纪委案件审理课件.ppt

案件审理室詹洁,转变执纪审理理念正确把握基层违纪案件的定性和处理,一、转变执纪审理理念二、案件审理中常见的问题三、基层常见的违纪问题的定性及处理四、改进审理文书,纪检机关执纪审查的程序：信访举报、线索受理与管理、初步核实、立案、调查、审理、下达处分决定、处分的宣布和执行。,一、转变执纪审理理念,坚持依规治党与以德治党相统一；纪严于法、纪在法前，实现纪法分开；纪委决不能成为党内“公检法”，执纪审查决不能成为“司法调查”；全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”等重要观点。,推进纪律审查的“五个转变”,从“查违法”向“盯违纪”转变从“抓大放小”向“抓早抓小”转变从“重视两规”向“注重初核”转变从“单一化”向“多样化”转变从“抓关键少数”向“管住全体”转变,执纪审理方式的五个转变,始终聚焦违纪问题不能贪大求全、吃干榨尽改进审理文书加强对违反中央八项规定精神问题的审核加大对基层“四风”和群众身边腐败问题的审核,违反六大纪律成通报格式,纪言纪语取代法律术语,二、案件审理中常见的问题,1、执纪理念未适应新时期、新要求，转变未到位。2、案卷材料不规范、不齐备。3、主体身份材料不齐备。4、证据不足。5、事实不清、定性不准确。6、量纪不平衡。7、程序、手续方面的问题。,三、基层常见的违纪问题及处理,（一）新旧条规的使用问题，从旧兼从轻原则1、2016年1月1日之后发生的违纪行为，一律适用新修订的党纪处分条例；2、2016年1月1日之前发生的违纪行为，应遵循“从旧兼从轻”原则处理，即一般仍适用2003年党纪处分条例，只有在新修订的党纪处分条例不认为是违纪或者处理较轻的，才适用新条例；表述为“依据2016年中国共产党纪律处分条例第一百三十三条第二款和2003年中国共产党纪律处分条例第条第款的规定”。3、如果是连续的违纪行为，适用新条例处理。,（二）违反中央八项规定精神案件,违反中央八项规定精神问题主要包括：违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、楼堂馆所违规问题、领导干部住房违规问题等。处理时需要把握好时间节点。,（三）违反工作纪律,第一百二十五条：“在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。”这一条作为一个兜底条款但是仅限于党的部门和机关，行政工作中的失职、渎职类行为不适用该条款处理。,（四）把握好“操办婚丧事宜”的几个关键,一是主体，利用职权或者职务上的影响，一般党员不符合；二是否占用了公用、公车、公款等；三是否造成了不良影响（影响他人休息、破坏环境和损害他人利益的行为）；四是否宴请了管理服务对象；五是否大操大办（中、省纪委无明确的规定，没有桌数的规定，结合当地的实际生活水平、当地的风俗考虑）；六是否有借机敛财。,（五）超计划生育的是否违纪,新条例虽删掉了超计划生育的内容，是按照纪法分开的原则，既然国法已有规定，党员就应该模范遵守。对于2016年之前发生的违反计划生育的行为，是否作违纪处理，应与计生部门衔接，共同协商处理。,（六）党内严重警告的影响期,“第九条党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。”1.如果违纪行为全部发生在2016年1月1日之前，给予其党内严重警告处分应适用2003年党纪处分条例的规定，即影响期为一年。2.如果违纪行为，有的发生在2016年1月1日之前，有的发生在2016年1月1日之后，经合并处理后确定给予严重警告处分的，应适用2016年党纪处分条例第9条的规定，确定该党内严重警告处分的影响期为一年半。3.如果被审查人的违纪行为全部发生在2016年1月1日之后，给予其党内严重警告处分应适用2016年党纪处分条例第9条的规定，即影响期为一年半。,（同志）简历（略）经查，（同志）存在以下违反中央八项规定精神问题。一、接受可能影响公正执行公务的宴请主要事实二、违反有关规定出入私人会所主要事实三、违反有关规定公款旅游主要事实案件调查组年月日（被审查人签署意见处）,（同志）违纪事实材料,违纪事实见面材料,党纪处分决定模板关于给予同志党内警告（严重警告）处分的决定简历。经审查，同志存在以下违反纪律、纪律的问题：（有最终决定权或批准权的机关认定的违纪事实）。身为党员领导干部，违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、，（且在党的十八大后仍不收敛、不收手，）应予严肃处理。依据2016年中国共产党纪律处分条例第一百三十三条第二款和2003年中国共产党纪律处分条例第条、第条之规定，经省纪委常委会议、省委常委会议讨论，并报中央纪委批准，决定给予同志党内警告（严重警告）处分，收缴其违纪所得（责令其退赔违纪所得）。本处分决定自201年月日（有最终决定权或批准权机关的决定日期）起生效。如不服本处分决定，可向省纪委、省委或中央纪委直至中共中央提出申诉。中共省纪委201年月日,（行政处分参考模板）关于给予开除处分的决定简历。经审查，存在以下违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规规定的问题。一、严重违反政治纪律二、严重违反中央八项规定精神三、严重违反组织纪律四、严重违反廉洁纪律五、违反国家法律法规规定身为党的高级领导干部和中央管理国有重要骨干企业主要负责人，理想信念丧失，纪律意识淡薄，严重违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定，性质恶劣、情节严重，应予严肃处理。参照行政机关公务员处分条例第条第款第项、第十条之规定，经报国务院批准，决定给予开除处分。本决定自201年月日起生效。如不服本决定，可自收到本决定之日起三十日内向监察部申请复审。监察部201年月日,给大家推荐一个网站、一个微信公众号和一本书,关注“钟纪晟”署名文章,”,谢谢大家！,