某县纪委监察委2018年上半年工作总结及下步打算

某县纪委监察委 2018年上半年工作总结及下步打算今年以来，县纪委监察委认真贯彻落实各级纪委全会精神，按照年初确立的总体工作思路和既定的任务目标，卡紧压实“两个责任” ，从严正风肃纪，严格纪律审查，强化教育监督，加强自身建设，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为全县经济社会发展提供了有力保障。建立健全抓早抓小工作机制。有效运用监督执纪“四种形态” ，对群众反映集中、社会反响热烈的部门单位，通过专项巡察进行定向约谈；对有苗头性、倾向性的问题干部，进行提醒约谈；对出现违纪问题单位的主要负责人和纪委书记，进行履责约谈；对新提拔（重用）的领导干部，进行任前廉政约谈，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。一、上半年工作情况（一）健全推进机制，卡紧压实“两个责任” 。按照县委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施办法要求，进一步细化具体措施，形成有效推进工作机制，确保责任和压力横向到边、纵向到底。在年初召开的县纪委十四届三次全会上，县委 xx 书记与 xx 个各镇街与县直部门单位分别签订 2018 年党风廉政建设主体责任书；县纪委书记与镇街与县直部门单位纪（工）委书记、派驻纪检监察组长签订党风廉政建设监督责任书，进一步明确责任主体、职责内容和履责要求。开展落实党风廉政建设责任制检查，6 月初，制定下发了关于开展 2018 年上半年落实党风廉政建设责任制检查工作的通知 ，组织 xx个检查组，分别对 xx 个镇街、xx 个县直部门和单位开展了为期一周的督导检查。督查采用听取汇报、查阅资料、查看账本、填制表格等方式，重点对党风廉政建设责任制、党委履行主体责任、纪委履行监督责任和领导干部履行“一岗双责”等情况进行督查，对督查中发现的问题及时反馈。2018 年，在上级纪委和县委的正确领导下，全县纪检监察机关全面贯彻落实自治区纪委十一届三次全会、柳州市纪委十二届三次全会和县委十四届二次会议精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，围绕中心强化担当，聚焦主业挺纪在前，驰而不息纠正“四风” ，坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效，为加快实现鹿寨“三个建成”目标提供了坚强保障。坚守职责定位，政治监督和纪律保障作用更加明显。坚持把维护党的政治纪律和政治规矩作为首要职责，强化政治监督，确保全县各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。紧扣稳定增长、脱贫攻坚、乡村建设、重大项目等中心任务开展监督检查，推动中央、自治区、柳州市和县委的重大决策部署贯彻落实。全年共组织开展监督检查 15 次，督促整改问题 77 个，问责 145 人。开展村“两委”换届选举工作纪律监督检查，严肃查处违反换届纪律行为，严把廉政意见回复关，为 763 人（次）出具廉政鉴定意见，对存在廉洁问题的 10 名候选人及时“叫停” ，坚决防止“带病提名” “带病上岗” ，全力保证换届选举工作风清气正。（二）抓牢“两个责任” ，管党治党责任进一步落实。紧紧抓住全面从严治党主体责任的“牛鼻子” ，协助县委健全工作机制，制定责任清单，通过传导压力明责、警示约谈压责、严格考核问责等措施，推动“两个责任”落地生根。全年召开集中约谈会 5 次，约谈领导干部 1230 人次，提醒谈话 37 人，实施函询谈话 36 件。加强对各乡镇、各单位落实 “两个责任”情况的检查考核，责成整改问题 37个，对落实“两个责任”不力的 8 名领导干部进行责任追究，点名道姓通报曝光“两个责任”落实不力典型案例 4批，让失责必问、问责必严成为常态。组织“两代表一委员”和党风政风监督员开展巡查调研 2 次，对 25 个单位和县属国有企业开展巡察，督促整改问题 83 个，发现问题线索 17 条，立案审查 9 件，管党治党的政治责任得到夯实。（三）推进纪律教育，遵规守纪氛围不断强化。坚持教育引导，突出教育的经常性和针对性，深入开展党性党风党纪教育。充分利用网站、微信等新媒体持续开展立体化、全方位宣传教育，引导党员干部加强党性修养，形成思想自觉。扎实开展“纪律教育年”活动，开设机关讲堂、微信讲堂、党校讲堂等“三个讲堂” ，党政主要负责人上廉政党课 266 次，发布廉政“微课堂”258 期，开展警示教育活动 75 批次，3100 余名党员干部接受警示教育，实现对党员干部常态化廉政教育。