县农机局 2017年工作总结和2018年工作计划

县农机局 2017 年工作总结和 2018 年工作计划2017 年，我局按照深入推进农业供给侧结构性改革的总要求，围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线，突出重点，狠抓难点，锐意进取，扎实工作，巩固了我县农业机械化稳步发展的好势头，为我县农业增效、农民增收、农村增绿提供了有力支撑。一、2017 年农机化工作成效（一）农机装备和作业水平进一步提高。全县农机装备总动力达到 166 万千瓦，重点作物和关键环节农机具，特别是高性能、复式作业机具保有量进一步增长。主要农作物耕种收机械化水平稳步提升，综合机械化水平达 86%，比上年略有增加。农业生产关键薄弱环节的机械化水平进一步提升。（二）农机技术进一步有效推广。水稻机械插秧技术和油菜全程机械化技术推广取得新进展。全年完成机插秧面积151 万亩，比上年增加 12 万亩。油菜机收面积 74 万亩，油菜机械直播面积 59 万亩，比上年有较大幅度增加。农作物机械秸秆还田及综合利用步伐加快，新型高效机械植保、粮食烘干机械化、农机深松整地及作业信息化监测等新技术应用取得新突破。（三）新型农机服务主体进一步发展。全县经工商局注册的农机专业合作社 84 家，现有全国农机示范合作 2 家，省级示范合作 10 家，今年新增申报全国合作社示范 1 家，省级示范合作社 2 家。农机合作社日益成为农业专业化、社会化服务的主力军、农业适度规模经营的推进器。（四）农机安全生产形势进一步好转。一是农机免费管理积极推进。全年共完成农机年度安全技术检验 3030 台，注册登记机车 550 台，核发农机驾驶证 550 本，注销不合格拖拉机 1530 台。二是农机安全互助保险深入发展。发展农机安全互助新会员 500 多名，缴纳互助保险费 33 万元。接农机事故报告 26 起，补偿事故机手近 7 万元。事故率控制在 1.5以内。三是农机安全专项整治成效显著。共检查农业机械 3560台次，安全教育 2600 人次，安全隐患排查 260 起。（五）农机技术培训进一步加强。利用科技下乡、农机现场会、农机企业推介新产品和落实新型职业农民培训计划等形式开办培训班进行农机技术培训，共培训 2200 多人。二、2016 年所做的主要工作（一）以争创主要农作物全程机械化全国示范县为立足点，推进薄弱环节农机技术推广。一是继续抓好水稻集中育秧及机械化插秧工作。重点开展“补短板促机插” 集中示范活动，依托农机合作社等新型农机服务主体，大力推广工厂化育秧+机械插秧的服务模式。坚持农机农艺融合，加强对育秧工厂督促和指导，及时掌握机械育插秧订单和育秧情况，确保育秧工厂满负荷的生产，育秧工厂育秧能力达 70 万亩。举办多种形式培训，重点开展育秧、整地、插秧及田间管理等关键技术的培训和指导，积极引导农机服务组织开展经营性集中育秧，以及水稻机械化生产“全托式” 、“半托式”、订单作业和跨区作业服务，发挥合作社的辐射带动周边农户作用，扩大机械插秧面积。今年新增插秧机 417 台。二是抓好油菜机械化技术推广。选择在周老、尺八、分盐、程集、黄歇、三洲、大垸等重点乡镇建立的油菜机械化核心示范基地，开展油菜机械收获示范，起到了带动辐射全县农民推广使用油菜机械技术的作用。三是抓好新型高效植保机械、粮食烘干机械的推广。共推广无人植保飞机 123 架，粮食烘干机 296 台。四是抓好农村机耕路建设，改善农机通行条件。2016 年秋冬农业开发，县政府安排 700 万元“以奖代补” 资金，在全县继续开展机耕路建设。去冬今春新增机耕路近 350 千米。2017年秋冬农业开发县政府又安排 1000 万元用于机耕路建设。（二）以机械秸秆还田为关键点，推进农作物秸秆禁烧和农业绿色发展。一是通过多种形式广泛宣传机械秸秆还田技术的好处，提高广大农民的认识水平和参与意识，鼓励农民使用机械作业。二是协调农机经销商组织货源，对收割机一律要求安装秸秆粉碎装置，动员广大农民购买带秸秆粉碎装置的收割机和使用带秸秆粉碎装置的收割机实行复式和一体化作业。三是加大了对外来收割机的巡查力度，严格执行收割作业标准，对无切碎装置的收割机一律不准下田作业。四是对本县参与秸秆还田作业的收割机，由县秸秆禁烧和综合利用指挥部办公室登记造册，每台补贴燃油费 1000 元；我局争取省农机局安排我县 400 万元项目资金，用于秸秆综合利用机具叠加补贴、秸秆综合利用作业补助和秸秆收储体系建设补助，探索以秸秆机械化还田为主，饲料化、原料化、基料化、能源化等多元利用格局，有效提高秸秆综合利用率。