2018年安全监督管理工作要点3篇.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name2018年安全监督管理工作要点3篇姓名：XXX部 门：XX部2018年安全监督管理工作要点3篇第一篇一、指导思想全区安全生产工作以科学发展安全发展为总要求，以“强化安全基础、推动安全发展”为主线，以年度目标责任制考核、标准化建设和中小企业ABC分类监管为举措，以“双降”、“双控”、“一杜绝”（事故总量和死亡人数双下降、一般事故和较大事故数量双控制、杜绝重大事故）为工作目标，从“增强事故应急救援能力，着力构建安全防范体系”入手，把各项责任和措施落实到位，促进全区安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标（一）实现全年各类事故预控目标。进一步加强企业安全生产工作，努力提高全社会安全生产意识，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，全区各类事故死亡人数不突破市下达给我区的年度控制指标，力争实现各类事故同比下降。（二）推动各级安全生产责任落实。全面落实安全生产责任，强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任，加强安全管理和监督。（三）实现重点领域安全专项整治目标。突出重点行业领域，深化安全隐患排查治理，深入开展“打非治违”行动。在道路交通、人员密集场所、危险化学品、企业职业病危害、建筑施工、水上交通等六个重点领域开展安全生产专项整治，有效解决危及安全生产、危害人身安全健康的突出问题，建立长效监管工作机制，确保十八大开局之年全区安全形势稳定。（四）完成重大隐患排查与整治任务。坚持安全事故隐患排查和重大事故隐患监管工作制度，落实相关单位整改责任和部门监管责任;按时完成45个三级政府挂牌督办重大隐患项目及安委会指定挂牌项目的整改任务。三、主要工作（一）进一步强化政府的安全生产监管责任按照市政府部门安全生产工作职责暂行规定，进一步明确监管职能，落实一岗双责要求；同时进一步加大对安委会成员单位的考核力度，对镇（区）工作完成情况实行季度考核通报制度，将打击“三非”的有效率、亡人事故的控降力度、标准化达标作为考核主要内容。（二）全面推动企业安全生产主体责任落实1全面开展冶金等工贸企业安全标准化建设工作。按照XX年全面完成1471家规模以上工贸企业安全标准化（三级）建设的总体目标，实现达标率100%的要求，各镇（区）负责本辖区规模以上工贸企业安全标准化建设计划任务的落实、培训指导、组织企业标准化自查自纠、企业互评互查和考评验收工作。全区18家企业通过区安全生产管理示范企业考核验收，5家以上企业通过二级标准化的评审。2、强化职业病危害防控源头监管工作。启动部门联动会办机制，凡新改扩建的、存在职业病危害的建设项目都要开展危害辨识、申报和开展“三同时”审查，落实企业履行检测、体检和告知法定义务。（三）深入开展重大隐患排查治理工作1、坚持重大隐患政府挂牌督办制度。一是推行挂牌隐患三步论证法，继续实行重大事故隐患挂牌整改。全区三级政府挂牌整改重大隐患45个，其中市级挂牌5个。年度针对“老大难”隐患，由区安委会指定，明确挂牌整改项目属地政府责任、跟踪督办部门、整改责任单位和整改时限要求。二是加强挂牌重大隐患整改的现场跟踪督办，各督办部门的督办成效将纳入年终安全生产目标责任考核。三是根据市各镇（区）人民政府（管委会）、市有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知，切实强化职能部门对重大隐患的跟踪与监控工作责任，确保重大隐患在整治完成前不发生事故。2、开展重点领域隐患定期排查工作。根据市安全生产事故隐患排查治理暂行办法规定，落实区镇两级政府和部门事故隐患排查治理的组织、督促工作责任，明确“属地负责、部门管理”工作原则，按照各自职责依法组织安全隐患排查，及时发现和消除各类事故隐患，按照规定程序进行事故隐患的认定和整改，做到整改措施、责任、资金、进度和应急预案“五到位”。落实隐患排查治理工作“零报告”制度和隐患整改协调机制，“零报告”一律经本地、本部门主要领导签名后报送；落实每年6月底和12月底监管职能部门分别向区安委会和上级监管部门报告隐患排查治理情况工作制度。