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山西省煤矿顶板管理规定（试行）学习资料,段振荣2017年12月26日,一、文件出台背景、目的二、条款解读三、顶板事故案例分析四、事故致因“海因里希法则”和“墨菲定律”五、结语,一、文件出台背景、目的,（一）文件出台背景：1、近期3起较大以上顶板事故（1）2016年3月23日22时07分，山西省大同煤矿集团同生安平煤业有限公司发生顶板大面积垮落导致瓦斯爆炸重大事故，造成20人死亡、1人受伤，直接经济损失2804.37万元。（2）2017年1月17日10时15分左右，中煤担水沟煤业有限公司（以下简称担水沟煤业）4203工作面运输顺槽发生一起重大顶板事故，造成10人死亡；直接经济损失1517.46万元（壹仟伍佰壹拾柒点肆陆万元）。,（3）2017年3月9日3时50分，山西长治联盛长虹煤业有限公司井下3101回采工作面运输顺槽与联络巷交岔点处发生一起顶板事故，造成3人死亡，2人受伤。2、在不到一年的时间内发生3起较大以上顶板事故，其中2起为重大事故，引起了省委、省政府领导的高度重视。,3、省煤炭厅领导高度重视，由王宇魁副厅长亲自挂帅，率领行业管理处、煤炭工业太原设计研究院、山西省煤炭规范设计院等相关专业人员编制山西省煤矿顶板管理规定（试行）。该规定的编制历经数月，十易其稿，期间还专门转发到五大集团和地市煤炭局征求意见。煤炭厅行管处组织了数次研讨会，广泛现场征求了设计单位、五大集团、部分地市煤炭局、正华公司的意见。,王宇魁副厅长专门抽出时间，对规定的编制进行了专门指导。并提出了具体要求：（1）对近期顶板事故进行认真分析，找出病根。（2）必须结合山西煤矿的实际情况，有的放矢。（3）规定必须具有较强的可操作性。（4）先试行，广泛征求意见，根据实践检验及时进行修订完善。,（二）文件出台的目的1、深入贯彻习近平总书记关于安全生产的讲话精神。“发展决不能以牺牲人的生命为代人命关天价。这必须作为一条不可逾越的红线”。2、通过强化管理，防止顶板事故反弹。3、持续发力，使我省煤矿顶板事故的数量和伤亡人数持续下降，遏制重大事故的发生。,二、条款解读,山西省煤炭工业厅文件以晋煤行发2017503号文发布（省行业部门规章）本规定共分5章21节145条。执行日期：2017年11月1日条款解读：,第一章总则,第一条为提高煤矿顶板管理水平，有效预防顶板事故发生，保障煤矿安全生产，根据矿山安全法、安全生产法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等煤炭工业相关法律、法规、技术政策，制定本规定。（编制的依据、合法性、合规性）第二条在山西省境内从事煤炭生产和煤矿建设活动，应遵守本规定。（文件的适用范围）,第一章总则,第三条煤矿企业必须建立健全相应机构（没有要求建立专门机构）、配备相应的管理技术人员负责顶板管理工作、制定顶板管理制度、岗位责任制和顶板管理年度计划。煤矿企业(主体？还是矿井？理解为二者皆包含，主要原因是我省存在主体企业只辖一个煤矿情况。规程解释为：从事煤炭生产和煤矿建设的企业统称煤矿企业)第八条煤矿发生顶板事故后，主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，并按有关规定及时上报。,第一章总则,第九条采掘工作面必须编制完善的作业规程，由煤矿总工程师组织会审并签字后贯彻执行。遇到地质条件发生变化时，应及时修改作业规程或补充制定相应的安全技术措施。施工队组要组织对作业规程的学习、考试，所有作业人员要在学习记录表上签字，未经作业规程学习并考试合格，不得安排作业。（注意要留由痕迹，以备检查）第十条煤矿企业必须建立全方位的顶板监测（建议安设顶板自动监测系统）、巡查制度。严格执行敲帮问顶制度。,第二章掘进,第一节一般规定第十一条井巷工程施工前，必须编制掘进作业规程，并组织会审。在编制作业规程时，应根据地质条件选择合理的支护形式（在井巷施工图设计的基础上根据实际情况进行优化，建设项目应征得设计单位的同意，生产项目应经过主体企业有关部门批准）。巷道掘进时必须按作业规程进行施工，地质条件发生变化时要停止掘进，待重新确定支护形式后再进行施工。,第二章掘进,第十三条严格按正规循环作业，禁止超循环（指设计的循环进度）作业。第十六条掘进工作面严禁空顶作业（必须采用临时支护）。临时和永久支护距掘进工作面的距离，必须根据地质、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确，并制定防止冒顶、片帮的安全措施。第十七条在松软的煤（岩）层、流砂性地层或者破碎带中掘进巷道时，必须采取超前支护或者其他措施。,第二章掘进,第十九条巷道开口、分岔、拐弯段、三角区及贯通时必须采取措施加强支护，并避开构造及应力集中区。（长治长虹煤矿事故，巷道分岔处，构造应力集中区。）第二十条井巷揭煤前，应当探明煤层厚度、地质构造、瓦斯地质、水文地质及顶底板等地质条件，编制揭煤安全措施。,第二章掘进,第二十一条新掘巷道及硐室，应优先选择锚网喷支护，当存在有围岩破碎、过断层、陷落柱等地质构造带等锚网喷支护不能发挥正常支护效用的地段，可采用其它支护形式。（比较常用的矿用工字钢棚、U型可伸缩性支架、料石墙工字钢梁等）,第二章掘进,25U型钢参数型号：理重：24.95kg/m材质Q275B/20Mnk29U型钢参数，理重：29.00kg/m，材质：Q275B/20Mnk36U型钢参数，理重：35.87kg/m，材质：Q275B/20Mnk,第二章掘进,第二章掘进,第二十三条所有支护支架要接顶严实。