建成廉政文化园和“干部之家” ，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。围绕“清正清廉清明”主题，以正反面典型案例为题材，编排主题鲜明、寓教于乐的反腐倡廉文艺节目在全县 9 个乡镇进行廉政文艺乡村巡演 10 余场；举办“读书思廉”廉政微谈和“家风廉礼”廉政书画摄影比赛等系列廉政文化活动，营造了遵规守纪的浓厚氛围。（四）狠刹歪风邪气，作风建设抓出新气象。坚决贯彻落实中央八项规定精神和区市实施办法，出台中共鹿寨县委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法 ，着力构建作风建设长效机制。紧盯清明、中秋、国庆等重要时间节点，通过集中通报曝光、下发通知、开设监督举报专区等形式，持续打招呼、发信号、提要求，敦促广大党员干部绷紧正风肃纪之弦，远离违规违纪红线。结合“作风整治年”活动，开展落实中央八项规定精神“回头看”工作，通过全面自查和重点检查等形式，督促整改问题 59 个，查处违反中央八项规定精神问题 35 起，给予党政纪处分 34 人，通报曝光 5 批次 35 人，释放了越往后越严的强烈信号。（五）强化警示震慑，反腐败压倒性态势得到巩固。坚持有案必查、有贪必肃，不断强化的震慑。全年共受理来信、来访、来电、网络举报共 151 件（次） ，办结102 件，严格规范处置问题线索 86 件。2017 年 1 至 12 月，全县纪检监察机关立案查处违纪案件 150 件，结案 142 件，给予党政纪处分 132 人，其他处理 10 人，挽回经济损失142 万元。坚持惩前毖后、治病救人，实践好监督执纪“四种形态” ，综合运用谈话函询、组织调整、纪律处分等方式，抓早抓小，动辄则咎，做到纪在法前、纪严于法。全县纪检机关共开展谈话函询 98 人（次） ，党纪轻处分和组织调整 83 人，党政纪重处分和作出重大职务调整 29 人，为 53名党员干部澄清了问题。深化纪律审查协作区建设，发挥反腐败协调小组作用，强化协作配合，增强反腐败工作合力。严格依纪依规开展执纪审查，确保案件质量与效果。（六）加强自身建设，纪检监察机关履职能力进一步提升。加强和改进对派驻机构的统一管理，全面完成县纪委派驻机构改革，采取综合派驻和单独派驻相结合的形式，向 66 家县一级党和国家机关派驻 12 家纪检机构，实现派驻监督全覆盖。注重发挥派驻监督“探头”作用，派驻机构共立案 16 件，给予党纪政纪处分 16 人。认真贯彻落实中央、自治区和柳州市深化国家监察体制改革的重大决策部署，积极审慎推进改革试点工作。持续深化转职能转方式转作风，聚焦主责主业。加强纪律和作风建设，在全县纪检监察系统深入开展“纪律教育年”和“能力提升年”活动，开展学习贯彻党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神专题学习。加强能力建设，选派28 名干部到上级纪委、派驻机构、县纪委学习锻炼，以跟班轮训、岗位轮训、外出培训、以案带训等形式，对纪检监察干部开展多形式、多内容的岗位“大练兵”活动，提高履职能力和工作水平。强化制度管理，出台派驻机构干部人事管理、年度考核等 7 项制度，用制度管人管事。严格落实监督执纪工作规则，坚决防止“灯下黑” ，对违纪违法行为零容忍，立案审查纪检干部 2 人。2018 年，我们全面完成县十四届党代会第二次会议确定的各项目标任务，反腐败斗争压倒性态势得到巩固，的目标初步实现，的制度日益完善，的堤坝正在构筑。这些成绩的取得，是上级纪委和县委坚强领导、率先垂范的结果，是各级党组织守土尽责、善抓敢管的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果，是全体纪委委员、纪检干部忠诚履职、辛勤付出的结果。在此，我谨代表县纪委向所有关心、支持、参与党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，遏制腐败增量任务依然艰巨繁重，全面从严治党依然任重道远，巩固发展我县良好政治生态还面临不少挑战。主要是：全面从严治党政治责任落实不够到位；“四风”问题树倒根在，反弹回潮隐患依然存在，顶风违纪时有发生， “微腐败”易发多发；纪检监察机关监督执纪方式方法需进一步创新，纪检监察干部履职能力有待于进一步提升等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。