坚决落实镇（区）、部门安全隐患排查月报制度、大检查工作汇报制度，并对镇（区)、部门的制度执行情况进行季度通报；对下年度安全隐患挂牌项目的排查工作要结合7月份的“安全隐患集中排查月”活动早计划、早安排、早核实，努力提高安全隐患挂牌项目整治质量和效果；针对隐患密集的行业、产业将组织一次全市性重大事故应急演习，同时推动各镇（区）广泛开展综合性重大事故应急演练工作，提高镇（区）对突发重大事故的应急能力。3、大力推进打击“三非”专项行动。在打击非法生产经营建设行为方面，一要采取日常检查与专项打非相结合的方式。依据市各镇（区）人民政府（管委会）、市有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知，明确分工，各负其责，主动组织行业打非行动，不留行业死角，不留产业空档，始终保持打击行为的高压态势。二要通过行业主管部门执法与联合执法相结合的模式，针对非法行为的热点、难点和群众反响强烈的问题，落实牵头部门总负责、联动部门齐配合的“打三非、治三违、防三超”的联合执法工作机制，开展重点领域联合执法行动不少于3次，形成安全监管合力，严厉打击各种违规违法生产经营行为。三要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传非法生产、经营、储存、运输、建筑、行医、制假等行为的危险性与危害性，教育群众自觉遵守有关法律法规，不参与非法活动，并积极举报非法生产等违法行为，形成群防群治的“打非”社会氛围，使得打非专项行动基层化、常态化、有效化。（四）继续开展重点领域安全专项整治1、深入开展六个领域安全专项整治。一是开展道路交通领域专项整治，重点整治施工工地运输车辆、客运单位“挂靠”车辆和学校学生接送车辆等三类车辆。二是开展人员密集场所消防设施专项整治，重点整治高层建筑、地下空间、小型娱乐休闲场所消防措施不落实问题，以及重点区域的“三合一”问题。三是开展危化品生产企业专项整治，重点打击和整治非法生产经营储存危险化学品行为，继续淘汰“小化工”。四是开展企业职业危害专项整治，重点整治有机溶剂和电焊烟尘危害，以及非法违规使用有毒有害物质等行为。五是开展建筑施工安全专项整治，重点整治危险性较大的重点工程施工安全管理，以及乡镇小型建筑工程建设等问题。六是开展水上交通安全专项整治，重点整治乡镇自备农用船、旅游快艇、渔船等，落实水上交通安全管理指导和监督检查责任，对水上船舶实施监督管理和专业技术指导，做到各级各职能部门各司其职，齐抓共管，维护水上交通良好秩序。2开展中小企业突出问题集中整治。一是各镇（区）要结合产业结构调整，分别选择12个安全生产问题突出、中小企业比较集中的行业进行整治，通过整治，淘汰一批安全生产无保障、产能落后、工艺落后、管理水平落后的作坊型小企业。二是结合中小企业工商年检，开展中小企业安全生产集中检查，对严重缺乏安全生产条件的中小企业，在未完成整改前，暂缓其工商年检；逾期不能完成整改的，责令其停产整顿或提请政府依法关闭。三是全面实行企业ABC分类监管，重点监管存在安全事故隐患、管理水平低下、生产工艺危险程度较高的C类企业。力争全区A类企业数量增加10%，C类企业减少10%。（五）全面增强安全生产保障能力1、继续营造全社会安全文化氛围。一是以开展第十二个“安全生产月”为契机，围绕“强化安全基础、推动安全发展”主题，宣传安全生产方针政策、法律法规和工作部署。二是持续开展安全示范村（社区）建设，并组织考核验收，年内选择2个左右基础比较好、有创建积极性的村（或社区）推荐申报“省安全社区”。三是组织开展“安康杯”竞赛、夏季安全百日竞赛、创建安全文化建设示范企业等活动，增强企业从业人员安全生产意识和防范能力。2加强基层监管队伍和安全管理手段建设。一是突出强化基层第一线日常监管力量，继续加大全区二级机构、三级网络监管体系建设力度，夯实乡镇（街道）和村级安全生产监管基础。二是发挥企业安全管理队伍作用，督促高危企业严格按照规定配备安全管理人员，采取互查互评、分片协作、企业信息员等形式，互相推动企业安全管理水平提升。三是借助社会技术力量，采取有效措施，鼓励保险公司、安全评价评估机构等社会力量组建企业安全生产专家队伍。四是开展镇区监管平台建设，推动安全生产日常监管工作信息化，扩大应急预案应急资源数据库建设覆盖面。3不断增强职工和市民安全意识。