架棚巷道的支架与顶帮之间的空隙必须塞紧背实；砌碹巷道的碹体与顶帮之间必须用不燃物充填密实。第二十四条（讲义第二十三条）严禁采用木棚或木支柱支护，严禁使用其它国家明令禁止的支护方式。,第二章掘进,第二节锚喷支护第二十六条（讲义第二十五条）锚固形式应根据围岩条件合理选择（大部分采用树脂锚杆）。锚杆应（不是必须）与井巷轮廓线切线垂直。,第二章掘进,煤矿巷道断面和交岔点设计规范（GB50419-2007）锚杆间距不宜大于锚杆长度的1/2。第二十九条（讲义第二十八条）煤矿必须按要求进行锚杆拉拔试验，锚杆的拉拔力试验必须有安全措施并在永久支护下进行，防止因锚杆杆体断裂或失效造成伤人。（强调安全，因地制宜）,第二章掘进,第三十一条（讲义第三十条）锚杆、钻孔、药卷直径要“三径”匹配合理，保证锚固力达到设计要求。锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001）：树脂锚杆孔径宜为42-50mm，小直径锚杆孔直径宜为28-32mm。锚杆钻孔直径与锚杆杆体直径之差为410mm，锚杆钻孔直径与树脂锚固剂直径之差为35mm。,第二章掘进,第三十四条（讲义第三十三条）严格按照作业规程对锚杆（索）进行逐根预紧，对于炮掘巷道，爆破后必须对工作面10米范围内的锚杆（索）进行查验，确保达标。（参考矿井的作业规程，范围可以扩大）第三十五条（讲义第三十四条）支护时必须在完好有效的临时支护下进行，先支护顶板，后支护两帮，严禁同一地点顶、帮同时进行支护作业。使用快掘工艺施工时，顶帮可同时支护。,第二章掘进,第三十六条（讲义第三十五条）工作人员在超高的地点打眼和铺网时，必须搭设工作台，工作台要牢固可靠，经上岗人员确认安全后，方可进行作业。第三十七条锚索长度应根据巷道顶板煤岩层情况确定，必须把锚索锚固到顶板稳定的岩层中，当稳定岩层与巷道顶板距离过大时，锚索长度应超过自然平衡拱2m以上，并满足以下要求：,第二章掘进,（一）锚固段长度不小于1m（一般取1-2m，常用2-3个药卷，长度1200mm）。（二）自由段长度不小于3m。（三）张拉段长度要保证张拉工艺要求的长度，一般不小于0.2m（一般取0.3m）。,第二章掘进,（自然平衡拱：在煤岩开掘巷道后，巷道上方的顶板岩层失去了支撑，在本层自重和上覆岩层的作用下就会发生变形和破坏，应力得到重新分布，最后形成一个自然平衡拱。当开掘巷道以后,经过一定时间,巷道顶板岩石总是自然而然成为某一种拱形而稳定下来。）,第二章掘进,第二章掘进,由1根直径15.24mm、抗拉强度为1860索的钢绞线应匹配的夹片式锚具及附件组成的笼形结构锚索可标记为SKL15-1/1860,钢绞线抗拉强度，单位为兆帕(MPa)钢绞线根数钢纹线公称直径，单位为毫米(mm)锚索结构型式(P一普通型,L一笼型)矿用锚索,第二章掘进,第三十九条（讲义第三十七条）锚杆拉拔力、锚索预紧力必须符合设计。对喷体必须做厚度和强度检查并形成检查记录。（煤矿巷道断面和交岔点设计规范（GB50419-2007）中，锚杆的设计锚固力不应小于50kN;锚索的设计预拉力（同预紧力）不应小于100kN。喷射混凝土厚度：最小不应低于50mm,最大不宜超过250mm。,第二章掘进,锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB50086-2001），树脂锚杆中，锚头的设计锚固力不应小于50kN;服务年限大于5a的工程，应在杆体与孔壁间注满水泥砂浆。锚固力：锚杆对围岩所产生的约束力。抗拔力：阻止锚杆从岩体中拔出的力。,第二章掘进,第三节砌碹支护第四十三条（讲义第四十一条）若顶部出现高顶冒落，碹顶应先充填至顶（应采用阻燃材料），打紧背牢，严禁空帮空顶。处理高顶冒落要事先准备好充填材料，处理时应选好撤离路线。第四节架棚支护第四十四条（讲义第四十二条）爆破前，靠近掘进工作面10m长度内的支架必须有防倒装置。放炮后，必须对放炮崩倒、崩坏的支架先行修复，修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行；迎头作业必须在超前支护或临时支护下作业。,第二章掘进,第四十五条（讲义第四十三条）架棚巷道支架间应设牢固的金属撑、拉杆，其撑、拉杆的规格、数量和设置位置要在作业规程中明确规定。支架和顶帮之间的空隙必须塞紧、背实（尽量不采用木背板）。巷道掘进时，发现有失效棚应及时处理。第五节井筒第五十条（讲义第四十八条）井筒支护设计必须以井筒检查孔地质资料为依据。,第二章掘进,煤矿安全规程（2016版）（一）立井井筒检查孔距井筒中心不得超过25m,且不得布置在井筒范围内，孔深应当不小于井筒设计深度以下30m,地质条件复杂时，应当增加检查孔数量。（二）斜井井筒检查孔距井筒纵向中心线不大于25m,且不得布置在井筒范围内，孔深应当不小于该孔所处斜井底板以下30m,检查孔的数量和布置应当满足设计和施工要求。,第二章掘进,煤矿建设安全规范（AQ1083-2011）（国家安全生产监督管理总局行业标准）中5.1.1b)井筒检查孔资料（斜井：沿与斜井纵向中心线平行线布置的检查孔不少于3个）第五十二条（讲义第五十条）新掘的立井井筒，当井筒直径大于3.5m时，基岩段初次支护优先采用锚喷支护，永久支护采用混凝土砌碹或钢筋混凝土砌碹的支护方式，混凝土砌碹厚度不得小于300mm。