二、2018 年工作任务2018 年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作意义重大、影响深远。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，增强“四个意识” 、坚定“四个自信” ，不忘初心、牢记使命，聚焦监督执纪问责，坚持标本兼治，强化党内监督，持之以恒纠正“四风” ，坚定不移惩治腐败，加强纪检干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进全面从严治党，进一步巩固发展良好政治生态，为实现鹿寨“三个建成”目标提供坚强纪律保证。（一）严明党的纪律，确保上级党委和县委重大决策部署落到实处。把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，认真学习贯彻党的十九大精神，督促党员干部特别是领导干部牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决纠正、严肃查处违反党内政治生活准则的行为，督促落实集体领导制度，做到严格按程序决策、按规矩办事，坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。认真履行再监督再检查职能，加强对中央、自治区、柳州市和县委重大决策部署执行情况的监督检查。把党风廉政建设和反腐败斗争放在大局中谋划、思考、推进，自觉融入大局、主动服务大局，强化监督执纪问责，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，推动党的十九大和县十四届三次党代会精神落到实处。加强对精准扶贫等重点任务落实情况的检查，严肃查处打折扣、搞变通的行为，确保政令畅通、决策部署落地见效。坚持实事求是原则，既严明纪律，严肃查处违纪违法行为，又为受到错告诬告的干部澄清事实，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。（二）强化责任担当，推动全面从严治党责任落实落细。深入落实县委关于党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案等规定，建立健全权责对等、责任清晰、细化量化的责任落实机制，坚决防止责任落实形式化、表面化和被动化。完善履行主体责任情况报告、检查考核等制度，把检查责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点，督促领导干部特别是主要负责同志负起第一责任人的责任、班子成员履行好“一岗双责” 。坚持一级抓一级、层层抓落实，确保把责任压实到每个党组织。加强国有企业党风廉政建设，进一步强化县属国有企业落实全面从严治党主体责任。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，推进主体责任全程纪实，实现全程留痕。定期开展落实主体责任情况检查，以问题为导向，列出“问题清单”“问责清单” ，用问责倒逼责任落实。强化“一案双查” ，对发生重大腐败案件、 “四风”问题屡禁不止的，既追究当事人责任，又倒查相关领导责任。要对焦问责、精准问责、终身问责，典型问题通报曝光，强化震慑，推动形成一级抓一级、层层传导压力的局面。（三）深化作风建设，推动党风政风持续好转。坚持以上率下，以抓常抓细抓长的决心和韧劲，高标准执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。坚决反对特权思想和特权现象，严查享乐主义、奢靡之风，坚决防止形式主义、官僚主义，着力解决对贯彻党中央精神只喊标语口号、落实党中央决策部署变形走样等问题；严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。继续把违反中央八项规定精神问题列入执纪审查重点，紧盯违反中央八项规定精神的新形式新动向、 “四风”问题的新面孔新变种，坚守重要节点不放松，对不收手不知止、顶风违纪的党员干部一律从严查处，让铁律发力，让禁令生威。对违反中央八项规定精神受到党纪政纪处分的，一律点名道姓通报曝光，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。严查扶贫领域的不正之风和腐败问题。对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责。