2019年劳动保障局领导班子既局长个人工作述职报告.doc

2019年劳动保障局领导班子既局长个人工作述职报告市委考核组、各位领导：我代表局领导班子作述职报告，一并就个人思想、工作情况作述职，请审议。今年以来，市委、市政府作出了一系列重大部署，特别是相继召开的市委工作会、优化经济发展会、加快发展现场会，在全市掀起了新一轮思想大解放、发展大比拼的热潮。面对改革力度加大、城乡一体化加快、经济竞相发展的态势，我们在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“两提前、一率先”的奋斗目标，围绕做好劳动保障工作促发展、保稳定、维权益，积极调整思路，强化措施，突出重点，整体推进，狠抓岗位目标责任制的落实，圆满完成了各项工作任务。一、加强班子和队伍建设，全面推进优化发展环境工作局党委坚持把抓好班子、带好队伍、强化服务、改进作风作为完成繁重工作任务的保证措施。一年来，积极适应新形势、新任务、新情况的要求，从抓学习入手，深入开展了“解放思想、加快发展、干事创业”的大讨论；以落实党建目标责任制为总抓手，以推进优化经济发展环境工作为重点，制定并落实了一系列改进服务的措施，劳动保障部门思想观念、工作作风进一步转变，有效激发了干部职工干事创业的热情。（一）加强理论政策学习，不断统一思想，提高认识。局党委坚持把理论政策学习摆在突出位置，制定了详细的年度学习安排意见，认真落实了党委中心组学习制度，把学习作为基层党建目标考核的重要一年来，系统组织了党的十六大、胡锦涛“七一”重要讲话、省市委工作会议、十六届三中全会及法律法规知识等五个专题学习活动。坚持集中学习辅导与个人自学相结合，局党委注重对学习教育活动的组织领导，班子成员做到带头学习、带头实践。坚持理论联系实际的学风，将理论政策学习与统一思想、加强党性锻炼、提高决策水平和创新工作结合起来。坚持做到学习的生动具体和深入全面，先后组织了解放思想大讨论、理论研讨、知识竞赛及参加培训班等形式多样的学习活动，动员系统内广大党员干部参与到学习中。通过深入开展学习，劳动保障系统干部职工进一步统一了思想，充分认识到经济发展决定了劳动保障事业的发展，做好劳动保障工作是促发展、保稳定的重要支撑和保障；解决了个别存在的盲目自满、因循守旧思想和工作低标准的行为，切实激励了干劲，坚定了做好工作的信心和决心。（二）落实党建目标责任制，不断加强党的组织建设。一是切实加强了局党委自身建设。自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，对市委、市政府做出的重大决策、部署，及时结合本部门实际，认真研究，狠抓落实，确保了各项决议、指示在我局系统的贯彻执行。坚持党的民主集中制，认真落实党委集体领导制度，在人事变动、财务支出、政策制定等普遍关心的重大问题上，集体研究，集体决策，有效保证了决策的民主化、科学化；注重强化班子的团队精神和共事意识，班子内部既分工负责，相互间又交叉协作，营造团队精神，形成工作合力。定期召开党委民主生活会，不回避矛盾，积极开展批评与自我批评，保证了班子的团结统一。二是不断加大对基层领导班子和领导干部的管理教育力度。年初，党委与局属单位签订党建工作目标责任书，做到党建工作与业务工作同部署；日常工作中坚持每月听取一次基层党建汇报；每季专题研究分析一次基层党建工作情况；每年组织一次党建目标检查，及时发现和解决存在的问题。认真学习贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，坚持按照德才兼备、任人为贤的标准和规定的程序选拔任用干部。今年，调整充实了市医疗保险处、农保处等单位领导班子，局系统调整交流干部46人。根据市委、市政府的部署，组织实施了机关和部分局属事业单位工作人员轮岗下派工作，有25名同志相应号召，参与轮岗下派和扶贫包村。三是狠抓党员干部的管理教育工作。建立了干部监督警示、考察公示、函询诫勉等一系列制度，基本实现了干部监管的规范化。深入开展了理想信念、艰苦奋斗、“两个务必”、党纪法规的普及教育，党员干部的政治业务素质有了明显提高。