全县秸秆综合利用率达 85%以上。（三）以培育农机合作组织为着力点，推进农业规模经营发展。我县继续加大政府扶持力度，积极引导农机合作组织发展，健全规章制度，完善服务设施，提升服务水平和作业水平，以培育出一批有示范性、效益好、辐射能力强的农机专业合作社。按照监利县政府和东风井关公司达成的创新培育模式、共建新型农业经营主体的合作协议，继续开展东风井关农机示范合作社创建。今年，又选择三丰、志勇、五联、全丰 4 家农机合作社开展政企社共建东风井关合作示范社，重点是装备东风井关的农业机械。对每家合作社增添价值200 万元，用于水稻耕种收的全套机械。每家合作社县政府扶持资金 75 万元，享受国家农机购置补贴 30 万元，东风井关公司让利 20 万元，合作社最后只需花 75 万元。我县和东风井关公司的合作，是通过政府奖励补贴和企业让利相结合的方式，扶持农机合作社，通过政企社共同发力，开辟出一条新型农机服务主体培育的新模式，为申报省级、全国农机示范合作社打下坚实基础。此外积极引导合作社围绕农业供给侧改革拉伸水稻产业服务链条，形成水稻生产 “制种供种集中育秧配方施肥机整机插病虫防治机械收割订单收购烘干储存品牌营销”的服务链条，加快农业规模化经营进程，提升规模效益。（四）以落实农机法律法规为基准点，推进农机安全生产。深入贯彻农机法律法规，通过开展“平安 农机创建” 、“安全生产月” 、“警 监联勤”等多项活动，强化源头管理，加大执法力度，有效保持农机安全生产形势平稳，农机事故率控制在 1.5以内。一是加强农机牌证管理。结合农机购置补贴工作，对新购的农机进行核机免费上牌办证。今年拖拉机和收割机注册登记 550 台，新考驾驶员 550 人。二是深入乡村道路、田间地头、施工场地和危险路段开展安全检查治理工作，加大对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的整治力度，强化安全监管。三是与交警联合，开展变型拖拉机道路交通安全整治。四是深入开展农机安全互助保险，增强农机安全生产风险保障机制，保证农机手在遭遇事故时能得到及时求助和补偿，减少造成的损失。（五）以认真落实农机补贴“一补三用” 政策 为切入点，推进农机装备能力建设。一是农机购置补贴。利用现场咨询、发放资料、科技下乡等形式，向农民群众广泛宣传今年农机购置补贴操作方式的新变化，为实施农机购置补贴政策打好了坚实的基础。同时完善补贴操作流程，将工作重心下移，建立了农机购置补贴一站式服务窗口，加强工作人员责任，提高了为农民群众优质服务、便民服务水平。严格按“先购后补去经销商” 政策要求 执行，做到政府部 门、企业和农民各归其位，农民群众的满意度明显提高。结合本县实际，将水稻、油菜生产全程机械化所需机具作为补贴重点敞开补贴，加快弥补全程机械化“短板 ”，对新型农业经营 主体进行重点倾斜。在机具补贴上，做到“ 抓大放小” ，引导农 民购买大功率、多功能、先进适用、安全可靠的农机具。二是农机报废更新补贴。继续发挥补贴政策的激励导向作用，加快老旧高耗能农机淘汰报废和新型农机装备步伐，实现机械装备“腾笼换鸟” ，以达到优化农机装备结构的目的。三是农机深松整地作业补贴。按照省下达的 2 万亩作业任务，确定大垸农场管理区、容城镇新洲垸为实施地点。通过公开招投标，确定了作业的主体，签订了作业补助合同，并在作业机具上安装北斗监测设备，随时可以掌握机械作业数据进度。不仅保障作业质量和补助资金安全，而且推动智能农机装备发展。三、存在的薄弱环节和问题1农业生产全程机械化要求与薄弱环节机械化滞后还不够协调，农机装备迅速增加与农机新人培育要求还不够协调。农机新技术的推广培训力度还不够强，水稻机械化插秧和油菜机械化直播等短板还需加强。2农机基础条件差，农机使用中“三难” （ 即农机“行路难，看病难，住房难” ）问题突出。所谓的 农机“ 行路难”， 表现为农机作业的通行道路建设滞后，影响了农机下田和转移；农机“ 看病 难” ，表 现为村没有农机维 修点，造成农民购机容易，维修难；农机“住房 难” ，表现为农机停放 场、库棚缺乏，有的农机手用完后，把农机放在屋檐下，有的放在院子里，有的一年四季都露天停放，锈蚀严重。这些问题严重影响了农机效率的发挥，耽误了农事，缩短了农机的使用寿命，经济效益差。