一是认真督促和指导企业加强员工安全生产法律法规、企业规章制度和安全操作规程、劳动保护、应急处置等安全技能培训。二是依法打击特种作业无证上岗现象，加大安全培训组织力度，年度培训总量同比增加5%。三是推进安全生产事故警示教育“五进”活动，开展“职业健康宣传周”活动。第二篇XX年是全面实施“十二五”规划、加快建设“乐居”、率先基本实现现代化力争新突破的重要之年，也是巩固安全生产良好开局，继续负重奋进、面临新挑战的一年。为切实保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展提供安全稳定社会环境，继续强化落实各级各单位安全生产保障责任，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，特制订XX年市安全生产工作要点。一、指导思想XX年，以科学发展安全发展为总要求，以贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见文件为主线，以扎实开展“安全生产年”活动为载体，以筑牢安全生产责任网、监督网、保障网为主要抓手，以年度目标责任制考核、企业安全生产管理体系建设、标准化建设和中小企业ABC分类监管为举措，以“双降”、“双控”、“一杜绝”（事故起数和死亡人数双下降、一般事故和较大事故数量双控制、杜绝重大事故）为工作目标，从制度化、长效化、规范化工作入手，把各项责任和措施落实到位，促进全市安全生产形势持续稳定好转。二、主要目标XX年，全市安全生产监管工作的主要目标和任务：（一）实现全年各类事故预控目标。进一步加强企业安全生产工作，努力提高全社会安全生产意识，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，全市各类事故死亡人数不突破市下达给我市的年度控制指标。（二）推动各级安全生产责任落实。以全面推动企业安全生产主体责任的落实为出发点和落脚点，强化政府及监管部门的监管责任；坚持“一岗双责”和“一票否决”制度，不断健全全市安全生产的责任网、监督网和保障网。（三）实现重点领域安全专项整治目标。结合打击非法违法生产经营建设行为，在道路交通、人员密集场所、危险化学品、职业危害、建筑施工、住宅电梯等六个重点领域开展安全生产专项整治，有效解决危及安全生产、危害人身安全健康的突出问题，建立长效监管工作机制，确保重要时期全市安全形势保持稳定。（四）完成重大隐患排查与整治任务。坚持安全事故隐患排查和重大事故隐患监管工作制度，落实相关单位整改责任和部门监管责任;按时完成三级政府挂牌督办重大隐患项目的整改任务。三、主要工作XX年，全市各级各部门各单位要重点抓好以下工作：（一）进一步强化政府的安全生产监管责任自XX年开始实施市政府主管部门、各镇（区）安全生产目标责任考核细则以来，对推进政府安全生产监管责任的落实起到积极的促进作用。根据当前安全生产形势和上级对安全生产工作要求，完善安全生产目标责任考核细则并予以落实成为强化安全生产监管责任的重要抓手。今年将出台市政府部门安全生产工作职责暂行规定，进一步明确监管职能，落实一岗双责要求；同时进一步加大对安委会成员单位的考核力度，对工作完成情况实行季度检查汇总通报制度，将打击“三非”的有效率和亡人事故的控降力度纳入考核内容，并拓展至镇区安全监管工作机制、内容、形式的创新领域。（二）全面推动企业安全生产主体责任落实1、认真学习贯彻国务院和省政府等文件精神。一是把学习贯彻国务院国发XX23号、XX40号文件，以及省市政府的相关文件精神作为当前和今后一个时期安全生产工作的主线，加大学习和宣传力度。二是继续组织宣讲组，举办重点监管企业主要负责人的专题学习辅导班，将文件精神宣贯、落实到基层企业单位。三是结合本地实际，制定、贯彻、执行国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见的实施方案。2、全力推进企业安全生产管理体系建设和标准化建设。继续稳步推进企业安全生产管理体系建设，按照全年每个镇区完成1家，争取2家通过体系建设考核验收，严格标准，规范考核，宁缺勿滥，努力提高典型示范作用。二是除化工生产企业外，积极推进冶金企业国标三级标准化建设试点工作，完成一批冶金企业标准化建设考核验收，使安全生产标准化分解落实到企业生产各个环节和重点岗位，促进企业安全生产管理水平全面提升。