某税务局2018年上半年工作总结及下半年工作打算

某税务局 2018 年上半年工作总结及下半年工作打算2018 年上半年，我局在上级党组织的正确领导下，紧密结合工作实际，认真学习贯彻党的十九大精神和全国“两会”精神，贯彻落实国家税务总局安排部署的机构改革工作，以党建工作为引领，紧扣税费中心工作，抓管党治党、抓税费收入、抓优化服务、抓绩效管理，各项工作得到稳步推进。但还存在机构改革等待观望、税费执法风险加大、重点工作推进不力等方面问题。下半年作好谋划，要提高站位抓改革、顾全大局抓收入、优化流程抓服务，确保圆满完成全年工作任务。部分干部不能完全适应新时代税收事业发展的需要，尤其在推进机构改革过程中，有的对改革无动于衷、参与的积极性不高，等待观望；有的在本职工作中存在推诿的现象，想等到改革完成后由其他人接手；有的不敢担当、不敢负责、不敢创新，只要涉及签名负责事宜都予暂停。这种种现象，明显与基层组织没有宣传好、解释好机构改革精神、没有做好个别干部的思想政治工作有关，与个别干部没有摆正心态有关。一、上半年工作总结（一）以基层党建为引领，管党治党压实责任一是凝心聚力抓党建，学习贯彻党的十九大精神和全国“两会” 精神。我 们将全面从 严治党作为 分内之事、必担之责，认真履行把方向、管大局、保落实的职责，严明政治纪律，严守政治规矩，严肃政治生活。每月固定开展支部主题党日活动，组织干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党章宪法国家监察法，组织撰写了心得体会，强化纪律法律意识；集中开展了党章党规党纪知识竞赛活动，通过试卷考试、以赛促学的形式，让每位党员干部深刻认识到加强党风廉政建设的重要性、保持党的先进性的必要性以及坚守党员干部廉洁自律的自觉性；以严明纪律、强化作风建设为重点，在领导班子之间开展了互动讨论，提高了领导班子的纪律意识，增强（二）围绕“两学一做 ”重践行，全面落实 从严治党 将开展“ 两学一做” 学习教育作 为政治任务，周密部署，扎 实推 进。一是加强组织保障，成立“两学一做” 学 习教育协调小组，下设 “两学一做”工作 组，对“两学一做” 学习教育总体组织、指导、督促 和检查;结合区局人员调整， 对总支、支部委员进行增补和改选，将 支部书记和班子成员 配齐配强。二是严密部署落实，召开“两学一 做” 学习教育动员 大会，及时动员部署; 制定xx 地税局党支部 书记 “两学一做 ”责任清单和“两学一做” 学 习教育 检查清 单，指导 各支部、党 员详细制订学习教育计划;订制区局党 总支学习教育专用本，将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行， 各支部严格按照专题和进度计划，推进集中学习和个人学习;七一前 夕由一把手局长围绕“两学一做 ”作专题党课 ;组织开展“ 微型党课”活 动 ，6 名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比 三争”活动，引导党员树 形象、比贡献。 （三）围绕组织收入做文章，充分发挥税收职能 今年以来，区局以组织收入为中心，及早谋划、从头抓紧，多措 并举狠抓收入，顺利实现“开门红” 、“双过半” 。上半年组织各级税 收收入 x 亿元，同比增收 x 亿元，增幅 x%;其中市区级一般预算收入 x 亿元，同比增收 x 亿元，增幅 x%;区级一般预算收入 x 亿元，同比 增收 x 亿元，增幅 x%。 1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、 区政府的年度 计划安排， 综合考虑“营改增”等因素影响，明确税收 收入目标，加强税收 组织力度。二是调整扩大重点预测户范围，重 新确定税收 预测大户名单，覆盖全面税收的 80%，确保收入总体可 控。三是参加区政府收入分析会， “营 改增” 后 联合国税开展预测 分 析，共同会商税收形势，掌握税收总量。四是按月通报收入任务完 成进度和预测情况，加强专门督导，对预测数与实际申报数差异较 大的逐户跟踪问责，上半年平均收入预测差错率控制在 5%以内。2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手，通过信息 化手段和网络化平台，每月采集 135 户重点税源户财务数据，实时 掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理，摸清大型企业组织架构和关联企 业情况，针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重 点税源户联系制度，搭建与重点企业的直接沟通联系平台，通过上 门走访、座谈会等多种形式，实时掌握企业入库税收及其他相关财 务情况。 