（煤矿立井井田及硐室设计规范（GB50384-）中6.1.13中的经验数据）,第二章掘进,第五十四条（讲义第五十二条）位于地震烈度为7度及以上地区，或处于表土段不稳定底层时，风硐及安全出口和井筒上段30m以内井壁必须采用钢筋混凝土结构。（参考煤矿斜井井筒及硐室设计规范（GB50415-2007）中3.2.3条第三款）,第二章掘进,第五十五条（讲义第五十三条）立井锁口施工时，应当遵守下列规定:（一）采用冻结法施工井筒时，应当在井筒具备试挖条件后施工。（二）风硐口、安全出口与井筒连接处应当整体浇筑，并采取安全防护措施。,第二章掘进,（三）拆除临时锁口进行永久锁口施工前，在永久锁口下方应当设置保护盘，并满足通风、防坠和承载要求。（锁口分临时锁口和永久锁口两类。永久锁口是指井颈上部的永久井壁和井口临时封口框架（锁口框）；临时锁口由井颈上部的临时井壁（锁口圈）和井口临时封口框所组成。）,第二章掘进,第五十八条（讲义第五十六条）立井井筒穿过预测涌水量大于10m3/h的含水岩层或者破碎带时，应当采用地面或者工作面预注浆法进行堵水或者加固。注浆前，必须编制注浆工程设计和施工组织设计。（孝义汾西宜兴煤矿井口井塔及井底封闭突水事故）,第二章掘进,第六节主要巷道及硐室第六十二条（讲义第六十条）开拓巷道不应布置在软弱地层和富水性较强的地层中，不宜沿断层布置，并应避开活动断层和应力集中区。第六十三条（讲义第六十一条）近水平多煤层矿井各分组大巷宜垂直重叠布置，避开应力集中区域。（临汾市所辖煤矿涉及到该条，应引起高度的重视）,第二章掘进,第六十四条（讲义第六十二条）布置在自燃、容易自燃煤层中的开拓巷道，应采用锚喷支护或砌碹支护。（目前设计中，采区巷道也采用锚喷支护）第六十五条围岩条件差或巷道断面大，采用单一支护不合适时，应采用联合支护。第六十六条底板松软、有底鼓的巷道，应采用全断面支护。全封闭支护：采用完全支架，或联合采用完全支架与锚喷支护的支护方式。,第二章掘进,第六十七条（讲义第六十五条）硐室支护需充分考虑其服务年限，对于井底永久硐室，服务年限大于20年的硐室，其硐室支护宜采用二次支护方式，初次支护采用锚喷支护，二次支护采用混凝土支护或钢筋混凝土支护。第六十九条（讲义第六十七条）为避免井底水仓因长期浸泡导致巷道严重变形，井底水仓存水段巷道不宜仅采用锚喷支护方式，应采用混凝土支护或钢筋混凝土支护，并在混凝土内添加防水剂。（采用锚喷支护的应确保支护可靠。）,第二章掘进,第七节特殊条件下的顶板管理第七十条（讲义第六十八条）掘进工作面过断层、陷落柱等地质构造时，应遵守下列规定：（三）掘进工作面临近断层或穿断层时，巷道支护应采用锚索梁、锚索组、钢筋网、喷浆联合支护方式。必要时要配合架棚支护，并编写专项措施。（五）掘进工作面过断层期间，施工人员必须仔细检查顶板和帮部围岩支护情况，严格执行“敲帮问顶”制度，及时找掉顶帮的危矸活岩，严禁空顶作业。,第二章掘进,第七十一条（讲义第六十九条）掘进工作面过空巷时，应遵守下列规定：（三）掘进工作面从空巷下方通过时，若空巷底板与掘进巷道顶板之间煤岩体较薄，且空巷顶帮比较完整稳定、无冒落，应将煤岩体全部凿掉后再进行施工。,第二章掘进,第八节井巷维修和报废第七十四条（讲义第七十二条）修复旧井巷时,必须首先检查瓦斯。当瓦斯积聚时,必须按规定排放,只有在回风流中甲烷浓度不超过1.0、二氧化碳浓度不超过1.5、空气成分符合煤矿安全规程（2016版）第一百三十五条的要求时,才能作业。,第二章掘进,第七十五条从报废的井巷内回收支架和装备时,必须制定安全措施。第七十七条报废的井巷必须做好隐蔽工程记录,并在井上、下对照图上标明,归档备查。,第二章掘进,2017年10月26日12时52分左右，山西省大同煤矿集团轩岗煤电同生同基煤业有限公司在5#层5201掘进巷道启封密闭、瓦斯排放过程中，发生窒息事故，造成该公司矿山救护队3名指战员死亡。具体原因：一是不按启封措施分段排放，而采取“一风吹”排放瓦斯；,第二章掘进,二是进入灾区侦察，未按规定检测气体浓度；三是进入灾区的6名救护队指战员分3段执行任务，没有执行集体行动的原则；四是现场安全保障和应急准备不足，井下没有设立待机小队；五是违规配备和使用已明令淘汰的负压氧气呼吸器（应采用正压氧气呼吸器）；六是应急抢救措施不到位，延误抢救时机。,第二章掘进,第七十六条（讲义第七十四条）报废的巷道必须封闭。报废的暗井和倾斜巷道下口的密闭墙必须留泄水孔。（孝义汾西宜兴事故，井底之间密闭墙被冲垮，导致井底作业的3名工人死亡。）2016年6月20日凌晨2时左右，山西孝义，汾西集团孝义宜兴煤业有限公司办公楼井塔部分发生坍塌，事故未造成人员伤亡。,孝义汾西宜兴事故,孝义汾西宜兴事故,矿方于2000年将一座高约20米的废弃井塔进行回填硬化处理，并依托废弃井塔修建了一座高4层的办公楼。此次井塔部分发生坍塌，也给后来修建的办公楼造成了较大损坏。祸不单行、福不双至。,孝义汾西宜兴事故,2017年8月1日11时25分，位于山西省吕梁市孝义市的山西焦煤集团汾西矿业宜兴煤业废弃井筒坍塌。经过84小时的紧张抢险救援，截止4日23时50分，抢险救援工作结束，3人遇难。,孝义汾西宜兴事故,青岛一家四口灭门案,2017年11月14日下午，青岛市城阳仲村社区新东小区发生一起重大杀人案。一家四口被灭门。据案发现场目击者称，四名遇害者被发现时，口、眼被塞入或捂上纱布和毛巾，全身被捆绑后还用胶带缠绕。