3、扎实开展职业危害监管工作。XX年是我国职业病防治法修改后公布实施的第一年，标志职业危害监管工作新起点的开始。依法切实加强企业职业病危害源头防控；严格企业职业病危害防控的日常监管；扎实开展职业危害突出问题专项治理已经成为做好职业危害监管的三个重要抓手。当前，一要组织好监管人员认真学习职业病防治法，掌握监管工作要求，提高对我市职业病防治工作严峻形势的认识，端正态度，树立监管履职的信心。二要积极宣传职业病防治法，广泛深入动员，努力提高企业法人和负责人对职业病防治法的责任认识，增强接受职业危害监管要求的自觉性，增强企业员工防范职业危害的自我保护意识。市政府办公室已转发的关于加强我市职业危害监管工作意见的通知，明确了监管工作目标任务及六项工作原则，各镇（区）、各有关部门要认真研究，密切配合，务必保证该项监管工作规范有序实施。（三）深入开展重大隐患排查治理工作1、坚持重大隐患政府挂牌督办制度。一是继续实行重大事故隐患挂牌整改。全市三级政府挂牌整改重大隐患49个，其中市级挂牌5个。市政府已发文明确挂牌整改项目的跟踪督办部门、整改责任单位和整改时限要求。二是加强挂牌重大隐患整改的现场跟踪督办，各督办部门的督办成效将纳入年终安全生产目标责任考核。三是根据市政府部门安全生产工作职责暂行规定，切实强化职能部门对重大隐患的跟踪与监控工作责任，确保重大隐患在整治完成前不发生事故。四是给予市级挂牌隐患按时整改完毕项目奖励。2、开展重点领域隐患定期排查工作。根据即将出台的市安全生产事故隐患排查治理暂行办法规定，落实市镇两级政府和部门事故隐患排查治理的组织、督促工作责任，明确“属地负责、部门管理”工作原则，按照各自职责依法组织安全隐患排查，及时发现和消除各类事故隐患，按照规定程序进行事故隐患的认定和整改，做到整改措施、责任、资金、进度和应急预案“五到位”。落实隐患排查治理工作“零报告”制度和隐患整改协调机制。今年在隐患排查方面要继续要抓好三级政府安全隐患挂牌项目整治的督促、跟踪、结案工作；坚决落实镇（区）、部门安全隐患排查月报制度、大检查工作汇报制度，并对镇（区)、部门的制度执行情况进行季度通报；对下年度安全隐患挂牌项目的排查工作要结合7月份的“安全隐患集中排查月”活动早计划、早安排、早核实，努力提高安全隐患挂牌项目整治质量和效果；针对隐患密集的行业、产业将组织一次全市性重大事故应急演习，同时推动各镇（区）广泛开展综合性重大事故应急演练工作，提高镇（区）对突发重大事故的应急能力。3、大力推进打击“三非”专项行动。在打击非法生产经营建设行为方面，一要采取日常检查与专项打非相结合的方式。依据市政府部门安全生产监督管理工作职责，明确分工，各负其责，主动组织行业打非行动，不留行业死角，不留产业空档，始终保持打击行为的高压态势。二要通过行业主管部门执法与联合执法相结合的模式，针对非法行为的热点、难点和群众反响强烈的问题，落实牵头部门总负责、联动部门齐配合的“打三非、治三违、防三超”的联合执法工作机制，形成安全监管合力，严厉打击各种违规违法生产经营行为。三要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传非法生产、经营、储存、运输、建筑、行医、制假等行为的危险性与危害性，教育群众自觉遵守有关法律法规，不参与非法活动，并积极举报非法生产等违法行为，形成群防群治的“打非”社会氛围，使得打非专项行动基层化、常态化、有效化。（四）继续开展重点领域安全专项整治1、深入开展六个领域安全专项整治。一是开展道路交通领域专项整治，重点整治校车、危险品运输车、工程运输车、运输单位挂靠车辆等，严厉打击道路交通违法违规行为。二是结合“清剿火患”专项行动和“防火墙”建设，开展人员密集场所消防设施专项整治，重点整治高层建筑、地下空间、外来人员群租房、“三合一”等九小场所火灾预防措施落实不到位等问题。三是开展危化品生产企业专项整治，重点打击非法违法生产、经营和储存危化品行为。四是开展企业职业病危害企业专项整治，重点整治电子、皮革箱包、木制家具等行业的违规使用有毒有害物质化学品、作业现场有毒物质超标、员工基本防护设施不到位等行为。五是开展建设工程施工专项整治，重点整治小型建筑工程非法建设施工等行为，督促在建项目的深基坑、高支模、大型建筑机械安全质量标准与制度执行落实情况，严肃查处违法违规转包分包行为。