县农业局2016年工作总结及2017年工作计划

县农业局 2016 年工作总结及 2017 年工作计划今年以来，我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门大力指导下，认真贯彻落实各级农村工作总体部署和要求，紧紧围绕“全省 绿色十大行动” 的工作主 线，以重点项目和园区建设为抓手，深化农村改革，加快推进农村一、二、三产业融合，调整优化产业结构，加快现代农业发展步伐，努力确保农民收入持续增长，实现农村经济又好又快发展。全市冬季农业生产现场会在莲花召开， “莲花白鹅” 被评为全省“ 十大 传统农 家菜 ”，“万五娥”牌蜂蜜荣 获第十二届江西鄱阳湖绿色农产品（上海）展销会金奖，高级农艺师李林海被评为十佳“最可 爱的农业 人” 现将有关情况汇报 如下： 一、履行管理职能，推进农业工作 （一）农业生产稳步增长，农业综合生产能力不断增强。一是粮食生产连续实现丰收。粮食总播种面积 32.3 万亩，其中水稻播种面积 26.91 万亩。粮食总产 13.72 万吨，其中水稻总产 12.64 万吨。50 亩以上粮食适度规模经营主体发展到 128户，比上年增长 32%。二是油料和经济作物持续增长。油料总播种面积 16.77 万亩，比上年增长 0.99%，其中油菜播种面积 15.39 万亩，比上年增长 1%；10 亩以上油菜种植大户发展到 108 户，比上年增长 42.1%。蔬菜面积 8.96 万亩，比上年增长 0.5%。果园面积 5 万亩，比上年增长 0.5%。三是畜牧业稳中有增。生猪出栏 22 万头，家禽出笼 202.1 万羽，羊出栏1.79 万头，肉类总产为 1.72 万吨，同比分别增长6.37%、2.3%、6.81%、5.47%。四是水产养殖产业发展较快。全县水产养殖面积 1.86 万亩，水产品总量达 0.64 万吨，同比增长 3.01%；其中：特种水产品产量 11.6 万吨，同比增长 8.5%。五是“三品一 标” 认证 力度加大，绿色食品 产业基础进一步夯实。无公害农产品 14 个，绿色有机企业 14 家，绿色食品原料（水稻、油菜）生产基地 2 个，面积达到 22.4 万亩。其中有绿色有机大米，莲花莲子，水产健康养殖有机鳖、 “四大家鱼” 、绿色生猪、莲花麻鸭、蜂蜜等 8 个认证产品。 （二）科技兴农步伐加快，科技支撑体系不断完善。一是新技术新品种推广力度加大。全县共展示新品种 49 个（早、晚稻新品种各 17 个、中稻新品种 15 个）；展示核心区面积100 亩， 对比试验区 5 个、试验面积 10 亩，良种覆盖率达98%以上。二是粮油高产创建面积不断扩大。双季稻万亩示范片在神泉乡的五洲、竹湖、模背等 8 个行政村实施，实施面积 1.1 万亩，参与农户 3100 户；一季稻万亩示范片在高洲乡实施，项目实施区涉及 11 个行政村，实施面积 1.2 万亩，参与农户 4200 户。建立万亩油菜高产示范片 5 个，千亩集中连片高产重点垅 10 个；在实施坊楼镇部级油菜高产万亩示范片 1.2 万亩，参与农户 5400 户，辐射带动全县油菜高产栽培面积 7.1 万亩。三是土壤肥力得到有效改善。全县推广实施测土配方施肥技术面积 35 万亩，应用配方肥面积 9 万亩，配方肥施用总量（折纯） 2000吨；推广绿肥面积 4 万亩，绿肥核心示范面积 1 万亩。四是抓好了重大动物疫病。全年注射猪瘟脾淋苗 36.28 万头份、猪、牛、羊 W 苗 40.11 万头份，高致病性生猪蓝耳病疫苗 22.34 万头份，高致病性禽流感疫苗 120.48 万羽、免疫密度均达到 96%以上，消毒面积达 30 万平方米，并建立健全疫病监测和疫情预警预报体系，确保我县不出现重大动物疫病的发生和流行。五是农业机械化水平进一步提高。全年补贴农机具 327 台（套），完成中央农机购置补贴资金 304 万元，各类农业机械入户登记 145 台，办理各类农业机械年度检验 1022 台套。举办了农机驾驶员培训 4 期，培训机手 126 人次。农机总动力达 19.92 万千瓦，比上年增长 1.13%。水稻种植机耕率达 97.88%，机插率达18.95%，机收率达 95.48%。水稻综合机械化水平达 73.5%，比上年增长 3.2%。 （三）农业改革有序推进，在农业经营体制机制上取得新突破。一是农村土地确权登记颁证工作基本完成。到目前为止，完成确权农户数 50833 户，占农户总数的 97%，测绘数据和成果初步通过质检，并建立了农村土地经营确权数据库。二是农村土地流转服务平台基本建成。设有专门的县级流转服务窗口，13 个乡镇建立了乡镇农村土地流转服务中心。据统计，全县土地流转面积达 7.98 万亩，占承包耕地面积的31.3%，涉及农户 18074 户。流转对象主要是龙头企业、农民专业合作、种植大户和农户。其中，土地流向企业 2.8 万亩，流向专业合作社 2.29 万亩，流入种植大户 1.61 万亩，分别占流转总面积的 40.1%、32.8%、23%。三是农村“三资”管理得到规范。出台了关于进一步加强农村集体“三资” 管理工作实施意见规范性文件，理顺农村集体“三资” 管理机制，全县 157 个村实行“村 账乡代理” ，全面提升了 “三资”管理工作整体水平。四是农业新型经营主体不断壮大。全县农业产业化经营组织 1174 个，新增 237 个，主要包括农业产业化龙头企业 188 家（新增 24 家），其中省级龙头企业 11 家（新增 1家），市级龙头企业 26 家（新增 8 家），县级龙头企业 151 家（新增 15 家），种植基地 369 个，新增 72 个，养殖基地 240个，新增 16 个，农民专业合作社 377 个，新增 125 个。农业产业化经营组织总投资 38.6 亿元，其中农业产业化龙头企业投资 23.1 亿元，销售收入 22.5 亿元，比同期增长 13.6%；基地及其它投资 15.5 亿元，销售收入 18.2 亿元，比同期增长 9%。莲子、中药材、花卉苗木、蔬菜、瓜果等规模种植基地总面积21.08 万亩，新增 1.33 万亩，其中新增莲子面积 6808 亩，花卉苗木面积 3000 余亩，蔬菜瓜果面积 3000 余亩，中药材500 亩。农业产业化经营组织带动农户 4.38 万户，农业产业化经营户均增收 2320 元，同比增长 20.8%。 （四）农业项目建设扎实推进，发展现代农业的后劲不断增强。一是跑项争资进展顺利。争取中央和省级项目 22 个，项目资金 5454.1 万元，比上年增长 1.3 %。二是推进现代农业示范园区建设。主要在琴亭镇、升坊镇投资 700 万元建设高标准粮田 6600 亩，在升坊镇石江村投资 200 万元建设标准蔬菜园钢架大棚 6.12 万平方米，智能温室大棚 1 个 2240平方米。在瑞和农场投资 120 万建设农产品冷库 1000 平方米。截止目前，高标准粮田项目已完成工程总量的 50%，蔬菜标准园建设项目已完成了项目的 90%，农产品冷库建设项目，已完成了 2 个冷库，8 个通风库的主体钢架大棚建设，剩余安装冷库设备。三是农业招商引资成效显著。全年共引进胜龙牛业、莲华莲业等农业重大项目 8 个，投资额 2.33 亿元。其中胜龙牛业参加了第四届世界低碳生态经济大会暨第八届中国绿色食品博览会。四是休闲农业工作稳步推进。全县形成具有一定规模的休闲观光农业企业 35 家，主要依托 4A级景区荷花博览园，打造了黄沙村、竹湖村、黄桥村、莲花村等 4 个省级休闲农业示范点，年接待旅游人数 100 万人次，农产品销售收入 3000 万元。五是加大了信息化建设力度，培育了农产品销售电商 32 个，建立村级益农信息社 10 家。 （五）农业安全监管力度加大，农业安全体系建设得到增强。一是扎实推进农产品质量安全监测。制定了2016 年莲花县农产品质量安全抽检工作方案。全年共抽检样品 1500批次，其中对蔬菜、水果农药残留速测 800 批次，猪(牛)尿700 批次，抽样检测合格率 100%。完成了 16 个农业企业的追溯体系建设，并申报了国家农产品质量安全县和省级绿色有机示范县。二是壮大了专业化统防统治组织，确保了农作物安全。全县农作物病虫害统防统治 11.2 万亩次，其中水稻统防统治 7.1 万亩次，占水稻面积的 26%；开展农作物病虫害绿色防控 16.1 万亩，其中水稻绿色防控 9.9 万亩，占37.1%。2016 年在高洲乡、神泉乡五洲村建立了两个水稻病虫害统防统治与绿色防控融合示范点，面积 2300 亩；在荷博园建立了 1 个莲子绿色防控示范基地，面积 3000 亩。