3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传 和管理工作，加强社保费征 缴，上半年合计入库社保费 x 亿元，综 合征 缴率为 x%，当期征缴率为 x%，合计清欠 x 万元，清欠率为 x%; 做好代征基金费征集，上半年入库基金费 x 万元; 积极配合省局市局做好各项税收工作。(四 )地税收入实现稳定增长。2017 年以来，由于受经济下行压力和营改增等减收因素影响，地税收入形势较为严峻。面对较大的收入压力，从年初开始，认真研究经济、政策等因素对收入的影响，搞好与财政等相关部门的沟通协调，共同探索新的税收增长点，把握了工作主动。在此基础上，坚持靠实干抓收入、向检查要收入、以规范促收入、谋合作增收入，层层分解任务目标，压实收入责任，科学调度管理，实现了地税收入稳定增长。1-9 月份，全市共组织各项地税收入 105110 万元，其中一般公共预算收入 92551 万元。按可比口径计算，总收入同比增长 22.04%，增收 18985 万元;一般公共预算收入同比增长 21.33%，增收 16272 万元。对组织收入工作，xx 市委书记李新阁、市长杜建华等领导同志先后作出批示给予充分肯定。(五 )税收征管 进 一步规范。以深入开展 “征管基础建设年”活动为主线，突出内抓风险防控、外抓协同共治两个重点，大力推进征管机制和治理体系建设，进一步提升了征管质量和水平。一是内抓风险防控。成立税收风险控制中心，依托金税三期决策二包风险管理系统开展税收风险防控工作，对总局派发的 11 户纳税人通过风险应对入库税款、滞纳金、罚款 39.32 万元;对省局派发的 5 户纳税人评估入库税款 99.38万元，调增应纳税所得 240.67 万元;对省市局派发的涉及 237户企业、302 条税收风险信息核实补缴税款 181.58 万元。二是外抓协同共治。从欠税清理、委托代征、税务稽查等方面加强与国税部门的深度协作，同时加大与镇、街区及工商、国土、房管等部门的协调力度，健全信息传递和共享机制，协调落实 “先完税后变更” 、“先税后证”等制度，有效地防止了税收流失。截至目前，房产税累计入库 4805 万元，同比增收 292 万元，增长 6.47%;个人所得税累计入库 9543 万元，同比增收 2639 万元，增长 38.22%。三是开展契税专项评估。在对契税征收难点进行深入研究分析的基础上，协调有关部门获取第三方信息，通过信息采集、整理、比对等，确立评估对象，对全市范围内契税缴纳情况进行专项评估清理。截止目前，已评估企业 31 户，评估税款 2238.36 万元，入库税款1310.23 万元。契税累计入库 11530 万元，同比增收 6391 万元，增长 124.36%。四是全面规范土地税收控管。进一步巩固和扩大去年土地使用税专项清理成效，着力抓好后续管理，运用好土地使用税控管信息系统，强化动态监控;进一步加强对完工项目的清算，促进土地增值税应收尽收。今年已累计入库土地使用税 14570 万元;入库土地增值税 18264 万元，同比增收 7609 万元，增长 71.41%。五是加强企业所得税汇算清缴。通过加强工作协调和调度，全面完成企业所得税汇算清缴任务，汇算清缴面达到了 100%，共清缴企业 823 户，补缴税款 480.84 万元。(三 )纳 税服务进 一步优化。一是推进 “放管服”改革。落实简政放权、放管结合、优化服务各项举措，积极推进行政审批制度改革，全面清理审批事项，根据上级要求取消印花税代售许可审批事项，将行政审批事项目录 4 项调整为 3 项。根据上级要求及时编制和调整行政审批及行政权力相关事项目录、流程、手册和服务指南，并在市政府门户网站对外公布，圆满完成上级安排的行政审批制度改革的各项工作任务。二是全面推行“最多跑一次” 改革。 围绕落实市委、市政府决策部署，梳理编制完成 1400 多页的“最多跑一次” 事项办事指南 212 项，逐项对应编制一次性告知单，并在规定时限内高标准完成信息录入和对外发布，受到了市政府有关部门的肯定和认可。三是深入开展“便民办税春风行动” ，全面实行“一窗通 办” ，落 实首问责任、提醒服 务、 “一次性”告知、即时办结、预约服务和延时服务等服务制度，联合国税制定前台业务岗责规范，细化明确前台各岗位人员工作流程和工作职责，进一步提升了纳税服务水平。