四、2018 年农机工作计划（一）指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以农业增效、农民增收、农村增绿为中心任务，以转变农机化发展方式为主线，以全程机械化推进行动为重要抓手，着力主攻短板环节及薄弱地区，加快培育新型主体，优化公共服务，强化依法监管，进一步提高我县农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水平、服务水平。（二）主要目标继续抓好重点环节和薄弱环节机械化发展，加快秸秆综合利用、粮食烘干机械、新型植保机械的发展，力争主要农作物机械耕整水平达 98%，机械栽种作业水平达 70%，机械收获水平达 98%；综合机械化水平达 87%以上。努力建成全国主要农作物全程机械化示范县。（三）工作措施1.围绕农机装备结构优化，推进农机补贴政策科学实施对水稻插秧机、油菜直播机、粮食烘干机和秸秆粉碎还田及综合利用等生产急需的机具，在本县补贴资金额度内实行优先补贴，做到应补尽补。将农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业农机经营主体作为重点补贴对象；争取金融部门支持，解决农民购机筹资难问题；淘汰老旧农机，引导农机服务组织购买大马力、高性能、复式作业机械，促进农机装备由低档次向高性能、由传统型向高效智能型、由单项作业向多功能复式作业转变，实现粮食生产机械与其他农产品机械协同发展、优化配置，以满足现代农业建设和现代农民对新型农业机械的需求。2.围绕农业结构调整，推进农业生产全面全程机械化一是主攻薄弱环节机械化。在全县继续抓好水稻、油菜等主要农作物全程机械化，在大垸农场继续抓好机采棉试验，在尺八、三洲等地继续抓好玉米等作物关键环节机械化推广，着手抓好林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工机械化发展。二是抓好重要农时农机化生产。做好春耕、 “三夏” 、“三秋”等重要农时机械化生产的组织、督导和服务，及时发布农机作业需求信息；积极推进跨区作业向农业生产各领域全过程拓展；落实好通行费减免和农用柴油保障供应政策；及时组织农机投入抗旱排涝、抢收抢种、改种补种、统防统治等抗灾救灾工作。3.围绕绿色发展，推进农作物秸秆“五化” 技术推广应用大力推进秸秆机械化利用新模式，不断拓展秸秆机械化利用新途径，因地制宜推广秸秆机械化捡拾打捆、秸秆编织和其它机械化利用方式，多种举措解决秸秆出路问题，实现农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化、基料化、能源化利用。4.围绕新型农机服务组织建设，推进农机服务转型升级一是加强农机化服务体系建设。继续抓好农机化技术推广、教育培训、安全监理、质量监管、信息化等公共服务体系建设，着重加强农机大户、合作社、大市场、家庭农场等新型农机经营主体的培育，在注重数量增加的同时，注重质量的提升；建立健全农机维修服务网络，增强农机维修服务功能。二是加快农机综合大市场的建设。建设一个融“销售、培训、维修、仓储、物流、信息发布”于一体的大型综合性专业市场。推行农机补贴“ 一站式” 服务。积 极探索农机电商销售模式，降低农民购机成本。三是加强农机行业人才培训。将农机大户、合作社、家庭农场等新型经营主体从业人员作为重点培训对象；坚持理论与实践、课堂与田间、农机与农艺相结合，围绕重要农时、重点作物开展专项培训和技术宣传工作，增强针对性和实效性。四是积极争取项目支持，改善农机基础条件。进一步扩大农村机耕道建设规模，开展整体规划、整县推进，改善农机田间转移通行条件。加强农机场、库、棚建设，改善农机停放条件。5.围绕平安农机示范创建，推进农机安全生产再上新台阶一是落实农机安全监管措施。进一步贯彻落实安全生产法、 农业机械安全监督管理条例和农业机械安全操作规程，加大执法检查和工作督导力度，规范安全生产操作行为。二是开展“平安农机 ”系列活动。深入开展 农机安全生产隐患排查，堵塞安全监管漏洞，做好农机事故预防工作；切实抓好农机安全生产月、 “打非治违” 等专项 行动；加强农机事故勘查与应急救援培训工作，提高应急处置能力；加强以检验和备案登记为主要内容的农机管理服务，不断提高上牌率、检验率、持证率等“ 三率” 水平；继续深入开展 农机互助保险工作，确保农机安全态势平稳。