安装了太阳能杀虫灯 130 台和性诱剂 6000 套。三是进一步严格执法，确保了农业投入品安全。全县累计出动执法人员 300 余人次，检查农资经营店 130 余家，立案 3 起，结案 3 起。同时对乡镇各江河进行了联合执法，有效打击了非法毒鱼、炸鱼、电鱼，立案 2 起，没收电鱼机 45 台。 二、围绕党政大局，认真开展主要中心工作 1、结合“两学一做” ， 抓好廉政教育。结合我县“ 两学一做”学习教育活动相关要求，县农业局扎实开展政治理论学习和党风廉政教育。利用每周一上午例会时间，重点学习中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例、廉洁自律准则、习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版）等一整套资料；同时，组织党员干部重走红军路接受传统教育，使广大党员干部增强了法制观念和廉洁从政意识。2、积极做好精准扶贫工作。按照 2016 年农业产业扶贫实施细则，我局组织人员对乡镇上报发展养殖业的建档立卡贫困户进行审核，并将资金及时发放到户。截止目前，涌现畜禽养殖、蔬菜瓜果等规模基地专业户 354 户，发展农产品生产基地 160 个，培育农业产业化合作社 265 家。辐射带动农户 8000 余户，带动农村劳动力 1.5 万人创业就业，其中贫困户 2560 户。并通过“股份合作、联建共享、保底分配“的运作模式，确保了贫困农户作为产业扶贫的参与主体，进一步完善财政扶贫资金的管理使用方式，形成了村企共建的扶贫新机制，重点发展了生猪、麻鸭等养殖项目。如：宜莲公司联合升坊镇沙屋村组建成莲和生猪养殖合作社，采取村集体提供土地，合作社免费提供猪苗、提供饲料、提供全程技术服务的模式发展生猪养殖。贫困户通过土地流转得租金、务工就业得薪金、入股分红得股金，人均年增收 5000 元以上，促进了贫困群众实现稳定脱贫。三、存在问题 一是农业专业技术人员匮乏。由于农业技术人员的年龄偏大,知识老化及后备人员的缺乏，我县农业专业技术人员日趋减少。二是农业产业化水平较低。全县农业产业化省级龙头企业数量少、规模较小，产业链条不长，农产品加工水平较低，尤其是还没有带动能力很强的大型、特大型龙头企业，与现代农业发展要求差距较大。 四、2017 年工作计划 2017 年，我局以推进现代农业示范园区建设和增强农业综合生产能力为主线，进一步改进农业系统干部作风，加强基层农技队伍建设，紧紧围绕“常规农业超常规，特色农业创特色，产业经营上规模，园区建设见成效”的农业工作总目标，继续做好“科技兴农 、改革促农、项目强农、安全护农” 四篇文章，突出二个重点，推进三项改革，主攻四大产业，抓好五项工作，力争全县农业再上一个新台阶。 突出二个重点，即集中精力重点抓好现代农业示范园区和国家级农产品质量安全县建设。在现代农业示范园区建设上，一是完善提升园区功能。建成 6 个以上覆盖不同产业类型、不同地域特色、不同发展层次的现代农业示范园区。二是加大基础设施建设力度。建设以莲子、绿色大米、果蔬、中药材等采后储藏和加工区 5 个，并投入 700 元建设标准粮田6000 亩，争取以莲子为主导产业的农村一二三产业融合项目资金 1000 万元。三是发展“一乡一花”产业，力争每个乡镇 1个具有影响力，面积 200 亩以上的休闲农业观光亮点，努力打造四季有花看，四季有花香的“四季花海” 观光农业示范区，力争建设成为国内知名的四季花海旅游目的地。四是加大农产品品牌创建。以莲花春蕾农林科技有限发展公司的“莲香硒米”为主，争 创江西名牌 1 个，市级品牌 8 个。在国家级农产品质量安全县建设上，一是严抓农业投入品监管。依托现有 16 家企业农产品质量安全监管追溯平台，建设农业投入品监管信息平台，实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，并落实生产经营个体监管名录制度，力争达到 40 家企业建立监管追溯平台。二是加大农产品“三品一标”认证 。以我 县绿色生态环境为基础，力争新增有机认证 2 个，绿色认证 4 个，无公害认证 8 个，地理产地标志认证 2 个。 