（三）全面落实优化经济发展环境工作任务，促进了工作作风的进一步转变。贯彻全市优化经济发展环境会议精神，我局建立健全了14项机关效能建设工作制度，规范了各项行政行为。认真开展了集中治理整顿活动，进一步精简审批事项，今年又取消审批项目6项，现保留的12项审批职能已有9项进入市行政服务中心；对所有收费项目和法规规章规范性文件逐一进行了清理；推行了“五个一”做法，就业再就业、社会保险、劳动合同管理等实行了上门服务、导办服务、限时服务、延时服务，有效杜绝了“四难、四乱”和“不作为、乱作为”的问题。大力推行文明规范服务，进一步修订了“三优”文明窗口的创建标准、条件，在各窗口单位组织开展了优质服务竞赛活动。局领导班子成员带头转变作风，今年下基层都在120天以上，带队开展大型调研活动10余次，帮助基层解决了大量涉及职工群众切身利益的问题。从“民主评议行风、优化经济环境”征求意见结果看，对我局工作的总体满意率为100%。（四）落实党风廉政建设责任制，以廉政促勤政。我们把党风廉政建设与优化经济发展环境、思想作风建设年活动紧密结合起来，狠抓了廉政规范和规章制度的落实。把党风廉政建设任务分解为11项，纳入了年度考核，突出6个重点抓落实。加强了领导干部的廉洁自律工作，严格落实领导干部配偶子女从业、个人收入、礼品登记、重大事项报告等规定。认真开展了违反规定公款购买商业保险、超标配备小汽车、发放住房补贴、发放使用代币券等四项清理。进一步落实了局系统领导干部外出报告、党风廉政情况报告、党员领导干部民主生活会制度。局党委高度重视纪检信访和案件查处工作，主要领导亲自批阅来信，接待来访，及时研究解决信访中反映的问题，维护了劳动保障部门廉洁勤政为民的良好形象。二、认真落实岗位目标责任，整体推进各项劳动保障工作一年来，我们按照市委、市政府对劳动保障工作的总体部署，以不断统一思想为先导，以目标责任制为总抓手，以完善政策措施为切入点，以狠抓落实、创新工作为重点，以切实维护职工群众的根本利益为出发点和落脚点，就业和社会保障工作有了很大突破，各项劳动保障工作整体推进。（一）就业再就业工作有了突破性进展。我们把就业再就业工作自觉融入全市改革发展大局中，积极出谋划策、统筹规划、加强协调、狠抓落实，就业再就业工作实现了5个突破。一是管理体制实现了突破，我们积极建议成立了以刘慧晏市长为组长、31个部门主要负责人为成员的全市就业工作领导小组，建立了就业再就业目标责任制度，首次把任务分解到市直各有关部门，建立起了政府主管、各部门共同参与的就业管理体制。二是促进就业再就业的政策体系实现了突破。贯彻市委、市政府关于进一步做好就业再就业工作的决定，我局会同有关部门相继制定了9个配套政策措施，形成了比较完备地促进就业再就业的政策体系。今年累计发放再就业优惠证6万个，已有3844名下岗失业职工凭证自谋职业，享受减免税费114.2万元。为18户吸纳下岗失业人员的服务型企业审核减免税费和社保补贴300多万元。组织下岗失业人员再就业培训10790人，创业培训968人。特别是建立了市级小额贷款担保机构，真正为下岗失业人员自谋职业落实了小额贷款担保，在全省是第一家，到目前共为451人发放小额担保贷款699万元。三是基层劳动保障平台建设实现了突破，全市22个街道办事处、88个乡镇于6月底前全部建立起了劳动保障服务中心，召开了全市劳动保障基层组织建设经验交流会，周市长出席会议并作重要讲话，省就业办李瑞明主任出席会议，他在讲话中用了两个“想不到”，高度评价了我市工作，即：想不到淄博市政府对基层平台建设的重视程度如此之高，想不到淄博基层组织工作经验如此之好。四是对再就业困难群体的帮扶实现了突破，我局会同有关部门联合开展了市直机关事业单位腾岗安置下岗失业人员工作，计划三年安置1000人，今年已腾岗安置410人，其中“4050”人员144名；开展了为“4050”人员送岗位活动，张书记、刘市长亲自把岗位送到下岗失业人员手上。