“14日晚上，女房主下去收房租，长时间没有回去，最后男房主自己下楼，也没能回来”。,青岛一家四口灭门案,死者邻居、并自称是亲戚的汪玲(化名)告诉重案组37号，当时前往6楼的一家三口均遭到租客杀害，随后租户上7楼将另一家庭成员杀害，“然后把家里翻了个遍”，之后逃逸。嫌疑人离开时没有坐电梯，走的楼梯，而且还挨家挨户敲门，“如果邻居开门，不知道又会发生什么?”,第三章回采,第一节一般规定第八十一条采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响范围内必须加强支护，且加强支护段巷道长度不得小于20m。综采工作面此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。安全出口和与之相连接的巷道必须设专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须及时处理。,第三章回采,第八十二条（讲义第八十条）不同煤层或同一煤层的临近区域内同时进行采掘作业，必须保持一定安全距离，避免造成应力叠加。（担水沟煤矿冲击地压事故）采矿工程设计手册：采用下行式开采顺序，上层采煤工作面超前下层采煤工作面的最小距离，即上下层工作面的安全错距。计算公式：Xmin=M/tan+L+b,第三章回采,Xmin上下层工作面的安全错距，m;M两煤层间距，m；层间岩石移动角，坚硬岩石为60-75;软岩为45-55；L一般为下煤层工作面一个月的推进距离；b上煤层工作面的最大控顶距,m。对于中硬和软弱岩层，采动影响剧烈期一般为4-6个月；对于坚硬岩层，时间稍长。）相邻矿井、相邻采区之间应当避免开采相互影响。,第二节支护,第八十四条（讲义第八十二条）工作面基本架应选用同一型号液压支架，不同型号的液压支架不应在一个工作面混用。（端头支架、过渡支架、超前支架）第八十五条条采煤工作面必须及时支护，严禁空顶作业。第八十六条采煤工作面遇顶底板松软或者破碎、过断层、过老空区、过煤柱或者冒顶区等，以及托伪顶开采时，必须制定安全措施。,第二节支护,第八十八条（讲义第八十六条）工作面上下端头处三角区（工作面煤壁与巷道交叉处）必须采取措施进行支护，并在作业规程明确规定；工作面上下端头隅角区应在切顶线支设密集支柱，严禁超前回柱。（没有端头支架或端头支架没有完全支护顶板时。）,第三章回采,第八十九条（讲义第八十七条）采用综合机械化采煤时，必须遵守下列规定:（一）必须在工作面设计中明确矿山压力的监测和控制措施。（建议上自动监测系统）（四）液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施。,第三章回采,（六）当采高超过3m或者煤壁片帮严重时，应有防片帮措施。当采高超过4.5m时，必须采取防片帮伤人措施。（七）工作面两端必须使用端头支架或者增设其他形式的支护。（煤矿安全规程中条款）,第三章回采,第九十条（讲义第八十八条）采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定:（一）矿井第一次采用放顶煤开采，或者在煤层(瓦斯)赋存条件变化较大的区域采用放顶煤开采时，必须根据顶板、冲击地压等地质特征和灾害危险性进行可行性论证和设计，并由煤矿企业组织行业专家论证。（三）放顶煤工作面初采期间应当根据需要采取强制放顶措施，使顶煤和直接顶充分垮落。（回采面后方竖向三带：垮落带、裂缝带、弯曲下沉带。）,安平煤业公司,安平煤业公司,2016年3月23日22时10分，同煤集团同生安平煤业公司5号煤层8117综采工作面发生井下安全事故。经初步探查分析，事故原因为采空区强制放顶，引起采空区上部大面积突然垮落，形成暴风所致。该煤矿安全事故共致20人遇难。,第三章回采,（六）坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的，严禁采用放顶煤开采。第九十三条（讲义第九十一条）厚煤层工作面禁止采用分层同采，近距离煤层上下同采时必须保持一定的安全距离，避开应力集中区，并制定控制顶板的安全措施。（担水沟煤矿事故）第九十四条（讲义第九十二条）采用分层垮落法回采时，下一分层的采煤工作面必须在上一分层顶板垮落的稳定区域内进行回采。,第三章回采,第九十七条（讲义第九十五条）采煤工作面采用密集支柱切顶时，两段密集支柱之间必须留有宽0.5m以上的出口，出口间的距离和新密集支柱超前的距离必须在作业规程中明确规定。采煤工作面无密集支柱切顶时，必须有防止工作面冒顶和矸石窜入工作面的措施。（指高档回采面）第九十八条（讲义第九十六条）采煤工作面因片帮造成最大控顶距超过规定距离时要采取安全措施，防止顶板大面积垮落。,第三章回采,第九十九条采煤工作面两巷使用单体柱支护时，支护密度必须符合作业规程规定，初撑力满足要求。液压支柱必须打设牢固，并采取防倒措施。倾斜巷道中要掌握好支柱迎山角。底板松软时支柱要穿柱鞋，钻底量小于100mm。作业过程中严格执行“先支后回”的原则。,第三章回采,第五节特殊条件下的顶板管理第一百七条（讲义第一百五条）采煤工作面过空巷时，应遵守下列规定：（一）采煤工作面在回采前必须探清本工作面内空巷与工作面的关系，并可根据实际情况对空巷采取补强支护措施，有效控制变形量，空巷的相关情况不清不得进行回采作业。