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落实两个责任 推进机关全面从严治党,内 容 提 要,二室主要工作职责体现在六个方面,1. 承办督促人民银行和外汇局领导班子落实全面从严治党的主体责任，履行监督责任。,2.承办检查人民银行和外汇局领导班子及中管干部和司局级干部遵守党章党规党纪、选拔任用干部、加强作风建设、廉洁从政等情况。,3.经中央纪委批准，初步核实反映相关领导班子及中管干部的问题线索；参与调查领导班子及中管干部违犯党纪的案件。,一、派驻纪检组二室主要职责,二室主要工作职责体现在六个方面,4.核实人民银行机关和外汇局机关及驻外机构司局级干部的问题线索。,5.对人民银行机关和外汇局机关及驻外机构厅局级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。,6.承办纪检组领导交办的其他事项。,一、派驻纪检组二室主要职责,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,1.用好四种形态，规范监督执纪工作,2.建立纪检委员联络工作规则，推动全面从严治党向基层延伸,3.推动梳理履职风险，确保风险防控责任有效落实,4.形成对驻外机构的监督执纪工作,第一个抓手：用好“四种形态”，规范监督执纪工作,经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,党纪重处分、重大职务调整的成为少数,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,严守“三条线”：党的十八大后、中央八项规定出台后，群众路线教育实践活动开展后,紧盯“六项纪律”：政治纪律 组织纪律廉洁纪律 群众纪律工作纪律 生活纪律,贯彻落实党内监督条例，突出执纪审查重点,严查“三类重点人”：党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,第二个抓手：建立纪检委员联络工作规则，推动全面 从严治党向基层延伸,周小川行长和王鸿津组长在人民银行党风廉政建设工作会议上强调，要切实担当全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。,派驻纪检组从实现纪检监督全覆盖、压实机关司局党支部全面从严治党主体责任入手， 建立人民银行、外汇局机关司局党支部纪检委员联络工作规则（试行），在派驻纪检组与机关司局之间搭建一个平台、组建一支队伍，形成双向交流的机制。,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,全面掌握本司局要害岗位、重点领域、关键环节的廉政风险情况，主动分析风险隐患，关注干部职工在思想、工作、生活等方面的异常行为动态，注重发现苗头性、倾向性问题，并及时汇报处置,协助监督检查本支部党员遵守党的纪律、落实中央八项规定精神、加强作风建设等情况；,推动本支部细化落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，提醒支部书记履行第一责任，强化“一岗双责”；协助支部书记做好每半年一次本司局党支部主体责任落实情况的报告工作,协助支部书记及时传达落实人民银行（外汇局）党风廉政建设工作会议精神以及派驻纪检组工作要求，做好本支部党风廉政建设工作的部署,落实本支部党风廉政建设各项工作，加强对本司局党员干部党章党规党纪及反腐倡廉学习教育，组织支部党员开展廉政知识测试，并做好台账资料的收集整理工作,纪检委员10项联络职责：,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,协助派驻纪检组完成有关工作,推动本支部在落实全面从严治党方面开展探索性创新性工作,及时传递、关注并反映党员干部和群众对人民银行、外汇局以及本支部落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设工作的意见建议,协助支部按照规定向派驻纪检组报送本支部落实全面从严治党主体责任、支部书记履行第一责任的有关情况,根据工作安排，协助做好本支部党员干部有关问题的了解核实工作,纪检委员10项联络职责：,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,7月13日和7月20日，纪检组又分别召开人民银行机关司局党支部纪检委员座谈会和外汇局落实全面从严治党两个责任调研座谈会，王鸿津组长都全程参加了上述2个座谈会，广泛听取意见，深入研究解决座谈调研中听到的问题、提出的意见建议，切实把监督责任落实到位。,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,第三个抓手：推动梳理履职风险，确保岗位（廉政） 风险防控责任有效落实,王鸿津组长多次强调岗位（廉政）风险防控工作，要求紧盯行政许可、行政处罚、对外执法检查、金融服务等重点环节和领域，对本单位、本辖区的基本情况，廉政风险点，都要做到底数清、状态明。,经常出现的问题从制度机制上找原因，对案件认真分析、举一反三，“探头”发现问题是第一步，更深一层要看发生问题的原因，看权力运行是否规范、制度执行是否严格、监督工作是否到位，推动由治标到治本、由不敢到不能转变。,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,总行货币金银局强化岗位（廉政）风险防控主要措施：,重新梳理出12项廉政风险突出事项和34个业务风险点,把风险防控工作开展情况纳入货币金银系统工作业绩考核,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,制定了货币金银从业人员行为准则,局内工作5年以上的处以上干部全部轮岗,推进内外建设和业务转型改革,在货币金银全系统部署廉政风险防控工作,第四个抓手：对驻外机构的监督执纪工作,国际司负责对驻外机构的业务指导，做好对外派人员的日常管理工作和外事教育工作，在外事教育过程中近几年也会结合当前全面从严治党要求，加强对驻外人员党风廉政教育。