管理机构设置及其专职安全生产管理人员的配备情况。（）A.正确B.错误A例题24：建设主管部门核发施工许可证或者核准开工报告时，应当审查该工程项目专职安全生产管理人员的配备情况。（）AA.正确B.错误例题25：（）应当监督检查建筑施工企业安全生产管理机构及其专职安全生产管理人员履责情况。DA.工商行政部门B.消防部门C.安全监管部门D.建设主管部门,43,第二，建筑施工特种作业人员管理规定以及关于建筑施工特种作业人员考核工作的实施意见（书上之二、三P874）（建质200875号建办质200841号）,安全生产许可证条例第六条规定，特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。建设工程安全生产管理条例第二十五条规定，垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。,44,建筑施工特种作业人员管理规定（第8页第20页）（建质200875号）,为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，住房和城乡建设部发布建筑施工特种作业人员管理规定。省建设厅以闽建建200823号文件予以转发，并结合我省实际提出三点意见，要求一并贯彻执行。,45,第一、为切实加强对建筑施工特种作业人员管理，有效预防安全生产事故发生，除规定第三条（一）（六）确定六种建筑施工特种作业外，我省建设主管部门认定的特种作业还包括：高处作业吊篮操作工、建筑起重机械维修工、检测工、桩工机械操作工、混凝土机械操作工和钢筋机械连接操作工等六种工种。第三条建筑施工特种作业包括：建筑电工、架子工；建筑起重信号司索工、机械司机、安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工。P10,46,二、省厅负责全省建筑施工特种作业人员的监督管理工作。省建设干部培训中心负责考核发证工作。有关培训教材和考试大纲、题库、年度安全教育培训和继续教育培训教材统一由省建设干部培训中心牵头，省工程建设质量安全协会建筑机械分会协助。第六条建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。,47,三、申请参加特种作业考核人员，应符合规定中第八条条件，填写建筑施工特种作业人员考核申请表。第八条，申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上学历；（四）符合相应特种作业需要的其他条件。P10持证人员应在证书有效期满前申请办理延期复核手续，填写建筑施工特种作业操作资格证书延期复核申请表。,48,省厅核发过的建筑起重机械操作拆装作业人员岗位证书实行过渡期一年（有效期至2009年5月31日）。在有效期内持证人员填写建筑施工特种作业人员持证登记表，换发建筑施工特种作业操作资格证书。2008年6月1日前已经取得省直有关部门颁发的特种作业操作证书，从事建筑施工特种作业的实行过渡期一年（有效期至2009年5月31日）。在有效期内持证人员填写建筑施工特种作业人员持证登记表，经继续教育后，发给建筑施工特种作业操作资格证书。,49,例题1：什么是建筑施工特种作业人员?答：是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。第9页之倒数两行包括：建筑电工、架子工；建筑起重信号司索工、机械司机、安装拆卸工；高处作业吊篮安装拆卸工六种。还有经省级建设主管部门认定的其他特种作业（我省认定的特种作业人员也有六种：高处作业吊篮操作工；建筑起重机械维修工、检测工、桩工机械操作工、混凝土机械操作工和钢筋机械连接操作工）。,50,例题2：对特种作业人员有什么要求？申请参加考核人员，应当具备下列基本条件，并应填写建筑施工特种作业人员考核申请表。（1）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；（2）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；（3）初中及以上学历；（4）符合相应特种作业需要的其他条件。第10页之第八条,51,建筑施工特种作业人员管理规定第四条明确建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。第10页之第四条建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省级建设主管部门或其委托的考核发证机构负责组织实施（省建筑机械分会）。,52,持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（简称用人单位），方可从事相应的特种作业。