市工商局开展“打击侵权假冒执法年”工作情况汇报

市工商局开展“打击侵权假冒执法年”工作情况汇报2017 年 3 月，省工商局下发全省工商系统 2017 年“打击侵权假冒执法年”行动工作方案后，我们按照省局部署，结合我市工作实际，采取“三式”工作法，即：滚动式、链条式、联姻式，强力打击侵权假冒行为。截止今年 6 月，全系统共出动执法人员 1027 人次，检查经营主体 2465 户，检查各类批发零售市场、集贸市场 26 个次，整治重点区域 11 处，查处侵权假冒案件案件 210 件，案值865 万元。我局整合打击力量，与各方紧密联系，通力合作，实施“四联”的“联姻式”打假模式。一是城乡联动。我局对各基层单位发现的案件线索进行汇总、梳理、筛选，列出“清单” ，然后将一些有价值的办案信息通报基层单位。我们的主要做法是：一、在造势上推行“滚动式”为了把“打击侵权假冒执法年”工作推向深入，营造良好的社会氛围，我们利用报纸、电视、网络等新闻媒体，滚动宣传，全方位营造氛围。在“3.15”消费者权益日、“4.26”世界知识产权日等大型宣传日，采取悬挂宣传横幅、设置宣传专栏、发放宣传资料等多种形式开展宣传。在今年“3.15”消费者权益日，我们通过编印读本和制作宣传展板、发送公益短信、网络、报纸等形式，广泛宣传工商行政管理的法律法规。在活动日当天，通过制作展板集中宣传展示工商部门 2018 来查处的假冒伪劣商品十大典型案件、公示一批商品质量抽检结果，警示企业与经营者接受社会监督，积极引导全民参与，营造良好的“打击侵权假冒执法年”工作氛围。二、依法履职强化监管。严厉打击商标侵权行为，强化反不正当竞争执法，大力查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等违法行为；开展 2017 年“红盾护农行动”“红盾质量维权行动” ，以重点商品为靶向，聚焦重点整治区域，针对本地消费者普遍关注、反映突出的问题，开展商品质量“靶向式”抽检，加大商品质量案件查处力度；深入开展 2017 年度网络市场监管专项行动，严厉打击网络商标侵权、不正当竞争等行为，加强网络交易平台的重点监管监测和网络交易商品质量抽检工作，强化网络市场专项整治。各相关业务条线要按照市工商局拟定的“双打”双月专项行动计划（见附件 1）切实抓好落实。三、突出重点精准打击。一是选定重点商品。对与人民群众生产生活密切相关的名烟名酒、服装鞋帽、儿童用品、家用电子电器、通讯产品、装饰装修材料、交通工具及配件、消防产品、农资和成品油等类别的商品，结合辖区实际，有目标、有计划地确定年度、季度、月度重点监管目录，加大检查频次，实施精准打击。持续开展节假日市场烟酒专项整治和各类重点商品整治行动。二是紧盯重点区域。以十堰城区绿松石市场、经济开发区汽配城、万达广场、中商百货等为重点区域，进一步加强对大型超市、各类批发市场、小商品市场的日常监管，强化农村和城乡结合部各类卖场、商品批发市场、主要仓储集散地、乡镇（村）集市和农资经营者的治理。三是聚焦重点品牌。以全国知名品牌、驰名和著名商标为重点，严厉打击侵犯注册商标专用权、销售假冒伪劣商品、仿冒知名商品特有名称、包装装潢、虚假宣传等违法行为。四、加大案件查处力度。各地要坚持办案导向，紧盯易发多发、群众反映强烈的突出问题，对各类违法线索，追根溯源，查上游、找窝点，从抓大案新案向依法全面从严执法转变，全面提升执法办案效能。要对假冒伪劣“零容忍” ，依法从重、从严、从快查处商标侵权、假冒伪劣行为。对多次不能说明侵权假冒商品来源的经营者、多次售卖侵权假冒商品的市场主体和已查处的制假售假窝点，从严从重处罚，并纳入事中事后重点监管的“黑名单” 。各地要严格遵守办案程序和相关纪律，规范使用自由裁量权。加强对一线执法人员的业务培训，夯实法律及业务知识等理论基础。强化侵权假冒案件研发、典型案例研析，加强办案经验共享交流，提高信息化时代行政处罚案件查办效能。（四）提高侵权假冒监管效能。一是深化“订单式打假” 。继续组织开展知名企业大走访、侵权假冒线索大排查，主动收集企业打假维权线索，深化订单式打假，加大对侵权假冒案件的行政处罚力度，提高保护知名品牌的针对性和有效性。二是探索“点题式”打假。会同主流网络媒体，开展“你点题、我打假”案件线索征集活动，针对社会公众反映强烈的重点问题，锁定重点区域、重点商品、重点品牌，开展“点穴式”专项整治行动，回应社会和群众的关注。三是组织“回头看” 。在政企联手打假的基础上，对已查处的窝点、门店和市场组织“回头看” 。对侵权假冒问题突出的重点市场、重点商品、重点商户（门店）不定期进行回访，对死灰复燃的露头就打，对屡查屡犯的依法从重查处。市工商局将对各地的大型超市、各类批发市场、小商品市场等重点整治区域进行暗访抽查，对上一年度重点整治的市场和商品组织“回头看” 。四是突出信用监管。推进“双打”案件信息公开，实现侵权假冒案件公示率 100%。五、做好宣传和舆论导向工作。充分利用各种传统媒体和新型媒体，宣传“打击侵权假冒执法年”活动、各项工作部署、行动进展情况和阶段性成果，及时发布消费提示，宣传打假维权领域的先进典型人物，树立部门良好形象。对发现的重大案件线索要及时公开，接受社会公众和媒体监督；对查处的大要案件，及时公开行政处罚信息，发挥信用监管的威慑作用。六、工作措施（一）加强领导。市工商局成立由局长陈旭同志任组长，副局长田庶礼、刘德兴、冯少勇、王荣桥同志为副组长，办公室、法规科、市场科、网监科、商广科、消保分局、稽查分局、信用监管分局、督察队负责人为成员的“打击侵权假冒执法年”行动领导小组，领导小组办公室设在商广科。各地要成立相应的领导小组，认真梳理并明确本地区打击侵权假冒的工作重点，细化工作措施。加强内部各业务机构间的协同联动，整合力量形成打击侵权假冒工作合力。（二）加强协作。各地要加强与公安、海关、通信等相关部门以及区域间的协作配合，强化信息共享和执法联动；加强与行业组织等有关社会组织、新闻媒体的沟通协作，发挥引导、自律、宣传作用。加强行政执法与司法衔接，及时移送相关案件，惩处犯罪行为。（三）加强督导。市工商局建立打击侵权假冒执法行动进展情况月度通报制度，由市局督察队和商广科共同组织开展对执法年活动专项督察，通过听取汇报，明察暗访、召开基层座谈会、听取经营者及消费者意见等方式，对各地执法年活动开展情况进行督查督办。各地要加强对辖区执法年活动落实情况的明察暗访，定期通报，坚持“问题”导向，加大督察频率，对各级督察发现的问题及时整改，并适时跟踪，防止反弹。