对反映集中的典型问题，重点督办，限期办结，坚决遏制不正之风。对履职不到位、不抓不管、消极应付的，严肃追究责任。（四）从严惩贪治腐，持续巩固反腐败压倒性态势。以永远在路上的坚韧和执着，主动适应监察体制改革对反腐败工作的新要求，坚持受贿行贿一起查，坚定不移“打虎” 、 “拍蝇” ，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，充分发挥的震慑作用。严肃查处涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。依法严肃惩治行贿行为。加强执纪审查协作区建设，充分发挥反腐败协调小组作用，强化执纪执法机关协助配合，实现法纪无缝对接。注重发挥执纪审查的治本功能，以案释纪，深刻剖析查处的典型案例，查找症结，堵塞漏洞。要把实践“四种形态”情况作为检验工作的重要标准，做深做细做实监督执纪各项工作。加强和改进信访举报工作，认真执行实名举报有关规定，建立健全举报人保护制度，严格管理和处置问题线索，发挥好信访举报主渠道作用。全面落实谈话函询等制度，加大抽查核实力度，对苗头性倾向性问题，做到早发现、早报告、早处置。（五）深化体制改革，推动反腐败工作制度化、法制化。按照党中央、自治区和柳州市统一部署，积极稳妥地推进监察体制改革试点工作，建立集中统一、权威高效的监察体系，强化对行使公权力的公职人员全面监察，使依法治国和依规治党、党的纪律检查和国家监察相互统一。坚持依宪依法、实事求是开展监察工作，履行好监督、调查、处置职责，做到权责对等、从严监督。建立健全监察委员会组织架构、工作程序和流程，推动机构、职能、人员的深度融合。强化对监察委员会的监督制约，自觉接受党委监督、人大监督、法律监督和社会监督，完善内控制度，防止权力滥用。切实发挥派驻监督的作用，探索创新全覆盖后充分发挥派驻机构监督作用的途径和办法，强化对被监督单位领导班子及成员、其他领导干部的监督，提高发现和处置问题能力，充分发挥好“探头”作用。（六）坚持标本兼治，强化对党员干部的教育监督管理。以学习贯彻党的十九大精神和党章党规党纪为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展党章党规党纪教育，加强理想信念宗旨和优良传统作风教育，引导广大党员干部特别是领导干部讲党性、守纪律、作表率。加强廉政文化建设，坚定文化自信，大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化，从家规家训、官德箴言中汲取精华，推动以清为美、以廉为荣的价值观深入人心。注重领导干部家风建设，督促领导干部廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。强化党内监督，深入贯彻落实党内监督条例，完善党内监督机制，充分发挥党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督的作用。严格监督检查，督促各级党组织全面落实述责述廉和领导干部个人有关事项报告等制度。协助县委从严从实深化巡察工作，按照县委20172021 年巡察工作规划 ，深化常规巡察、专项巡察，做到精准聚焦、精准发力。适时对部分乡镇、单位开展“回头看” ，既盯住巡察整改不到位的老问题，又着力发现新问题，增强震慑效果。（七）坚持从严管理，努力建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。牢固树立“打铁必须自身硬”理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，教育引导纪检监察干部提高政治站位和政治觉悟，自觉把讲政治贯穿党性锻炼、履职尽责的全过程，做到政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬。顺应依规管党、依法监察形势任务，强化法治思维和法治方式，坚持“缺什么补什么”的原则，分层分类开展教育培训、跟班轮训、轮岗互训和实战练兵，提升纪检监察干部履职能力。坚持党管干部原则和好干部标准，加大干部轮岗、交流力度。严格执行监督执纪工作规则，把执纪审查权力关进制度笼子。坚持“刀刃向内” ，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责、不适合从事纪检监察工作的坚决调离，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。