第11页之15条资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。第12页之22条,53,技能考核要求建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括安全技术理论和实际操作。第11页之11条安全技术理论安全生产基本知识专业基础知识专业技术理论,54,实际操作技能“四懂三会”：懂原理、懂性能、懂构造、懂用途、会操作、会维修保养、会排除故障。“十字作业”：清洁、润滑、调整、紧固、防腐。应穿“三紧”工作服（袖口紧、下摆紧、裤脚紧）；不准戴围巾；女工的发辫要盘在安全帽内，不准露出帽外。建筑施工特种作业人员资格证书样式，请看下页,55,1、封皮采用深绿色塑料封皮对开，尺寸为100mm75mm。如下图：（封皮正面）,56,（封皮背面）,中华人民共和国住房和城乡建设部监制,57,2、特种作业操作资格证书正本及副本均采用纸质，正本加盖钢印和发证机关章后塑封，尺寸为90mm60mm。如下图：（正本）,58,（副本）,59,例题3：建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，对（）的安全造成重大危害作业的人员。AA.本人、他人和周围设施设备B.本人和周围设施设备C.他人和周围设施设备D.本人、他人例题4：福建省建筑施工特种作业共有（）工种。CA.六个B.八个C.十二个D.十五个,60,例题5：福建省建设行政主管部门认定的特种作业包括（）。ABCDEA.建筑电工、架子工B.建筑起重机械检测工C.高处作业吊蓝安装拆卸工、操作工D.建筑起重信号司索工、机械司机、机械安装拆卸工、机械维修工E.桩工机械操作工、混凝土机械操作工和钢筋机械连接操作工,61,例题6：建筑施工特种作业人员安全操作技能的“四懂三会”是指（）。ABCDEA.懂原理、懂构造B.懂性能、懂用途C.会操作D.会维修保养E.会排除故障例题7：建筑施工机械的“十字作业”是指（）A.清洗、润滑B.清洁、润滑C.调整、提高D.调整、紧固E.防腐BDE例题8：特种作业人员应穿（）工作服；不准戴围巾；女工的发辫要盘在安全帽内，不准露出帽外。BCEA.领口紧B.袖口紧C.下摆紧D.上摆紧E.裤脚紧,62,例题9：持有建筑施工特种作业人员资格证书的人员，应当受聘于（），方可从事相应的特种作业。CA、建筑施工企业B、建筑起重机械出租单位C、用人单位D、建筑起重机械安装单位例题10：用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于（）的实习操作。CA、1个月B、2个月C、3个月D、6个月例题11：特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于（）。BA、16小时B、24小时C、32小时D、48小时,63,例题12：建筑施工特种作业人员的用人单位应当履行（）职责。ABCEA、建立本单位特种作业人员管理档案，与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同，查处特种作业人员违章行为并记录在档B、制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度C、书面告知特种作业人员违章操作的危害；向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件D、按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于16小时E、按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24小时F、按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于32小时,64,例题13：建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。（）AA.正确B.错误例题14：建筑施工特种作业资格证书有效期为（）年。有效期满需要延期的，应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期（）年。AA、两2B、三2C、两3D、三3,65,例题15：在建筑施工特种作业人员实习操作期间，用人单位应当指定专人指导和监督作业。（）AA.正确B.错误P22之七（二）例题16：建筑施工特种作业人员实习操作期满，经用人单位考核合格，方可独立作业。（）AA.正确B.错误P22之七（二）例题17：指导建筑施工特种作业人员实习操作的人员应当从取得相应特种作业资格证书并从事相关工作（）以上、无不良记录的熟练工中选择。