六是开展住宅电梯安全专项整治，通过对各类高层建筑、民用住宅电梯的检验检测和维修改造，消除安全隐患，保障安全运行。2、开展中小企业突出问题的集中整治。今年的中小企业集中整治要以中小企业A.B.C分类监管为抓手，提升企业安全生产管理基础水平。各镇（区）要在摸清分类底数的基础上，制订企业C升B类四年（十二五期末）规划及年度推进完成计划，争取在“十二五”期末完成现有C类企业全部晋成B类目标。集中整治工作要提出明确的产业、重点区域及整治方法、措施、目标、要求，力求通过整治解决一些具体的实际问题，消除一批重大安全事故隐患。（五）提高全市安全生产保障能力1、继续营造全社会安全文化浓厚氛围。一是要利用包括一报两台在内的新闻媒体开展安全生产宣传，突出对新职业病防治法及职业危害监管法规、条例的宣传；突出镇（区）党委书记安全监管方面的专访专题报道；适当增加典型事故案例分析的警示教育内容。二是要组织开展第11个“安全生产月”活动，利用各种媒体及其他宣传文化阵地，围绕“科学发展、安全发展”主题，宣传安全生产法律法规、方针政策和安全知识。三是开展“安康杯”竞赛、夏季安全百日竞赛、安全知识有奖竞答，编印安全漫画读本等活动形式拓展安全知识受教幅面，增强从业人员安全生产意识和应急防范能力。四是继续做好企业三类人员的法定安全培训，重点提高安全培训教学质量，规范办学机构硬件建设和教学管理，增强企业负责人主体责任意识和从业人员安全生产技能。创新培训方式，利用各镇区商会、协会活动，开展安全宣传培训，提高企业法人参训率。同时要挖死角，针对企业法人、负责人不参加培训的、特殊工种持证上岗率不高的单位，进行调查摸底，开展专项整治。2、提高区域事故应急联动与救援能力。一是加快安全生产事故应急预案和资源数据库建设，修订完善各类应急救援预案及子预案，加强各类预案间的衔接和联动，扩大事故应急联网联控范围。二是加强对高危企业应急管理工作的检查指导，继续推行重点岗位“应急卡”、应急救援物资储备制度，健全应急抢险分队，提升事故自防、自救和紧急处置能力。三是加快建立全市安全生产事故应急救援信息平台，推进营运单位客运、货运车辆以及企业危化品运输车辆全部安装卫星定位系统和行驶记录仪，落实校车运营监管信息系统车载终端的安装使用。四是完善重大危险源监控预警系统，强化全市消防力量建设，全面提升安全生产应急救援联动保障水平。3、依法严肃事故查处和责任追究。一是严格执行事故报告规定，凡发生安全生产事故，有关部门和单位必须在规定时间内向上级政府和部门报告，依法严肃查处迟报、瞒报事故行为。二是严格执行较大事故督办规定，市安委办承担较大事故挂牌督办事项的综合工作，各镇（区）及有关部门负责落实挂牌督办的具体工作。三是严格事故考核工作，落实事故责任“一票否决”规定。4、加强安全生产基础基层工作。一是进一步加强安全生产监管监察机构和队伍建设，特别是要落实每个镇（区）一个机构、一个队伍、一个网络、一个平台和一台车辆的“五个一”要求，加快形成安全监管体系的“金字塔”结构。二是以镇（区）、安委会成员单位分管领导和基层监管人员为重点，组织各类专家讲座专题业务培训和上岗培训，不断增强安全生产监管工作的风险意识和组织领导能力，不断提高安全生产监管执法办案水平和业务能力。三是不断加强安全监管队伍作风效能建设，通过开展政风行风评议、创先争优和廉政建设等活动，进一步规范行政审批、行政处罚、事故报告与处理、执法检查等行为，打造一支过硬的安全监管监察队伍。第三篇各镇人民政府，经济开发区、汾湖经济开发区，市有关主管局（公司）：XX年是市进一步贯彻落实党的十六届六中全会精神，以科学发展观统领全局，实现“两个率先”，全面建设高水平小康社会，深入推进构建和谐社会的重要一年。在XX年,全市各地、各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，依据安全生产法等法律法规，切实履行监管职责，为努力创造稳定、和谐的安全生产环境而努力。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观和安全发展观；贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以遏制重大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，倡导安全文化，依法加强监管，落实安全责任，努力提高本质安全，创新工作思路，建立长效监管机制，实现我市安全生产形势的进一步好转。