,人事司主要职责包括管理驻外机构、编制及人员，承办外派干部的选拔、任免、考核及外派后备干部队伍建设等工作。在考察驻外人选有关情况时及驻外人员赴任前，人事司也会对驻外人员进行思想政治教育和外事纪律的提醒,二、对机关本级监督执纪工作要形成一个个具体抓手,会计财务司和机关事务管理局每两年对驻外机构财务情况开展检查。,内审司做好对驻外机构主要负责人的离任审计工作。,三、推动机关全面从严治党要正确把握两个责任的内涵,三、推动机关全面从严治党要正确把握两个责任的内涵,党委(党组)主要负责同志要管好班子、带好队伍、管好自己,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题,强化对权力运行的制约和监督,坚决纠正损害群众利益的行为,选好用好干部,受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉,向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议,检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督,协助同级党委组织协调党内监督工作,三、推动机关全面从严治党要正确把握两个责任的内涵,三、推动机关全面从严治党要正确把握两个责任的内涵,（二）两个责任的辩证关系,（三）细化落实全面从严治党的主体责任清单,全面从严治党的新形势、新任务、新要求，对党员领导干部提出了更高的要求，牢固树立“四个意识”，自觉担当本支部落实全面从严治党的主体责任和第一责任，在业务上是专家、说话有分量，在全面从严治党上也要求领导干部作表率、抓落实，旗帜鲜明地讲政治。,6月份，总行党委下发了关于落实全面从严治党主体责任的指导意见，并形成了落实全面从严治党主体责任清单，列出了6个方面24项内容。,三、推动机关全面从严治党要正确把握两个责任的内涵,党支部发挥主观能动性，建立健全党支部主体责任清单，进一步厘清细化主体责任，把责任措施落实到业务工作和日常管理中,（四）纪检部门要在全面从严治党中找准职责定位,党内监督条例明确规定“建立健全党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。”,纪检部门的监督相对聚焦，监督对象明确是所辖范围内党组织和党员干部，监督重点是遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策等情况。,三、推动机关全面从严治党要正确把握两个责任的内涵,四、对推动机关全面从严治党的工作体会,1.切实把全面从严治党责任和压力传导到基层党组织,4.对机关开展监督工作要敢监督、能监督、会监督,5.纪检干部要在全面从严治党的过程中做好表率,2.认真落实监督执纪工作规则（试行）的要求,3.推进机关全面从严治党工作要做到求真务实,中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡在中国纪检监察学员2017年春季开学典礼上作了讲话，对全面从严治党向纵深发展提出要求，要旗帜鲜明讲政治，维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导；要认清形势和任务，提高推动全面从严治党的自觉性和责任感；要深入学习准则和条例，以加强和规范党内政治生活深化全面从严治党。,王鸿津纪检组长也指出，全面从严治党向纵深发展，这个“纵深”就需要把责任和压力传导到各个基层党组织以及全体党员，要牢固树立“四个意识”，自觉担当本支部落实全面从严治党的主体责任和第一责任。,四、对推动机关全面从严治党的工作体会,中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行），是贯彻落实十八届六中全会精神的重大举措，是落实全面从严治党的具体行动。,严格执行工作规则要求，加强管理监督，确保依规依纪进行执纪审查。,四、对推动机关全面从严治党的工作体会,坚持用监督执纪工作规则规范监督执纪工作，把监督执纪工作规则作为工作指南放在身边，随时学习，随时运用。,实事求是是我们党的理论精髓，也是做好各项工作的基础和关键。对机关本级开展监督执纪工作，推动落实全面从严治党也必须做到求真务实，通过一个个具体抓手夯实根基。,中央纪委“学思践悟”专栏的文章“把基础工作做深做细做实”中要求，随着信访举报、巡视移交、执纪审查和社会案件发现的反映领导干部问题线索情况变化，把握底数、动态更新、严格分类处置，真正做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。,四、对推动机关全面从严治党的工作体会,体现在工作能力上，要紧密结合工作实际，坚持问题导向，保持工作敏锐性，注重分析研判,体现在方式方法上，要按照党的纪律检查体制改革要求，深化三转，突出主责主业，种好责任田,体现在思想认识上，要认清全面从严治党形势，坚守纪检干部的职业操守，把纪律挺在前面,四、对推动机关全面从严治党的工作体会,第一个没想到是巡视工作组织纪律性这么强。,第二个没想到是巡视工作要求标准这么高。,第三个没想到是中央第八巡视组上上下下工作作风这么齐。,2016年参加十八届中央第十轮巡视工作体会,四、对推动机关全面从严治党的工作体会,不忘初心的精神：自觉践行忠诚干净担当,1,骨鲠精神：正人先正人、打铁自身硬,2,工匠精神：养成“严、细、深、实”的工作作风,3,共勉“三个精神”,谢谢！THANK YOU,2017年09月,
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