BA、2年B、3年C、4年D、5年P22同,66,例题18：建筑架子工（普通脚手架）在建筑工程施工现场从事（）等登高架设、维护、拆除作业。ABCDE落地式脚手架、悬挑式脚手架B、模板支架C、外电防护架D、卸料平台E、洞口临边防护F、施工升降机P23之二例题19：建筑起重司索信号工是指在建筑工程施工现场从事对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业和起重指挥作业。（）AA.正确B.错误P23之四例题20：施工升降机司机在建筑工程施工现场从事施工升降机的驾驶操作。（）AA.正确B.错误P23之六,67,课间休息10分钟,68,第三，福建省建设工程施工现场管理人员配备暂行办法,(书上之九第122127页)闽建建200842号，2008年12月18日印发,69,第122页第3条规定施工现场配备的施工管理人员和监理管理人员应满足工程施工需要。施工项目部应配备项目负责人、技术负责人、生产负责人、施工员、机管员、安全员、质检员、试验员、材料员等管理人员；项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等管理人员。相关管理人员应取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事施工活动。,70,例题1：施工项目部应配备（）等管理人员，应取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事施工活动。ABCDEFA、项目负责人、技术负责人B、施工员、安全员、质检员C、生产负责人D、机管员E、试验员F、材料员例题2：项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等管理人员，应取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事施工活动。（）AA.正确B.错误,71,第123页第四条规定项目施工管理人员配备数量应符合福建省建设工程项目施工管理人员配备标准（详见附件1）第125页项目监理管理人员配备数量必须符合福建省建设工程项目监理管理人员配备标准（详见附件2）第126页,72,福建省建设工程施工阶段项目施工管理人员配备标准,73,福建省建设工程施工阶段项目施工管理人员配备标准,注：1、大、中、小型工程规模划分按注册建造师执业工程规模标准（建市2007171号）；2、施工员应按专业配备。,74,福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准,75,注：增加的监理人员中应考虑专业监理工程师和监理员的数量及专业搭配合理。,福建省建设工程施工阶段项目监理管理人员配备标准,76,例题3：小型的房建工程，在地基与基础、主体、装饰装修三个施工阶段，施工管理人员配备最低标准分别为（D）人A、4、6、5B、4、5、6C、5、5、5D、5、6、5例题4：中型的房建工程，在地基与基础、主体、装饰装修三个施工阶段，施工管理人员配备最低标准分别为（D）人A、7、10、8B、7、12、8C、8、11、7D、8、11、8,77,例题5：大型的房建工程，在地基与基础、主体、装饰装修三个施工阶段，施工管理人员配备最低标准分别为（D）人。A、10、15、10B、10、16、10C、12、15、9D、11、15、10例题6：大型的房建工程，单体工程面积40000平方米，每增加20000平方米；高度120米，每增加30米；群体工程面积120000平方米，每增加50000平方米，地基与基础、主体施工阶段施工员、安全员各增加1人。（A）A.正确B.错误,78,例题7：小型、中型、大型的市政公用工程，在施工阶段的施工管理人员配备最低标准分别为（D）人。A、5、10、15B、6、10、14C、6、10、15D、6、11、15例题8：中型的市政公用工程，工程造价2000万元，施工员、安全员各增加1人。（A）A.正确B.错误,79,例题9：大型的市政公用工程，工程造价5000万元，每增加1000万元，施工员、安全员各增加1人。（B）A.正确B.错误例题10：工程规模在100020000的一般房建工程，在基础、主体、装修三个施工阶段，项目监理管理人员配备最低标准分别为（C）人。A、3、4、3B、3、4、4C、3、5、3D、3、6、3,80,例题11：工程规模在30000以上的一般房建工程，在基础、主体、装修三个施工阶段，项目监理管理人员配备最低标准分别为（D）人。A、4、6、5B、5、6、5C、5、6、4D、5、7、5例题12：工程规模在30000以上的一般房建工程，建筑面积每增加10000，各施工阶段均应增加监理人员1名。（A）A.正确B.