农业灾后重建和生产自救意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name农业灾后重建和生产自救意见姓名：XXX部 门：XX部农业灾后重建和生产自救意见我市持续遭受强暴雨袭击，暴雨来势猛、强度大、范围广、危害重，累计降水量在500毫米以上，造成我市境内河流、湖泊、水库水位普遍上涨，洪涝灾害对我市工农业生产和人民群众财产造成了严重损失。初步统计，全市农业直接经济损失约3.36亿元。通过全市人民全力以赴抗洪救灾，目前已取得了阶段性胜利。为了加快推进灾后重建和恢复生产工作，特提出如下意见。一、切实增强灾后重建和生产自救的紧迫感、责任感积极开展灾后重建和生产自救是当前最大的民生，是学习实践科学发展观的具体体现，是“创先争优”活动的基本要求。全市各级各部门要充分认识抓好当前抗洪救灾工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，把指导群众开展生产自救作为当前工作的重中之重来抓紧抓好，确保农业不减产、确保农民不减收、确保农村社会稳定，力争把灾害造成的损失降到最低程度，努力实现全年农业农村经济目标。二、采取有效措施，迅速恢复农业生产（一）目标任务1、粮食生产：尽快恢复粮食作物种植面积，修复农田基础设施，落实各项灾后重建和恢复生产措施，努力实现粮食总播种面积70万亩,粮食总产26万吨的全年目标。计划复晚面积4万亩，扩种秋玉米3000亩、秋马铃薯3000亩、绿豆3000亩。2、水果蔬菜：确保全年蔬菜面积（含瓜果）32万亩，总产量45万吨计划的实现，补种蔬菜面积4000亩，扩种面积XX亩。3、水产养殖：确保全年养殖面积22.8万亩、水产品产量8万吨计划的实现，修复精养鱼池3.8万亩，增放各类鱼苗夏花（伙片）5万亩，扩养小龙虾3.8万亩。4、畜牧养殖：确保全年生猪饲养量48.11万头、家禽饲养量441.7万只计划的实现，鼓励农户多养一只鸡、多养一头猪，积极引导农户发展“150”标准化养猪模式。（二）农业服务1、加强农资供应。要突出抓好种子、化肥、农药等恢复生产农用物资的调运供应，为抗灾救灾提供物资保障。深入开展农资打假活动，加强农资市场监管，严厉打击假冒伪劣、坑农害农行为，加强种子、化肥、农膜和养殖业生产资料等价格监管，防止哄抬生产资料价格。2、加强技术指导。各级各部门要立即派出工作组，深入到受灾村组和农户，通过开办技术培训班、发放技术资料等措施，提高农民生产自救水平。3、加强灾害防范。各级各有关部门要在抓紧抓好抗灾救灾及灾后重建的同时，进一步加强监测、监控，避免引发次生灾害，切实做好农作物病虫害、地质灾害、环境污染、公共卫生、基础设施、交通运输、气象服务等方面的安全防范工作，及时完善各项应急管理措施。4、强化中介组织作用。加大对农民专业合作社的资金、政策、信贷、项目扶持力度，发挥其“组织化效应”，组织社员进行“兵团化”救灾，提高救灾效率、提升社员信心。5、加强农民培训。广开生产门路，千方百计增加农民收入；加强受灾群众培训转移就业，鼓励积极外出务工。（三）受灾安置1、妥善安置受灾群众，确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有地方住、有衣穿、有病能及时得到医治。同时加强卫生消毒和社会治安管理，确保灾区无疫情发生和社会稳定。2、深入灾区摸清群众缺粮情况，确保救灾粮供应不停供、不断档。同时，加强粮油市场的监管，严禁不符合卫生质量标准的粮油投放市场，维护粮油市场秩序和价格稳定。3、抓好因灾倒塌房屋的重建工作，确保在今年12月底前全面完成倒房重建工作。帮助受灾村组尽快修复被损毁的人饮工程，确保饮水安全。（四）落实“四抢”1、抢收。抢收成熟作物，对成熟的田块，要组织人力、机械抢时收割，做到成熟一块、收获一块、脱粒晾晒一块，避免堆垛造成发芽霉烂。2、抢排。