推进三项改革，即在全面完成农村土地确权登记颁证工作的基础上，着力推进三项改革。一是加强农村土地流转规范化管理。认真贯彻落实国务院关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见，进一步完善土地流转管理办法，探索建立农村土地流转交易市场，有序推进土地经营权抵押担保。二是加强农村集体“三资” 管理。进一步摸清各个村组“三 资” 家底，做好“三资”管理台账，建立农村集体“三 资” 信息发 布、报送审核、统计汇总 、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，建立县、乡、村三级农村“三资” 管理网络监控平台； 实现农村集体“三资”监管网络平台制度化、规范化、常态化运行。三是认真开展村级集体经济产权制度改革。结合我县在良坊镇新田村等 3 个试点村实施产权制度改革经验，进一步摸索经验，力争在明年 5 个村实行产权制度改革，为全县铺开改革奠定良好基础。 主攻四大产业，即抓好肉牛、莲子、麻鸭（白鹅）、油菜三个产业。在肉牛产业发展上，通过良坊镇胜龙牛业公司带动农户发展养牛，培育支持一批规模养殖户，力争出栏达 2 万头以上；在莲子产业发展上，重点打造荷花博览园二期提升工程和福莲花苑建设，通过荷花节和筹办 2017 江西（莲花）首届百花万灯祈福游园节庆等活动。吸引县内外游客 20 万余人次。在麻鸭（白鹅）产业发展上，依托“莲花血鸭（白鹅）”品牌，在荷塘、良坊等山塘较多的乡镇大力发展麻鸭白鹅养殖，力争麻鸭养殖 500 万羽，白鹅 50 万羽以上，同时引进 1-2 家加工企业开展“莲花血鸭” 熟食制作，打造麻 鸭白鹅产业链。在油菜产业发展上，依托创建的全国绿色食品原料（油菜）标准化生产基地，发展油菜种植面积达 16 万亩。引进 2-3 家油料综合加工企业，打造 1-2 个莲花绿色食用油品牌。 抓好五项工作： 1、稳步推进粮油生产。按照“稳定面积攻单产”的思路，促进全县粮食稳面增产。全县粮食生产面积稳定在 32 万亩，总产 13 万吨以上；油菜种植面积 15 万亩，总产 0.17 万吨以上。认真落实耕地地力补贴、农机购置补贴等惠农补贴，确保政策落到实处。 2、切实推进农业项目建设。一是加大跑项争资力度，着重加强与省农业厅以及市农业局的沟通，及时准确了解项目、资金等方面的信息。特别是紧盯已储备的项目，争取早点下达投资计划。二是抓好重大项目，落实好标准粮田、标准蔬菜园、有机质提升、病虫害防治等项目的实施。三是加强项目监管，对已竣工项目开展申请验收。四是实施好 443 万元的农发基金项目。 3、加强农业科技报务。一是加大农业新品种、新技术推广力度。良种良法配套集成、单项示范与集成推广相结合，测土配方施肥 40 万亩，农作物良种覆盖率 99%以上。二是加快推进农业机械化。认真落实农机购置补贴政策，大力推广工厂化育秧、集中育秧，积极开展农机化示范区建设。力争农机总动力达到 20 万千瓦以上。三是完善农业科技培训制度，完成新型职业农民培训 600 人次。 4、加强农业生产安全监管。一是继续组织开展全县农产品质量安全例行监测，扩大监测品种范围和监测频率，加大监督抽查力度，追溯不合格农产品产生的原因并采取相应措施，加强源头管理。二是继续抓好动植物疫病防控工作，集中人力、物力、财力做好春秋两季强制性免疫工作，保证密度达到 100%，免疫抗体水平达到 85%以上。做到“两确保”“两 实现 ”，确保不 发 生区域性重大动物疫情，确保不 发生因动物疫情造成的公共卫生安全事故，实现全年防控工作目标，实现年度防控工作保持全市先进行列。 5、加强干部队伍建设。一是提升干部队伍素质。进一步强化农业系统干部职工教育培训，特别要加强法制教育，提高依法履职能力。二是加强政风行风建设。认真贯彻落实中央提出的改进工作作风，密切联系群众的八项规定，进一步转变作风，深入基层帮助农民解决实际问题。三是加强机关党的建设。以建设学习型党组织为载体，加强党员教育学习，推进党建工作再上新台阶。四是加强党风廉政建设。贯彻落实“ 一 岗双 责” ，全面落 实党风廉政建设责 任制，结合农业部门特点开展廉政风险防控管理制度体系建设，树立农业部门为民、务实、清廉的良好形象。