错误,81,例题13：工程规模3000060000的住宅小区建设工程，在基础、主体、装修三个施工阶段，项目监理管理人员配备最低标准分别为（）人。DA、5、7、5B、5、6、6C、6、6、6D、5、7、6例题14：工程规模120000以上的住宅小区建设工程，在基础、主体、装修三个施工阶段，项目监理管理人员配备最低标准分别为（）人。AA、9、11、9B、8、10、9C、9、10、9D、9、11、8,82,例题15：工程规模在120000以上的住宅小区建设工程，建筑面积每增加10000，各施工阶段均应增加监理人员1名。（B）A.正确B.错误例题16：工程规模在1000万元、1000万元3000万元、3000万元5000万元的市政基础设施工程，在施工阶段的项目监理管理人员配备最低标准分别为（C）人。A、2、3、4B、3、4、5C、4、5、6D、5、6、7,83,例题17：工程规模在5000万元10000万元、10000万元30000万元、30000万元50000万元的市政基础设施工程，在施工阶段的项目监理管理人员配备最低标准分别为（C）人。A、8、9、10B、8、10、11C、8、11、12D、10、11、12例题18：工程规模在50000万元以上的市政基础设施工程，工程造价每增加10000万元，应增加监理人员1名。（B）A.正确B.错误,84,第123页第六条规定施工现场管理人员配备实行备案制度。建设单位在办理施工许可证时，应将施工、监理单位投标承诺和合同约定的项目施工管理人员、项目监理管理人员配备情况报工程所在地建设行政主管部门备案（详见附件3）第127页,85,福建省建设工程施工现场管理人员备案表,86,例题19：（）在办理施工许可证时，应将施工、监理单位投标承诺和合同约定的项目施工管理人员、项目监理管理人员配备情况报工程所在地建设局备案。AA、建设单位B、施工单位C、监理单位D、设计单位,87,第123页兼职问题（第7条）项目负责人、项目技术负责人、项目生产负责人、施工员、机管员、安全员、质检员不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职；总监理工程师代表、主导专业监理工程师、监理员不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职；总监理工程师不得同时在两个及两个以上公开招标的建设工程项目中任职。施工现场管理人员不得在同一项目的建设单位或相关中介机构中兼职。总监理工程师、总监理工程师代表不得在同一项目中兼任专业监理工程师。非主导专业的专业监理工程师根据项目大小及工程进度，可在其他工程项目中兼职，但兼职不得超过三个（含在同一项目中兼职）。,88,例题20：（）不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职。BDEFA、材料员B、项目技术负责人、项目生产负责人C、预算员D、安全员、机管员E、施工员、质检员F、项目负责人例题21：（）不得同时在两个及两个以上的建设工程项目中任职。DA、总代B、主导专监C、监理员D、总代、主导专监、监理员,89,例题22：总监经建设单位同意，可以同时在两个及两个以上公开招标的建设工程项目中任职。（）BA.正确B.错误例题23：总监理工程师、总监理工程师代表不得在同一项目中兼任专业监理工程师。（）A.正确B.错误A例题24：非主导专业的专监根据项目大小及工程进度，可在其他工程项目中兼职，但兼职不得超过三个（含在同一项目中兼职）。（）A.正确B.错误A,90,第124页人员变更问题。（第8条）施工现场管理人员应保持相对稳定，除下列情形外，工程施工、监理单位不得擅自变更：1、因患病等身体原因无法坚持施工现场管理工作的；2、退休或离开本单位的；3、本人所承担的专业业务已完成的；4、非施工、监理单位原因工程项目不能如期开工、停工时间达三个月以上的；5、因违法违规受到处罚不能继续担任施工现场管理工作的；6、其他具有正当变更理由的情形。,91,（第9条）人员变更须经建设单位同意确认，并由施工、监理单位提交相关证明报原报备机关登记变更。变更后的人员持证水平不得低于变更前的人员持证水平。第十条未按上款规定擅自变更的项目负责人、总监理工程师，一年内不得作为项目负责人、总监理工程师参加施工、监理投标活动；其他人员未按上款规定擅自变更的，被更换人员6个月内不得参加施工、监理投标活动。,92,例题25：施工现场管理人员应保持相对稳定，（）情形除外，工程施工、监理单位不得擅自变更。ABCDEFA、因患病等身体原因无法坚持施工现场管理工作的B、退休或离开本单位的C、本人所承担的专业业务已完成的D、非施工、监理单位原因工程项目不能如期开工，停工时间达三个月以上的E、因违法违规受到处罚不能继续担任施工现场管理工作的F、其他具有正当变更理由的情形,93,例题26：施工现场管理人员变更须经建设单位同意确认，并由施工、监理单位提交相关证明报原报备机关登记变更。