“三重一大”事项集体决策制度执行情况自查报告.doc

“三重一大”事项集体决策制度执行情况自查报告根据市委关于对 三重一大 事项集体决策制度执行情况进行督查的通知的要求，我委对贯彻执行 三重一大 事项集体决策制度的情况进行了自查。自xx年年以来，我委领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免赏罚、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，无违纪违法行为发生。现将有关情况报告以下：一、抓制度建设，提升科学管理水平一是以学习宣传为基础。领导班子对 三重一大 制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等情势，在委机关、直属单位中进行广泛宣传，贯彻传达 三重一大 的重要内容和精神。同时，学习把握上级单位各种重要文件和精神，如党政领导干部提拔任用工作条例、党政领导干部提拔任用工作监视检查究法等，结合实际，及时贯彻落实。二是以制度建设为抓手。我委将 三重一大 制度与班子建设党风廉政建设和推动科教城建设发展紧密结合起来，将 三重一大 列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对触及科教城建设发展中的重大事项和关系机关、直属单位职工亲身利益的重要题目，坚持集体领导、集体决策。围绕 三重一大 制度，我委始终做到 四个坚持 ，即坚持民主集中制、坚持群众线路、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组，分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策，并构成了科教城市管理理委员会经费支出审批制度、直属单位经费支出审批制度、常州科教城固定资产管理制度、常州科教城市管理理委员会自行招标实施细则、公寓管理办法、科教城三期创业科技研发园 中科院光电机工程中心建设项目管理办法等一批制度性文件。三是以加强监视为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告 三重一大 事项的执行情况。二是依托管委会办公室或其他部分，跟踪督察决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在 三重一大 制度的指导下，有力地增进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。二、抓政务公然，进步民主透明程度根据保密权限，依法公然政务。触及 三重一大 事项的决策，都需要经过广泛深进的调查研究，通过各种情势和途径聆听和征求相干专家、相干部分、相干职工和群众的意见和建议，在做好分析论证工作的基础上，构成决策方案，决策方案主动报有关上级单位。管委会对凡是触及需要职工了解、知情和参与的事项，都一概公然。一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部分的文件精神和要求，科教城重大项目进展情况，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对触及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项，进行专家论证、技术咨询、决策评估，方案构成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相干的，如职称提升岗位考核聘任结果荣誉嘉奖引进人才、干部赏罚等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。三是坚持对外公然。对触及到需要向社会公然的各类政策、信息，如金凤凰政策、事业单位职员公然招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公然。四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位还没有决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。三、抓程序规范，增强科学决策能力科学梳理，明确 三重一大 的内容。我委触及 三重一大 的事项包括：科教城建设发展规划、xx工作计划，执行上级重大决策，各项改革方案及实施情况;管委会xx财务预算、决算，直属单位xx经济考核目标、xx财务预算，大额度资金的使用;工程项目招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的、提名、录用、任免、赏罚和后备干部人选，员工招聘、提拔、赏罚;对重要机构的进驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。规范程序，执行集体决策制度。依照 三重一大 的要求，我委十分重视决策进程，重点做好进程管理，提升决策的科学性和合规性，下降决策风险。重点做好以下几方面工作：1.重大决策的执行的集体决定。触及管委会财务预算、决算、xx经济考核目标等重大事项的决策，严格依照中共XX市委专题办公会议记要的精神进行，由财务处编制具体预算，经分管领导审核后，报管委会委主任办公会议审核，通过后上报财政局。事业单位xx经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收进及本xx预算收进制定本xx考核目标，然后与其负责人协商，确定目标，报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时，由进驻机构将相干材料报科技处审核，科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和科教城市管理委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会，通过后，对名单进行公示，再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。触及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计，均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定，并邀请专家组成专家小组进行评审，并临时成立评标小组，按无记名投票方式，以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。重要干部的任免赏罚集体决定。一是坚持民主，完善考察方法。对拟提拔的岗位人选，首先根据岗位职责，由党群处提出拟用人选的资历条件，经过民主产生拟任人选，报党工委集体讨论，构成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考察与xx考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。往年，我委共考察、提拔了5位中层正职干部，按民主、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操纵。二是坚持民主、公然、竞争、择优原则，进步选人用人公信度。往年我委因工作需要，通过在媒体发布信息，公然招聘了2批共21名工作职员。在招录进程中，按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、口试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论，构成任免决定。党工委讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况先容，充分发表意见。对意见分歧较大或有重大题目不清楚的暂缓表决。往年，市级机关20名中层干部到科教城挂职，对他们的岗位安排，均由领导班子集体研究决定。3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划，经领导班子集体讨论，由工程处提出项目立项报告，报市发改委进行项目立项审批。二是工程建设进程中触及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报，并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织，按程序严格进行公然招标。每项工程招投标，均经过领导小组确认招标方案，编制招标文件，工程预算审计，审核招标资历，集体讨论决定中标单位。xx年年，共召开招标领导小组会议40屡次，对30多项工程进行了招标，节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时，对启动经费、装备采购和房屋租金上的支持，由分管领导和业务处室提议，经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时，由机构提出申请，经逐级审批，最后由管委会发文并执行。4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付进驻机构的启动经费时，根据各机构实际，采取具体题目具体处理和集体讨论、民主决策原则，构成支付方案，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款计划，由财务处审核，经分管领导审核后，提交委领导会议讨论决定。第 5 页 共 5 页