五是就业再就业人数有所突破，按照省调整就业再就业指标的要求，我们按20%的比例调高了标准，预计全年实现就业再就业7.8万人，其中下岗失业人员再就业4.4万人，劳务输出8.6万人，分别完成省计划的108.3%、224%和185.3%，期末城镇登记失业率为3.7%。（二）社会保险覆盖范围不断扩大，保障能力进一步增强。我们把不断完善社会保障体系，扩大覆盖范围，狠抓基金的征缴和资金的争取，确保发放，作为支持改革发展，维护社会稳定，保障职工合法权益的重要职责，一年来，累计筹集社会保障资金11亿元，向省里争取资金15220万元，为确保发放奠定了基础。同时，加强资金的管理运营，确保了基金的安全运行。企业养老保险以扩面为重点，带动基金征缴和各项基础工作的推进。建立健全了部门联动、目标责任、激励约束和监督检查四个工作机制，制定了扩大养老保险覆盖范围的新政策，确定了三个扩面征缴重点联系区县，强化了执法和宣传力度，深入开展了缴费基数事前稽核，稽核出企业瞒报、漏报缴费基数2495万元，未参保人员7793人，确保了养老保险费的应收尽收。在企业改制破产等资产重组中，我们跟上做工作，督促补缴欠费，共有21户改制企业、9户破产企业的欠费全部清偿。今年，共为11万名企业离退休人员按时足额支付养老金8.6亿元，社会化发放率继续保持100%；全市企业净增参保人员4.6万人（完成省计划的133%），净增缴费人数3万人（完成133%），当期征缴企业养老保险费8.65亿元（完成108%），其中追缴欠费7500万元（完成232%）。企业退休人员社会化管理服务工作进程加快，社会化管理率达89%；制定了全市劳动保障“金保工程”规划和企业养老保险信息系统全省联网实施意见，全省首家实现了与省级信息中心的数据交换。（三）解决企业拖欠职工工资工作取得阶段性成果。我们不断改进劳动工资宏观管理工作，今年彻底取消了企业职工档案工资的行政审批，发布了xx年企业工资指导线，对229个职位（工种）的市场价位进行了数据采集和测定，实行了劳动保障综合数据远程直报。积极推进工资集体协商工作，全市227户企业进行了工资集体协商试点，其中有126户企业通过协商签订了工资协议。下达复转军人安置安置计划1746人，“军嫂”安置计划13人。针对企业拖欠职工工资加重的问题，我们及时采取对策，维护职工合法权益。建立了企业欠薪报告制度，明确了拖欠工资的标准，针对不同情况提出了具体的补发意见，不断加大依法查处的力度。今年以来，累计为1.62万名区县属以上企业职工补发拖欠工资7016万元，一是督促企业补发拖欠工资4150万元。二是在企业改制过程中，协调有关部门通过资产变现为职工补发拖欠1924万元。三是通过监察和仲裁依法为职工追讨工资942万元。近期，按照市政府关于切实解决拖欠农民工工资问题的通知精神和会议部署，在全市集中力量开展了为农民工追讨工资的专项执法检查，公布了举报投诉电话，坚持快立快查快结，加强了与有关部门的联合执法，近一个月以来，两级劳动保障部门已受理农民工工资问题案件近百起。同时，结合工作实际，积极研究建立解决拖欠工资工作的长效机制，坚决预防发生新的拖欠，努力实现工资支付的正常化。（四）大力开展职业技能培训，着力提高劳动者素质。我们把提高劳动者素质放到“第一要务”的高度来认识，大力倡导尊重劳动、尊重人才的氛围，大力发展职业技能培训工作。今年，建立了高级技能人才评选奖励制度，组织了首次评选工作，有25名同志获“淄博市有突出贡献的技师”称号，享受政府津贴，有28名同志获“淄博市技术能手”称号，还有4名同志受到省级表彰奖励。积极引导技工教育由规模向质量转变，全市技工学校共招收新生6901人，其中高级班1966人；市区县属技工学校录取新生4575人，完成计划的124.6%，其中市高级技校录取新生1536人，超计划936人。市区县属技校2800名，当年就业率达90%，部分专业出现供不应求局面。继续做好企业在职培训的指导，组织了厨师、机械、计算机三次技术比武，举办了全国“金太阳”杯第四届摩托车技能大赛。面向市场开展职业技能鉴定，全市有8万人参加了不同形式的职业培训，社会力量办学机构培训技能人才近3万人，经考核鉴定合格，为10272人颁发了职业资格证书。第8页共8页