变更后的人员持证水平可以保持或略低于变更前的人员持证水平。（）A.正确B.错误B例题27：擅自变更的项目负责人、总监理工程师，（）内不得作为项目负责人、总监理工程师参加施工、监理投标活动；擅自变更的其他人员，被更换人员（）内不得参加施工、监理投标活动。CA、9个月3个月B、9个月6个月C、12个月6个月D、12个月9个月,94,第四，建筑施工企业安全生产主体责任级别评定书上附录之3、4,为推动企业进一步落实安全生产法、福建省安全生产条例等法律法规赋予的安全生产主体责任，促进企业提高本质安全水平，构建安全生产长效机制，省、市政府决定在全省、全市范围内开展落实企业安全生产主体责任活动(事业单位参照执行)。,95,企业安全生产主体责任级别评定第149172页,2008年12月4日，省政府安委会发出通知，印发了福建省开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见，推广泉州市开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动的经验做法。2009年3月10日，市政府安委会发出通知，印发了宁德市开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案。,96,一、指导思想P150以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，推动各级政府及其部门领导强化安全生产责任意识，强化“一岗双责”和行政问责；推动“平安企业”创建工作顺利开展，落实企业安全生产主体责任，提高企业本质安全水平，夯实安全生产工作基础，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。二、工作目标P150通过开展落实企业安全生产主体责任活动，使国家有关安全生产法律法规赋予企业的安全生产责任，特别是企业在主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业特殊要求“十个方面”的责任得到有效落实。,97,三、工作步骤P150第一轮（每一轮三年）：分三步对全市企业安全生产现状进行级别评定，针对不同级别的企业实施分类指导、治理隐患，2011年底前完成第一阶段考评验收。2012年起，组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收，推动全市企业不断提升安全生产水平。（一）第一步:宣传发动和级别评定（第一年）为强化企业安全生产主体责任量化考评，依据安全生产有关法律法规和规范标准和省有关文件，制定宁德市企业安全生产级别评定标准(以下简称级别评定标准)。级别评定标准采用“千分制”，由共性部分“九个方面”700分和“行业特殊要求”300分组成。,98,企业的安全生产现状划分为A、B、C、D四个级别:A级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实到位，经现场评估分值达到900分以上的。B级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求基木落实到位，经现场评估分值在700分以上899分以下的。C级:企业安全生产主体责任“十个方面”的要求落实不到位，经现场评估分值在699分以下，但不存在重大安全隐患的。D级:经现场评估，发现存在重大安全隐患的。,99,级别评定工作原则上由各县(市、区)政府具体组织实施，采取“企业自查自评，乡镇政府(街道办事处)初审分类，县级行业主管部门复核确认”的评定程序进行。1.自查自评：企业对照级别评定标准进行自查自评后，报乡镇政府(街道办事处)。2.初审分类:乡镇政府(街道办事处)根据企业自查自评情况进行现场比对、初审，并按不同行业上报县(市、区)行业主管部门。(行业界限不清或无行业主管部门的报县(市、区)政府指定的部门)。3.复核确认:县级行业主管部门根据乡镇政府(街道办事处)上报的企业级别情况进行现场复核确认。拟确认为A、D级的，报县级政府安办确定，同时上报市行业主管部门。县级政府安办将确定为A、D级的企业，反馈县级行业主管部门，并上报市政府安办。,100,（二）第二步:分类整改(2010年)P151总体要求是:A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办。1、企业级别评定后，行业主管部门应负责进行分类指导。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升;对C级企业，要督促其对存在的主要问题制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施有效落实。