四是认真开展“聚力税收民生关切，全面集成优化服务”主题活动，通过广泛征集意见建议，着力解决纳税人普遍关心的突出问题，促进了纳税人满意度和税法遵从度不断提升。五是于 4 月份税收宣传月期间，联合国税开展“助力经济腾飞” 、“税收春风促发展”、 “针灸式” 服 务、局 长服务 日、税收宣传“ 上街 头、进商场”等一系列活动，进一步扩大了宣传效果和影响。六是联合国税开展国务院 6 项减税政策培训辅导和宣传落实工作，举办专题培训2 期，培训税务人员及纳税人代表 280 多人次;精准落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除、小微企业税收优惠、新旧动能转换等各项税收政策，重点加大对兼并重组、科技创新等方面的政策落实力度，让企业充分享受政策红利，确保税收优惠政策见效于企业。目前已为符合条件的 605 户小微企业减免企业所得税 206.3 万元;为符合条件的 4 户科技创新企业落实研发加计扣除政策，减免企业所得税优惠373.5 万元，政策受惠面达到 100%。(四 )队 伍建设进 一步加强。一是开展 “业务能手”和“工作标兵”评选 活动。采取能力 测试、民主测评、信用评价相结合的方式，在全系统开展了“业务能手” 和 “工作标兵”评选工作，共评选出 “业务能手 ”20 名、 “工作标兵”25 名。对评选出的 45名能手和标兵纳入后备人才库，开大会颁发证书，发文件通报表彰，设光荣榜展示，在干部选拔任用和外出培训等方面优先考虑，并实行动态管理，一年一评，极大地调动了干部职工工作和学习热情，提升了队伍素质，激发了队伍活力。二是研究制定教育培训年度计划，依托“xx 地税大讲堂” ，通过业务骨干辅导、邀请专家授课等方式，每季度组织一次集中培训，目前已组织 3 期大讲堂，参训人员 390 多人次;先后在厦门大学和 xx 大学威海分校举办脱产培训班，分批组织综合能力提升培训，收到了良好效果;联合国税开展前台人员业务培训以及突发事件应急处理、投诉处理技巧、文明礼议等专项培训，提高了服务效率和办税能力。4 月份组织第九个“ 全 员读书 月” ，向地税工作人 员推荐 阅读优秀书刊，营造了良好读书学习氛围。三是积极参与“岗位大练兵、业务大比武” 活 动，通 过集中培 训、实地演练、骨干辅导、竞赛考试、全员统考等形式，督促干部加强学习、提升能力。在国家税务总局组织的“业务大比武 ”活动中，共有 8 名业务骨干参加，3 人入围省地税局选拔到总局参加大比武人员名单，占潍坊地税入围总人数 8 人的 37.5%。四是注重人文关怀，积极开展公益和文体活动。于元旦春节期间启动“公益实践月” 活动，先后组织干部职工及其家属子女开展了针对贫困农户的“暖冬行动”、 针对贫困学生的 “助学行动”、针对孤寡老人的“敬老行动”、 针对孤残儿童的 “送爱行动”，引导地税人员积极投身于社会公益事业，努力为社会、为群众办实事、办好事，有效地启发了干部职工及其家庭子女的爱心意识、公益意识和奉献意识，进一步弘扬了正能量，提升了地税形象。3 月份组织庆“三八 ”春季踏青活 动，6 月份组织 全员健康查体，激发了干部工作热情。xx 市地税局被命为潍坊市“学雷锋活动示范点”，1 名同志被命名为潍坊市“ 岗位学雷 锋标兵”，同时被评为“潍坊好人 ”、“xx 好人”、潍坊地税和全省地税 “最美税务人” ，并在全系统作了巡回 报告。3 名党员干部被授予 xx 市直机关“汶水先 锋” 荣誉称号。(五 )全面从 严治党深入推 进。一是层层签订 全面从严治党主任责任书和监督责任书，将全面从严治党责任制落实到每个环节和每个部位，为推进全面从严治党提供了组织保障。二是深入推进“两学一做 ”学习教育常态 化制度化，通过开展“支部生活日” 和“集体学习日”，持续加 强理论学习，提升了队伍素质和党性修养。三是深入开展“作风建设年” 活动，通过加强理论学习、开展寻标对标提标达标、解放思想大讨论以及重点工作提速攻坚等活动，进一步促进了作风改进，推进了工作开展。积极探索加强作风建设的新机制，研发运行集“ 移 动办 公” 、机关管理、网 络审批等功能于一体的 “xx 地税智慧办公平台”，有力地推 动了工作提效、作风转变、服务提升。四是严格落实“三会一课” 、组织生活会、民主 评议党员、述职评议考核等党内政治生活制度，局班子成员坚持以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，促进了党内政治生活的规范化、常态化。五是按照上级要求，进一步建立党建工作责任制，明确党建责任清单，层层压实党建工作责任，促进了各项措施落实到位。