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.,1,第十四章 主要社会问题分析 第一节 人口问题,人口问题指人口的数量、质量以及人口结构等要素与人类物质条件生产与社会的良性运行及发展不和谐、不相称的现象。人口问题主要表现在三方面 (1)在数量方面,表现为人口过快增长,即“人口爆炸问题”。 (2)在素质方面,表现为人口中未受教育或受教育水平较低的人数偏多,健康状况不好或受疾病困扰的人较多。 (3)在人口结构方面,表现为人口的年龄结构、性别结构、职业结构、文化结构等等,与物质生产、社会生活以及人类社会可持续发展不相协调。,什么是人口问题?,.,2,思考:从人口数量、人口素质和人口结构讨论1949年以来中国社会的人口问题有哪些?,.,3,一、人口增长、环境与社会发展 (一)人口增长 人口数量或人口规模是由人口增长速度决定的,衡量人口增长速度的指标通常有两个:人口自然增长率和人口倍增时间。 人口自然增长率受两个方面因素的影响:一是人口出生率,二是死亡率,两者之差就是人口的年增长速度。 人口倍增时间也是反映人口增长速度的指标之一,它是人口总数翻一番所花的时间。人口增长率越大,人口倍增的时间越短。,.,4,人口增长在很大程度上取决于生育率,也就是育龄妇女(指15岁49岁的女性人口)生育孩子的数量。度量妇女生育率的指标主要有一般生育率(GFR)和总和生育率(TFR): 一般生育率指某一地区一定时期内(通常为一年)出生的活产婴儿与同期育龄妇女平均数之比,也称总生育率。通常用千分比表示,说明每千名育龄妇女生育的活婴数。 公式:一般生育率=(年内活产婴儿数/同期平均育龄妇女数)1000 一般生育率比出生率要精确一些,因为它将生育同可能生育的特定性别年龄的人口联系起来(通常是15-49岁的妇女)。这样排除了年龄性别结构不同引起的偏差。因此,一般生育率比出生率更能揭示生育水平的变化。,.,5,总和生育率将特定时点上全体妇女的生育率综合起来,以一个数字来表示。实际上,它就是假设一个妇女在整个育龄期都按照某一年的年龄别生育率生育,她所生育孩子的总数。,.,6,(二)马尔萨斯陷阱 尽管人口压力问题直到20世纪才凸显出来,但是这一问题在18世纪末期就有人意识到,并提出了警示。1798年马尔萨斯在其人口原理中对人口的快速增长及其社会后果进行描述和预测。他提出,在人类永恒的性欲驱使下,人口将以几何级数增长。这样,人口的增长将会导致资源过度开发和利用,同时也降低了劳动力的价值和食物供应量,最终会使更多的人生活在贫困中。 马尔萨斯人口论中,一些问题确实值得人们的关注: 第一是人口几何级数增长的可能性。 第二是资源的有限性 第三是过度人口增长可能导致的悲剧性后果。,思考:人口过度增长的后果有哪些?,.,7,(三)人口与环境问题 人口增多,对环境的影响是直接的。人口越多,需要消耗的资源也随之增多,同时向环境排放的污染物也就越多。全球60亿人都以美国人的生活水平为标准,那么,地球的资源将很快枯竭,同时生活污染也将使地球难以承受。,人口快速增长,人口规模扩大,在发展中国家所带来的现实问题就是土地退化、粮食和生活用水短缺以及环境污染等问题。为了养活越来越多的人口,人们不得不过度耕作、过度放牧、过度砍伐,所有这些行为导致最近45年内全球越11%的耕地出现了严重的土壤退化,另有73万平方公里的土地部分破坏,.,8,二、人口老龄化和健康问题 (一)人口老龄化 人口老龄化反映的是人口年龄结构的一种动态变迁过程。当总人口中60岁或65岁以上的老年人口比例升高,而其他年龄组人口比例相应降低,这一过程就是人口老龄化。,1956年,联合国发表的人口老化及其社会经济后果将人口是否老龄化划分标准界定为65岁以上的老年人口的比例分别为4%以下、4%7%和7%以上。也就是说,65岁以上的老年人口占7%以上,就属于老年型人口,即人口老龄化。,.,9,(二) 人口老龄化化的社会后果及对策,思考:人口老龄化有哪些后果?应采取什么样的对策?,首先,人口老龄化可能带来家庭结构、社会关系、价值观念及社会生产和消费结构的变化。 其次,人口老龄化不仅是老年人的增多,而且也是老年人老龄化的过程,即高龄老人越来越多 再次,老年人口的增多,同时也是其他年龄结构人口比例下降的过程,这需要其他年龄组群体在价值观、责任和义务方面加以调整。