整改落实情况应报市行业主管部门审核。,101,对D级企业，应予以挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，县级行业主管部门组织专业技术人员对重大安全隐患的治理情况进行评估，评估合格的，报市行业主管部门审查，同意后方可恢复生产经营。对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，由各县(市、区)政府依法予以取缔。2、企业安全生产级别实行动态管理。县级行业主管部门每年应结合安全检查或对企业主要负责人安全业绩考核，视企业的安全生产现状，决定是否调整其安全级别，须调整的按有关规定的程序调整和确认。,102,3、省属企业、市属企业、外资企业的分类整改工作由市行业主管部门负责指导和督促，市政府安委会或县（市、区）政府安委将定期或不定期组织检查。（三）第三步:考核验收(2011年完成)P152从2011年年初开始，市政府安委会将组织有关部门对各级各部门本轮开展这项工作的情况进行考核验收。从2012年年初开始新的一轮。,103,本轮工作完成后要实现以下目标:P1521.各地各行业企业安全生产级别总体上达到:A级企业占企业总数的30%以上，B级企业占企业总数的50%以上，不存在D级企业。2.高危行业、重点行业(领域)，不存在C、D级企业。3.各地各行业建立起比较完善的安全生产管理体系和责任体系，安全生产状况明显好转，确保实现市政府每年度下达的安全生产目标任务，最大限度地减少事故总量，努力遏制较大事故发生，坚决杜绝重特大事故发生。各地可根据实际情况，对不同时段工作时间作适当调整。,104,四、约束措施P153确定为C级的，取消其评优评先资格并督促整改：1、县级政府安办函告相关部门及企业开户银行；2、相关部门暂缓其新建、改建、扩建和技改项目审批(核准或备案)及财政专项资金的审批;暂停其各级劳模评选资格;取消其“安康杯”、“平安企业”等评选资格。确定为D级的，由所在地县级政府挂牌督办：1、县级政府安委会函告相关部门及企业开户银行;在当地新闻媒体公布。2、相关部门暂扣其有关行政许可证照;责令其全部或局部停产停业整改，整改期满仍未达到要求的，由各县(市、区)政府依法予以取缔;取消其所有项目审批(核准或备案)和评优评先资格。,105,五、职责分工P153各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确分工，落实责任，检查、指导和督促企业按照工作部署，抓好工作落实。在省政府安委会有关成员单位具体分工中，省建设厅（P154）负责检查、指导、督促建筑施工企业、燃气经营企业、公共交通公司、自来水厂、风景名胜区的级别评定及隐患排查整改工作。企业要切实负起安全生产主体责任，严格按照级别评定标准的内容逐项逐条对照，认真开展自查自评，对各类安全隐患，要制定整改方案，落实整改资金，明确整改责任人和整改期限，切实把整改工作落到实处。（P156）,106,为了推进企事业单位安全生产主体责任“三年行动”有序开展，加强组织领导，市政府决定成立宁德市开展落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”领导小组。组长由分管副市长担任，市政府副秘书长、经贸委、安监局、公安局、监察局、宣传部和总工会领导担任副组长，市安委会其他成员单位领导组成。下设办公室，挂靠市安监局，办公室主任由市安监局局长兼任；副主任由市安监局分管领导兼任。,107,福建省住房和城乡建设厅关于进一步加快开展企业安全生产级别评定工作的通知闽建建201028号2010年5月18日,为进一步加快企业安全生产级别评定工作，根据4月23日全省开展落实企业安全生产主体责任活动工作会议精神，省厅于2010年5月18日以闽建建201028号文件发出通知，提出具体要求，要求抓紧落实。,108,一、进一步提高认识，强化组织领导。落实企业安全生产主体责任是安全生产重中之重的工作，要进一步提高对开展落实企业安全生产主体责任活动重要性的认识，明确职责，落实责任，完善制度，强化措施，推动活动深入开展。主要负责人要切实负起第一责任人的责任，把落实企业主体责任活动摆上重要议事日程，亲自过问，亲自检查，帮助解决活动中遇到的困难和问题，督促抓好各项工作的落实。二、进一步加快进度，完成级别评定工作。要对开展落实企业主体责任活动进行再宣传、再发动。要按照评定程序，积极开展企业安全生产级别评定工作，全面完成房屋建筑和市政基础设施施工企业、燃气经营企业、自来水厂、风景名胜区安全生产级别评定工作。,109,三、进一步排查隐患，落实分类整改。要按照“A级抓巩固，B级抓提升，C级限期整改，D级给予挂牌督办”的总体要求，切实抓好企业的隐患排查整改工作。