（四）过空巷期间，要加强工作面的生产组织和工序管理，强化支架初撑力、端面距、歪斜度、仰俯角等方面的管理工作，,第三章回采,严格执行工程质量班评估制度，做到支架接顶严实、护帮有效，确保工作面顺利通过空巷。（五）当空巷内局部顶板垮落，人员无法进入时，应采取注浆加固的方法，对碎矸及破碎围岩胶结加固，确保安全后，方可通过。(六)针对已经探明的空巷在条件允许的情况下，鼓励采用高水材料等新工艺、新材料进行空巷完全充填，有效控制空巷变形，保证安全快速通过。,第三章回采,第一百八条（讲义第一百六条）严禁在采空区、工作面、超前压力影响范围内及构造区进行预裂爆破，预裂爆破必须避开顶板初次来压、周期来压。（同煤集团安平煤矿事故）第六节冲击地压第一百一十二条在有冲击地压煤层中进行采掘作业时，必须遵守下列规定：,第三章回采,（三）开拓巷道不得布置在严重冲击地压煤层中，永久硐室不得布置在冲击地压煤层中，煤层巷道与硐室布置不应留底煤，如果留有底煤必须采取底板预卸压措施；防治煤矿冲击地压细则（征求意见稿）、担水沟煤矿定性为冲击地压矿井。第七节其它有条件的矿井优先采用充填法开采。,第三章回采,第一百一十四条（讲义第一百一十二条）采用水力采煤法时，严格执行有关规定。（属于禁止设计采用采煤方法）第一百一十六条（讲义第一百一十四条）采用连续采煤机开采时，必须遵守下列规定:（六）倾角大于8或直接顶不稳定的煤层，严禁采用连续采煤机开采。（煤矿安全规程条款）,第四章监测,第一节一般规定第一百一十八条（讲义第一百一十六条）各煤矿企业应制定专门矿压监测制度，装备矿压监测仪器仪表，建立矿压监测台账，并对观测结果进行分析，掌握矿压显现规律，为安全生产提供科学的理论依据。鼓励推广使用矿压在线监测系统。,第四章监测,第二节掘进第一百二十七条（讲义第一百二十五条）掘进工作面顶板离层值在超过50mm时，要停止掘进，采取措施进行处理；离层值大于100mm时，必须立即撤出人员，及时汇报矿总工程师，进行处理。（参考集团公司的作业规程）,第四章监测,第三节回采第一百三十条（讲义第一百二十八条）矿井必须对采煤工作面及顺槽巷道进行矿压观测和配备各类矿压观测仪器仪表，并应符合下列规定：（一）综采工作面必须配备数字采集式连续监测矿压仪器，对支架工作阻力进行自动监测记录，其规格及数量应根据液压支架类型(4柱或2柱式)和在工作面布置的测点数确定，仪器配备的软件必须具备数据储存、分析功能，并作业规程中明确。,第五章应急救援,第一节一般规定第一百三十四条（讲义第一百三十二条）煤矿企业必须编制顶板事故灾害处理专项预案，由本单位主要负责人批准后实施；顶板专项预案纳入综合预案并应当与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。,第五章应急救援,第一百三十五条（讲义第一百三十三条）煤矿企业必须建立应急演练制度。顶板专项应急演练计划、方案、记录和总结评估报告等资料保存期限不少于2年。矿井顶板事故处理案例应长期保存，并定期学习。,第五章应急救援,附则第一百四十三条（讲义第一百四十一条）本规定与国家现行相关法律、法规、规程、规范不一致时，执行国家规定。,吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司“329”特别重大瓦斯爆炸事故,八宝煤业公司“329”特别重大瓦斯爆炸事故,2013年3月29日21时56分，吉林省吉煤集团通化矿业集团公司八宝煤业公司（以下简称八宝煤矿）发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成36人遇难（其中企业瞒报遇难人数7人，经群众举报后核实）、12人受伤，直接经济损失4708.9万元。,八宝煤业公司“329”特别重大瓦斯爆炸事故,4月1日，该矿不执行吉林省人民政府禁止人员下井作业的指令，擅自违规安排人员入井施工密闭，10时12分又发生瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、8人受伤，直接经济损失1986.5万元。,对事故有关责任人员及责任单位的处理建议,（一）因在事故中死亡、免予追究责任人员。共7人。（二）司法机关已采取措施人员。共计16人火化手续的中间人（把瞒报的7人偷偷火化）-白山监察分局副局长（三）建议给予党纪、政纪处分人员。共计50人通风队长（股级干部）副省长死了53人，处分66+7人。基本上是死1人处分1人。,“3.29”八宝煤业公司瓦斯爆炸事故遇难者名单,1、宁连江男50岁通化矿业集团公司总工程师2、陈维良男49岁通化矿业集团公司总经理助理3、李德才男48岁八宝煤业总工程师4、王仁成男41岁八宝煤业生产指挥中心主任5、王书龙男41岁八宝煤业生产指挥中心技术副主任6、张宝君男45岁八宝煤业生产指挥中心副主任7、吕世武男48岁八宝煤业生产指挥中心副主任,“3.29”八宝煤业公司瓦斯爆炸事故遇难者名单,8、孙洪喜男47岁八宝煤业通风队支部书记10、王大鹏男35岁八宝煤业通风队技术员11、张宝民男48岁八宝煤业通风队副队长14、逄明龙男35岁八宝煤业救护队队员15、陈南南男28岁八宝煤业救护队队员16、崔信斌男32岁八宝煤业救护队队员17、于全军男35岁八宝煤业救护队队员18、赵金喜男39岁八宝煤业救护队队员19、滕显云男50岁八宝煤业救护队队长20、王景顺男48岁八宝煤业2122采煤队队长,“3.29”八宝煤业公司瓦斯爆炸事故遇难者名单,30、庄绪金男53岁松树矿救护队队长参加工作时间1979年9月31、刘禹男25岁