,.,10,第二节 贫困问题,(一)贫困的概念 所谓贫困,从最基本的意义上说,是个人或家庭缺乏必要的资源,因而不能达到一个社会基本的生活水准。但是,这是一个抽象的概念,当它被运用到实践中去的时候,就会引发无数歧义。人们对于究竟什么是“必要的资源”以及什么是“基本生活水准”很难形成共识。,讨论:什么是贫困?,例如,中国政府将年人均纯收入低于206元(1985年)的农村居民看做贫困人口,到1999年,这一标准相当于652元。世界银行建议将日均生活费低于1美元的人口看作贫困人口。,.,11,(二)贫困的类型 1. 绝对贫困与相对贫困 绝对贫困指个人或家庭缺乏起码的资源,以维持最低的生活需求,甚至难以生产。如“恩格尔系数”法、市场菜篮法、“世界银行1美元线”。 相对贫困指个人或家庭所拥有的资源,虽然可以满足其基本是生活需求,但是不足以使其达到一个社会平均生活水平,通常只能维持远远低于平均水平的状况。如“国际贫困线法”。,2. 初级贫困与次级贫困 英国社会学家朗特里在研究贫困时曾经区分过初级贫困和次级贫困。初级贫困相当于绝对贫困,不过它更强调贫困的客观性。 次级贫困强调导致贫困的主观因素。个人或家庭拥有的资源本可以使其免于贫困,但由于在非必需品方面花费太多,从而陷入贫困,.,12,3. 过渡性贫困与持续性贫困 特定时期内陷入贫困可以看成是过渡性贫困。持续性贫困是指个人或家庭无法摆脱其贫困境地的情形。 4.公开贫困与隐蔽贫困 公开贫困是指比较容易发现和测定的贫困状况。隐蔽贫困指难以测定和发现的贫困状况,使用一般的人均指标可能完全掩盖大量的贫困人口,特别是在财富或收入分配非常不均的情况下。 5. 制度性贫困、区域性贫困 制度性贫困指由于社会制度决定了生活资源在不同地区、不同区域、不同群体和个人之间的不平等分配,从而导致特定地区、区域、群体或个人处于贫困状态。 区域性贫困指由于自然条件等方面的差异,导致特定区域贫困人口集中。,.,13,二、贫困的理论解释 (一)个体主义解释 任何人都有同样的通过努力工作获得发展的机会,如果一个人陷入贫困,那么肯定是个人的原因,包括个人经济上的失败、遗传因素、个人品德和不良生活方式、家庭环境等。接受这种解释的人,往往不满意政府针对穷人的福利计划。,什么原因导致了贫困的发生?,(二)贫困文化论 美国人类学家奥斯卡.刘易斯等人认为,贫困本身表现为一种自我维持的文化体系,也就是贫困文化。穷人长期生活于贫困中,结果形成了一套特定的生活方式、行为规范和价值观念,诸如屈从意识、不愿意规划未来、没有实现理想的能力以及怀疑权威等。贫困文化一旦形成,便会对周围的人,特别是穷人的后代,产生影响,从而代代相传,贫困本身也就得以在此种文化的制约和保护下不断延续。,.,14,3. 结构性解释 将贫困现象看做是社会结构(包括社会制度结构)的产物。 马克思:无产阶级处于被剥削的地位,从而导致了贫困。要解决资本主义社会中的贫困问题,只有彻底消灭资本主义制度。 冲突学派:贫困现象是社会资源分配不平等的结果。穷人由于在社会的经济过程、政治过程以至于社会生活中拥有的资源少,长期处于无权、受歧视的状况,所以陷入了贫困。因此反贫困的重点在于调整社会资源分配,特别是权力资源的分配,通过组织和制度创新,增进穷人的权力,从而能够有效的利用社会机会。,.,15,功能主义社会学家:贫困是所有社会普遍存在的一种现象,它的普遍存在证明了其自身的合理性,即它对社会系统一定发挥着某种功能,满足社会运行的某种需求。20世纪70年代,美国社会学家赫伯特.甘斯甚至具体列举了贫困对于社会系统的十几种“正功能”。按照功能主义的观点,反贫困不仅不是必须的,而且难以奏效。 二元劳动市场论:现代社会存在两种类型的劳动市场,一种是高收入、待遇好、福利优越的劳动市场,凡能进入此种市场就业的人自然成为富人。另一种是收入低、待遇差、福利低的劳动市场,凡是进入这种市场就业的人,注定是穷人。例如农民工。 社会变迁:特定的社会转型过程也可以改变贫困者的构成,“制造”新的贫困阶层。例如下岗工人。,.,16,讨论:当前中国社会的城市贫困问题和农村贫困问题表现及其原因?,.,17,三、环境问题四、犯罪问题(略),
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