对隐患已经整改到位、安全条件得到改善的企业，应及时组织复评，能达到上一个级别要求的可予以提升；对安全投入不到位、产生新隐患、安全生产条件下降的企业，要立即予以降级，并督促企业及时整改。要进一步强化约束措施，结合建设工程质量安全动态监管和“文明工地”创建活动，激励企业加大安全投入，规范日常安全管理。,110,宁德市建设局关于深入开展建筑施工企业安全生产主体责任级别评定工作的通知宁建筑201082号2010年7月19日,根据宁德市开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案通知精神，我局2009年6月下发了宁德市建筑施工开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案（宁建筑200995号）文，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确制定了工作目标、工作步骤、约束措施、职责分工、工作要求。2010年5月下又发了宁德市建设局关于开展建筑施工企业安全生产主体责任级别评定工作的补充通知（宁建筑201060号）文，对开展建筑施工企业安全生产主体责任级别评定工作提出了一些具体的要求。,111,2010年6月28日，市政府安委会下发了关于加快推进落实企业安全生产主体责任级别评定的补充通知（宁安委201010号）文，明确要求重点行业领域（建筑施工）企业落实安全生产主体责任级别评定工作的总体目标是完成应参评总数的100%，将落实企业安全生产主体责任级别评定工作纳入年度责任制考核的重要内容。2010年7月8日，宁德市人民政府安委会召开座谈会，各部门汇报了级别评定工作开展情况和下一步工作计划，会上安委会有关领导对企业主体责任级别评定作了全面的回顾，提出了目标任务及工作要求。,112,针对建筑施工企业所承担的工程项目，施工流动性大、承建的项目跨区域，并且施工工期长短不一等特点，以工程项目为对象进行企业主体责任级别评定工作，存在责任不够明确，整体进展较为缓慢。为进一步加大力度推进建筑行业深入落实企业安全生产主体责任，扎实开展企业安全生产级别评定工作，确保完成全市建筑施工企业安全生产主体责任级别评定工作，2010年7月19日以宁建筑201082号发出宁德市建设局关于深入开展建筑施工企业安全生产主体责任级别评定工作的通知。下面介绍具体有关事项内容。,113,一、加强组织领导市政府对开展落实企业安全生产主体责任活动这项工作极为重视，各县（市、区）建设局、各建筑施工企业要高度重视企业安全生产主体责任活动这项工作，要成立开展落实企业安全生产主体责任活动领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，设立办公室，负责日常工作，各单位要确定承办科室，明确专人负责。各县（市、区）要落实责任，检查、指导和督促企业按照工作部署，抓好工作落实，要求各企业要认真、主动、积极配合，推进这项活动有序开展、按时完成。,114,二、严格落实责任市建设局将开展落实企业安全生产主体责任活动情况将作为年度安全生产目标责任制的重要考核内容。各县（市、区）建设局要严格工作标准，加强督促检查，既要防止搞形式、走过场，又不得借机随意设卡、刁难企业。对因组织领导不力，导致企业安全生产主体责任不落实、安全事故多发的，和借机随意设卡、刁难企业的，要按照有关规定，严肃追究相关人员的责任。,115,三、明确工作目标1、时间要求：各县（市、区）务必在9月底前全面完成所辖施工总承包企业的级别评定工作，于9月30日前将级别评定结果上报宁德市建设局建筑业科以及同级安办；11月底前完成专业分包企业的级别评定工作，于11月30日前将级别评定结果上报宁德市建设局建筑业科以及同级安办。,116,2、项目选择。所辖建筑施工企业在本地有工程的，应以本地工程作为级别评定对象；本地没有工程、工程在辖区外的，各县（市、区）级别评定机构应派出评定人员到工程所在地点进行级别评定；所辖建筑施工企业本地没有工程、辖区外也没有工程的，可暂缓级别评定，暂缓评定的原因各县（市、区）应核查后书面报市建设局及同级安办。所辖建筑施工企业只有1个工程的，以该工程作为级别评定对象；有2个及以上工程的，应选择不少于2个以上，且规模较大的工程作为级别评定对象，其评定结果最终得分以各工程依评定标准评定后最低分为代表得分。,117,四、及时报送信息为准确了解和掌握全市施工企业主体责任活动开展情况，及时总结好的经验和做法，按宁安办201014号通知要求，各县（市、区）应指定信息员，负责资料收集和上报，并把信息员名单和联系方式报送给同级安办和市局建筑业科；每月25日前
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