松树矿救护队队员参加工作时间2009年3月32、马先亮男40岁松树矿救护队队员参加工作时间1994年1月33、戚德文男40岁松树矿救护队队员参加工作时间2007年1月34、石宪林男45岁松树矿救护队队员参加工作时间1989年5月35、安玉波男40岁松树矿救护队队员参加工作时间1997年8月,“3.29”八宝煤业公司瓦斯爆炸事故遇难者名单,“4.01”通化矿业集团公司参加八宝煤业公司抢险失踪人员名单36、王玉波男通化矿业集团公司驻八宝煤业安监处处长42岁职称：助理工程师37、于志东男八宝煤业生产指挥中心副主任45岁职称：机电技术员38、刘德宝男通化矿业公司永安煤矿救护队长46岁39、刘云龙男通化矿业公司永安煤矿救护队书记35岁40、王铁柱男通化矿业公司永安煤矿救护队小队长35岁45、陈欣明男通化矿业公司永安煤矿救护队队员29岁,八宝煤业公司“329”特别重大瓦斯爆炸事故,41、徐国利男通化矿业公司永安煤矿救护队小队长28岁42、张伟男通化矿业公司永安煤矿救护队副小队长26岁43、田春芬男通化矿业公司永安煤矿救护队队员43岁44、张雨泽男通化矿业公司永安煤矿救护队队员27岁张凯男通化矿业公司永安煤矿救护队队员23岁。还有7人瞒报。合计53人。,广西1人水池晕倒8人出手相救,平果一村民修建水池被困，8名救援者也相继晕倒2017年6月12日上午，平果县新安镇汤那村黄胎屯，一名群众在修建自家蓄水池时被困，另外8名村民相继下到池里救援，均晕倒在水池内。记者从平果县委宣传部获悉，事后，消防、医院等部门赶去救援，但9人送医抢救无效死亡。,这口水池吞噬9条生命,事故猛于恶虎，防范胜于抢险！,四、事故案例,一、山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故1、事故情况2017年3月9日3时50分，山西长治联盛长虹煤业有限公司井下3101回采工作面运输顺槽与联络巷交岔点处发生一起顶板事故，造成3人死亡，2人受伤。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,2、事故直接原因分析（1）人的不安全行为经对受伤人员赵大勇、冯天芳调查询问，以及查看人员定位系统，综合分析：3月8日23时15分左右，赵大勇、冯天芳等5人相继到达3101工作面运输顺槽和联络巷交岔点处，发现该处有较多积煤，顶板还在漏渣漏煤。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,作为组长的赵大勇未向班长和带班矿长以及调度室进行汇报，而是指挥赵鱼胜、赵鱼水、张延荣、冯天芳4人清煤，使自己和其他4人暴露于危险区域；赵鱼胜、赵鱼水、张延荣、冯天芳4人也没有观察顶板支护情况，对赵大勇违章指挥行为未拒绝，冒险进入危险区域进行清煤作业。3月9日3时50分左右，突然冒落的顶煤和伪顶将5人掩埋，造成3死2伤事故。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,（2）物的不安全状态（顶板冒落原因分析）应力情况分析事故地点距离F1断层最近点约10m（F1断层，位于井田西南部，走向15-23，倾向SE，倾角约70，为一正断层，断距70-100m），距离3101回采工作面切眼54m。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,3101运输顺槽与联络巷交岔点顶煤冒落，最高冒落处露出坚硬顶板，距离地板高度约6.1m；顶煤冒落长度约6.9m，宽度约3.7m。冒落区域发现的锚杆、锚索未发现断裂，托盘也无受力变形。3101运输顺槽和联络巷交岔点往运输机头方向约10m巷道断面变形为近拱形断面，实测接近事故地点地段巷道下口宽为3.5m，上口宽2.4m；净高为2.8m。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,3101运输顺槽交岔点往工作面方向巷道、3101运输顺槽和联络巷交岔点往运输机头方向10m以外（岩巷）、联络巷巷道变形不明显，巷道围岩基本完整。3101运输顺槽内联络巷斜对面有一个旧巷，已做密闭管理，该密闭无变形和开裂等异常情况。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,综合分析：结合事故地点顶板冒落分布及周边巷道变形情况分析，事故地点巷道应力主要来源于F1断层，可排除受回采工作面采动影响。顶煤离层分析综合分析：事故地点原采用木棚支护，被动支护容易造成上覆煤层离层，再加之距离断层最近点仅有10m,断层构造也使事故地点煤层节理发育。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,在改用锚杆、锚索支护后，无法改变煤层与顶板的离层现象，加之在巷道掘进过程中，用支护锚杆起吊重物，加剧了围岩裂隙衍生及顶板离层。规程、措施落实情况分析将现场勘查情况与3101运输顺槽掘进工作面作业规程、3101工作面联络巷掘进作业规程和3号煤层旧巷修复施工安全技术措施规定的支护情况进行对比:,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,所采用的锚杆直径不达20要求;锚杆长度不一,不达规定的2000mm要求;间排距为8001000mm,大于规定800800mm的要求。