加强受灾农作物挽救护理，对受淹的稻田要迅速清沟排水，及时清洗和扶正倒伏禾苗，并加强肥水管理，尽快恢复水稻生长；对玉米、芝麻、花生等受灾旱地作物，及时排除积水，发生倒伏的要抢时扶苗、用土培蔸。受淹果树要及时清污排水、通气，防止浸根死根，倾倒的果树要扶正、培土、固株，追施有机肥，以利尽快恢复树势。3、抢管。当前，早稻、玉米、芝麻、大豆、花生、果树等农作物已进入管理的关键时期，由于上半年低温天气持续较长，玉米、大豆、花生等作物尚未进入收获期，各地要切实加强农作物的田间管理，认真做好农作物的除草、施肥培土和病虫害防治工作，特别是要加强粮食作物中后期田间管理，为夺取灾后粮食丰收打下良好基础。4、抢种。因地制宜调整农业结构，对绝收田块要及时改种玉米、绿豆、马铃薯、蔬菜等其它农作物。发展旱地作物，弥补水田受损带来的损失。大力发展市场需求大、生育期短、见效快的农作物品种。要全力支持农业部门抓好因灾改种的各级示范样板，确保改种一片，成功一片，带动一片。（五）水毁修复1、南北干渠水毁工程的恢复由市水利局负责资金筹措、技术方案及具体实施。在主汛期后迅速开展恢复工作，使灌区及时投入运行，防止大汛过后有大旱。2、水库水毁工程恢复按照分级负责的原则，小型水库由所辖各乡镇负责。石板井水库、虎山水库、黄水冲水库以及东港湖东渠由所辖各乡镇负责筹资恢复，市水利局负责提供水毁工程技术方案、现场技术指导。3、四处泵站灾后重建工作由市水利局负责。要迅速组织技术人员抢修，及时恢复泵站正常运行，做好排渍安全渡汛工作。三、明确部门职责，形成工作合力农业部门要深入生产一线，组织群众开展抢收、抢排、抢种、抢管，组织好晚稻种子、肥料的供应，组织调运晚稻种子17万斤；尽快制定农业科技抗灾技术方案，指导、帮助灾区群众做好恢复农业生产的各项工作，开展技术培训，深入田间地头进行现场指导。水利部门要密切关注水情、汛情，加强汛情监测，严密防范，及时发现、排查和消除灾害隐情，确保堤防、水库和防汛工程安全，同时组织做好对水毁水利工程修复工作，确保农业生产用水安全。农机部门要做好农机投入“双抢”的各项准备工作，满足抗灾救灾、生产自救所需的物资。水产部门要积极组织鱼苗供应，全力做好灾区养殖场（户）开展灾后生产自救所需要的鱼苗供应的协调工作，确保满足恢复生产需求。畜牧兽医部门要抓好受灾家畜禽的恢复生产指导工作，同时要严防大灾过后重大动物疫病的发生。电力部门要抓紧做好农村电力基础设施排查工作，抓紧修复受损农网线路，确保农业生产用电。供销部门要抓好农资储备，组织调运农药1000吨；农膜1000吨；柴油XX吨；化肥10000吨（其中尿素1400吨、复合肥1000吨）。保险部门要尽快组织落实水稻受灾面积的核定，研究制定统一的定损指导标准，及时将保险赔款支付给受灾农民。财政和金融部门要积极筹措、调剂灾后重建资金，全力支持灾后恢复生产。市财政要迅速列支灾后重建和生产自救专项资金，特别是对绝收农户要进行重点扶持；金融部门要扩大信贷规模，支持企业、农户灾后重建工作。新闻媒体部门要加强对农业抗灾救灾和灾后恢复重建的宣传报道，营造良好的灾后恢复重建舆论氛围。四、加强组织领导农业灾后重建工作要坚持政府主导与农民主体相结合。迅速成立灾后重建恢复生产工作领导小组，组织工作专班深入灾区调查了解灾情，做好灾后技术指导、技术培训工作。要迅速摸清、核查农业受灾具体情况，搞好灾情评估，制定实施方案，细化、量化各项技术和工作措施。要加强督促检查，对灾区进行分片包干、责任到人，落实专班，强化责任。各有关部门要积极向上级对口部门汇报灾情，争取对我市农业恢复重建给予重点支持；同时，围绕农田水利建设、病险水利设施除险加固和基础设施恢复重建等方面，抓紧规划、设计、包装一批项目，做好项目前期工作，积极向上申报，争取尽快立项建设。第 8 页 共 8 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考