六是深入开展“纪律行动” ，进一步加强党纪法规的学习教育，切实增强守纪律、守规矩的意识和自觉性。采取定期实地检查和不定期明察暗访等形式，对党员干部遵纪守法、禁令执行等情况进行监督检查，促进纪律约束各项规定扎实有效落实到位。二、2019 年工作打算(一 )全力抓好 组织 收入，确保完成全年税收 计划。密切跟踪经济形势和调控政策的变化，积极做好收入测算和分析，及时准确判断税收收入形势，认真测算好增减收因素对收入的影响，不断提高税收收入月度、季度和年度预测水平;进一步深化对组织收入工作的统筹指导，层层强化收入目标责任制落实，严格按时间进度考核和掌控收入进度，不断提高收入质量，促进税款均衡入库，确保完成全年收入计划。(二 )大力 强化税收征管，提升管理 质 量水平。巩固和提升“税收征管基础建设 年” 活动成果，扎实 推进 “税收风险防控一体化平台”的应用， 进一步提升征管质量和效率。认真按照上级安排部署和工作要求，扎实做好环保税、水资源税的开征工作。大力发挥协同治税的作用，加大契税等专项评估清理力度，实现以评估促征管、以评估增收入。深入开展房地产、建筑安装等重点行业以及卫生、文教等系统的纳税评估，扎实做好较高税收风险、重大疑点企业调查核实和评估，进一步降低税收风险，提高征管质量。进一步规范欠税征收管理，严格依法对非正常户欠税进行追缴，确保税款及时入库。进一步加大税收稽查力度，强化规模以上重点税源企业和近年来发展迅速、规模扩张较大的中型以上企业的税收专项检查，实现以查促收、以查促管。进一步建立完善土地使用税常态化管理机制，充分运用好土地使用税控管信息系统，强化动态监控，巩固清理效果，增加税收收入。深化推进房产税税源管理，继续聘请专业的评估公司，对企业未及时入账或入账金额明显偏低的房产进行价值评估，减少税收流失。积极推进管理创新，进一步升级改造“地税智慧办公平台” ，实现工作人员随时随地通过手机或电脑查询征管系统推送的工作任务，及时跟上处理措施，有效避免因业务处理不及时造成的管理脱节、漏税漏管等问题，提高工作效率。(三 )优 化提升纳 税服务，营造良好税收 环境。全面推进“放管服” 改革，深化落实“最多跑一次”举措，坚持管理和服务并重，以国地税办税服务大厅为载体，不断改进服务方式方法，简化办税程序、最大限度地为纳税人提供高效、便捷的涉税服务。持续推进“便民办税春风行动” ，积极推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅，实体办税服务厅兜底的办税模式，减少办税等候时间。进一步简并涉税资料报送，全面推行简易申报、简并征期，提高办税效率，最大限度地减负增效。采取送政策上门和量身实施纳税辅导等措施，利用“ 局 长服 务日” 、微信公众平台、 纳税人培 训中心等多种渠道加大对税收优惠政策的宣传和辅导力度，用足、用好、用活税收优惠政策，支持企业做大做强。(四 )全面推 进从 严治党，加强干部队 伍建设。以党的十九大精神为统领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。扎实推进“两学一做 ”学习教育常态化制度化， 进一步严肃党内政治生活，促进基层党组织规范化建设。将“纪律行动” 与“作 风 建设 年” 活动有机 结合起来，围绕 落实中央八规定、党风廉政、工作纪律、着装风纪以及上级各项“禁令” 规定，强化执法监督问责，严格干部队伍管理，增强地税干部的纪律意识、风险意识和廉洁意识。在层层压实工作责任的基础上，以加强规范化党支部建设为重点，进一步加大党建工作指导力度，提升基层党建工作水平。继续通过开展业务能手和岗位标兵评选、实施分岗位培训、外出脱产培训、聘请专家授课、组织业务考试等形式，始终保持干部教育培训常态化，不断提升干部队伍业务素质和工作能力。发挥绩效管理“指挥棒”的导 向作用，在保 证工作顺利开展的同时，在考评的流程、节点和提醒上进一步加大落实力度，确保过程管理顺利实施，及时发现、研究和解决工作中遇到的新问题，促进各项工作不断提高。(五 )发挥 部门垂管 优势，努力为地方争取利益。利用好与上级主管单位联系紧密等优势，在政策允许的情况下尽可能为 xx 争取政策支持，为地方经济发展争取最大利益。发挥好税务部门上下通联的信息优势，准确、实时、全面地掌握各项最新经济税收政策和数据，对有关税收情况和发展趋势进行解读和综合分析，为市政府宏观决策提供更高层次的服务。运用好系统内人员与上级业务往来多、关系熟，充分利用好人脉资源，在合规合法的前提下，为 xx 发展抢得先机，争得更大利益。