旧巷扩刷施工过程中，未严格按照本矿审批的作业规程、安全技术措施作业，在顶煤裂隙发育的情况下，更失去了主动支护作用。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,3、直接原因认定3101回采工作面运输顺槽与联络巷交岔点由旧巷扩刷而成，临近断层且煤层节理发育，顶煤离层；现场作业负责人在该处出现顶板漏煤的情况下未组织作业人员撤离，继续在漏煤区域清煤，上覆煤层突然冒落（垮落），导致了事故的发生。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,4、技术防范措施（1）加强对从业人员安全教育培训，进一步增强井下作业人员识灾避灾意识，坚决杜绝冒险作业，杜绝违章指挥、违章作业现象发生。（2）进一步做好地质预测预报工作，在巷道掘进及工作面回采前要严格按照煤矿安全规程要求开展地质构造的佐证、布控和安全评价工作。,山西长治联盛长虹煤业有限公司“39”较大顶板事故,在遇到旧巷、陷落柱、断层等特殊地质情形时做好支护方式的安全论证，支护材料的选型工作。（3）要严格按照作业规程、安全技术措施规定要求进行施工作业，坚决杜绝偷工减料，同时加强施工质量验收管理，避免出现不合格工程。（4）用于支护的锚杆、锚索，不得用于起吊重物使用。,四、事故案例,二、中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故1、事故情况：2017年1月17日10时15分左右，中煤担水沟煤业有限公司（以下简称担水沟煤业）4203工作面运输顺槽发生一起重大顶板事故，造成10人死亡；直接经济损失1517.46万元（壹仟伍佰壹拾柒点肆陆万元）。,4203回采面平面图,4203回采面与9202面相互位置平面图,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,2、事故类别认定本次事故是一起冲击地压引起的重大顶板事故。事故地点巷道围岩出现瞬时(顶底板瞬间移近，锚杆锚索破断，单体液压支柱折弯)、突发性（无宏观征兆、人员来不及撤离）的帮、顶、底剧烈变形破坏，巷道围岩明显受动力冲击(使锚杆破断、锚索拉断，煤帮、顶板大范围冒垮，底板台阶型鼓起、倾斜，平板车歪斜材料倾倒，,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,闷炮等)而导致巷道大范围顶、帮冒垮，均为冲击地压的瞬时性、突发性和大范围剧烈破坏性的典型特征，而不同于一般顶板冒落的特征，因而这是一次冲击地压引起的顶板冒落。因此，技术组一致认定：这是一次冲击地压引起的重大顶板事故。,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,3、事故直接原因分析（1）4203工作面事故区域具备了发生冲击地压的力学条件。事故区域巷道在已经受到4202工作面已采空形成的静态侧向残余支承压力和9202工作面采后的后支承压力作用的情况下，随着4203工作面连续推进，逐渐进入相邻（在4203工作面左前、下方）的9202工作面后方50-300m（水平距离）,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,范围内的支承压力影响区（事故发生时4203工作面与9202工作面水平距离为195m），4203工作面超前支承压力也叠加到了此段巷道，逐步形成高应力带，叠加的动态高应力作用到4203工作面运输顺槽后诱发冲击地压，导致事故发生。（2）担水沟煤业未按山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以晋煤重组办发200921号批复的90万t/a的生产能力和,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,晋煤行发2012684号增加开采9号煤层设计批复进行采掘布置，擅自提升矿井生产规模；未分析、计算4号、9号煤层采动应力相互影响，对相邻、上下开采未提出安全距离的要求。（3）事故发生前的1个多月4203工作面运输顺槽出现底鼓、帮鼓网兜严重，压力明显增大，未及时进行研究分析和正确判识，没有采取有效措施。（,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,（4）中煤资源发展集团公司给该矿下达2016年度的生产计划为500万t，担水沟煤业超能力安排生产计划，安排4号、9号煤层同时开采，生产布局集中，工作面接续不合理，严重超能力生产。,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,4、直接原因认定担水沟煤业生产布局集中、接替顺序不合理、超能力生产、巷道压力明显增大时未采取有效措施，致使采动应力叠加诱发冲击地压是造成本次事故的直接原因。,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,5、技术防范措施（1）担水沟煤业4203工作面必须采取防冲措施后才能进行运输顺槽的修复和恢复生产；矿方对有冲击危险的区域必须按照冲击地压防治要求进行管理，要从防冲的角度进行优化开采设计，避免上下煤层和相邻工作面开采扰动造成的多重应力叠加。,中煤担水沟煤业有限公司“117”重大顶板事故,（2）受到两个以上煤层开采影响的煤矿，在采掘布置、支护设计和顶板管理中必须考虑到冲击地压的因素。（3）加强防治冲击地压的安全培训，树立防冲意识，提高对冲击地压的辨识及避险能力。（4）提高技术管理工作的严肃性，严把技术设计编制、审批关，并严格贯彻落实，确保安全生产。,四、海因里希法则、墨菲定律,1、海因里希法则,海因里希法则又称“海因里希安全法则”或“海因里希事故法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300291法则。这个法则意思是说，当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，有一起重伤、死亡或重大事故。,海因里希法则,“海因里希法则”是美国人海因里希通过分析55万起工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则完全可以用于企业的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。可怕的是对潜在性事故毫无觉察，或是麻木不仁，结果导致无法挽回的损失。,2、墨菲定律,“墨菲定律”诞生于20世纪中叶。爱德华墨菲（EdwardA.Murphy）是美国爱德华兹空军基地的上尉工程师。1949年，他和他的上司斯塔普少校参加美国空军进行的MX981火箭减速超重实验。这个实验的目的是为了测定人类对加速度的承受极限。其中有一个实验项目是将16个火箭加速度计悬空装置在受试者上方，当时有两种方法可以将加速度计固定在支架上，而不可思议的是，竟然有人有条不紊地将16个加速度计全部装在错误的位置。,墨菲定律,于是墨菲作出了这一著名的论断，如果做某项工作有多种方法，而其中有一种方法将导致事故，那么一定有人会按这种方法去做。如老话说的“上的山多终遇虎”。还有“祸不单行”。,墨菲定律,最简单的表达形式是“有可能出错的事情，就会出错（Anythingthatcangowrongwillgowrong）”。简单地说，墨菲定律就是：看似一件事好与坏的几率相同的时候，事情都会朝着糟糕的方向发生。墨菲定律主要内容是：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。,墨菲定律,举个例子吧，比如你每天出门都带着雨伞，可总也不下雨。当你这一天不想再带伞出门时，则往往会赶上下雨。再比如你去排队买东西，窗口前有几条相同长度的队伍。这时，你所加入的队伍往往是最慢的。,2、墨菲定律,根据“墨菲定理”，我们可以知道：1、任何事都没有表面看起来那么简单；2、所有的事都会比你预计的时间长；3、会出错的事总会出错；4、如果你担心某种情况发生，那么它就更有可能发生。,墨菲定律,墨菲定理告诉我们，容易犯错误是人类与生俱来的，人永远也不可能成为上帝，当你妄自尊大时，“墨菲定理”会叫你知道厉害；相反，如果你承认自己的无知，“墨菲定理”会帮助你做得更严密些。认识之一：不能忽视小概率危险事件认识之二：墨菲定律是安全管理过程中的长鸣警钟,哈尔滨天鹅饭店火灾:未装火灾报警和喷淋,发生地点：哈尔滨天鹅饭店发生时间：1985年4月18日起火原因：住店客人酒后卧床吸烟引燃床上被褥。火灾损失：直接经济损失25万元火灾伤亡：烧死10人、烧伤7人（5明朝鲜人和4名中国服务员跳楼死亡，1名美国人烟熏死亡）,哈尔滨天鹅饭店火灾:未装火灾报警和喷淋,消防点评：这起火灾涉及到多个国家，造成了很大的国际影响，由于当时尚未颁布高层民用建筑防火设计规范（简称高规），而此次火灾为该高规的制定提供了许多值得借鉴的宝贵经验。,哈尔滨天鹅饭店火灾:未装火灾报警和喷淋,主要经验教训：一是一名客人（美）酒后卧床吸烟是引发这次火灾的直接原因，犯了消防一大忌，客人酒后卧床严禁吸烟；二是该建筑为高层建筑（超过10层或24米以上）却没有封堵管道竖井（有14个之多）是导致整个建筑火灾垂直迅速蔓延的重要因素。,哈尔滨天鹅饭店火灾:未装火灾报警和喷淋,三是宾馆内尚未安装火灾报警和自动喷水灭火设施，而安装的室内消火栓、消防水池（箱）等设备内都没有水，使当时不能及时有效施救；四是这次火灾中几名日本客人幸免于难，据事后了解，他们在入住时详细查看了万一发生火灾如何逃生的路线，这和日本国民的消防教育不无关系；五是由于该饭店只有一路供电，起火断电后，就算有消防设施，也不能正常使用，所以该饭店还应考虑二路供电（或消防供电负荷）。,五、结语,几点建议：1、强化规则意识，严格遵守规程规范。（违背客观规律就要遭到惩罚。）2、加强培训、教育和应急演练，使员工掌握必备的知识和技能。（科学保护生命，知识改变命运。)3、大力减少“三超”和“三违”。（五假五超）（小心撑得万年船!）,结语,4、积极采用先进技术和监测技术。（磨刀不误砍柴工。）5、科学救灾、避险，减少二次伤害。（有勇有谋！）由于顶板管理存在地域、岩性、构造、水文条件等复杂性和不确定性，本规定的有些条款需要在实际生产中进行检验，欢迎各位同仁多提宝贵意见，使本规定得到及时的修正和完善。,结语,用国家安监总局安全生产月宣传片的结尾字幕作为结束语：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害,保护他人不受伤害。愿各位珍爱生命，科学生产、生活!,谢谢大家！祝大家在新的一年：平安、吉祥，快乐、健康！,联系方式：单位：山西省煤炭规划设计院姓名：段振荣手机：13546340936邮箱：13546340936dzr-ty,