二、主要目标1、进一步落实安全生产预控指标体系，严防重特大事故、社会影响大的事故发生，减少一般性事故，将事故死亡人数控制在市下达给市的安全生产预控指标内，即各类事故死亡总人数控制在168人以内。其中：道路交通事故死亡人数在161人以内；工矿商贸企业死亡人数在7人以内。本地亿元GDP事故死亡率、企业10万从业人员死亡率和道路交通万车死亡率不高于市的平均水平。2、进一步加强基础基层工作，完善三级安全监管网络体系，重点做好安监所建设和加强市镇两级重特大事故应急救援预案体系建设和演练工作。3、进一步加强安全文化建设，创新并拓展安全宣传培训渠道，增强从业人员的安全生产意识，大力推行全民安全知识教育活动。4、进一步加强事故隐患排查和整改，落实市级挂牌督办重特大事故隐患甄别和整改工作，强化安全生产的事前预防监管，全面完成安全生产专项整治工作。5、进一步完善安全监管责任考核体系，全面落实安全生产责任追究制。三、重点工作（一）突出控制指标分解与目标考核。XX年将进一步落实各镇人民政府在安全生产方面的领导责任、企业安全主体责任和有关部门的安全监管责任。以逐级签定安全生产目标责任书的形式分解全年任务。对全市道路交通、企业伤亡事故、火灾、水上事故、建筑、特种设备和交通运输行业和领域单独下达死亡事故控制指标，对市建设、交通、安监、质监、公安交巡警、消防等部门实行事故控制指标考核。依据市安全生产目标风险考核奖励办法(试行)，安全生产目标考核实行定量考核与定性考核相结合。重点考核各镇（区）安全生产的组织领导工作和安监机构、安全投入到位情况，依据属地管理原则，进行安全事故挂钩考核。进一步完善全年安全生产目标责任考核奖励办法和专项整治绩效考核奖励办法。年底，将从安全生产控制指标受控情况、安全生产工作部署落实情况等方面对各级责任部门工作的完成情况进行自查、督查和综合评定，依据评定结果进行奖励。（二）突出宣传教育培训和安全执法检查。继续坚守宣传主阵地，发挥一报两台媒体优势。开展“安全生产月”、安全生产法、省安全生产条例纪念活动。针对少年儿童在内的全体市民开展交通安全、消防安全、燃气使用安全、特种设备安全等日常安全宣传教育，重点开展法人代表、管理人员安全法律法规知识培训、特种作业人员培训、高危行业从业人员培训，开展安全生产电视培训，着重围绕安全意识、安全技能的提高，兼及员工在安全生产方面的权利和义务。培训指标纳入目标考核体系。宣传教育培训情况作为安全执法检查内容之一。安全执法检查开展经常化，继续执行“首查不罚”，逐步加大处罚力度，形成安全法治氛围。（三）突出隐患整改和专项整治。突出隐患整改，各镇、各部门依法开展安全检查，实行书面告知、限期整改办法。重点突出市镇两级挂牌督办重特大事故隐患甄别和整改工作，清扫安全“黑点”，以点带面，完成安全生产专项整治工作同时，做实隐患整改，减轻监管面压力，降低不确定性事故随机发生率。XX年，在道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备安全专项整治上要坚持长效机制；在高毒物品作业场所职业危害和电子行业职业危害安全专项整治要形成突破性局面；在危险化学品专项整治上要结合化工专项整治，形成合力。在道路交通安全方面：要以防止和减少国道、省道和新建道路的交通事故为主要目标，重点突出行车秩序、道路设施、和执法监管等环节，强化对专业客、货、旅游、施工、危化运输、学生接送车辆及危险桥梁的安全整治，完善农村道路安全配套设施。特种设备安全方面：相关部门要会同镇政府做好化工企业特种设备安全专项整治和羊毛衫行业小锅炉隐患整治工作，继续加强浴室锅炉和码头吊机专项整治，加大对非法制造、安装、使用特种设备和盛装危险化学品介质压力容器、压力管道单位及气瓶充装单位的检查力度，加大对不具备安全条件、非法制造、安装、使用特种设备、充装（倒装）气瓶的查处力度。危险化学品安全方面：要继续贯彻落实国务院“五整顿、两关闭”的要求，结合化工专项整治要求，广泛推行危险化学品从业单位的安全生产承诺制，具体突出重点行业（液氯、剧毒化学品、易燃易爆危化品）、重点环节（小试、中试、试产及开停车）、重点区域（沿湖、沿河、沿路）、重点问题（危化品生产单位内、外安全间距）、重点隐患（挂牌隐患、重大危险源）的安全整治。人员密集场所安全方面：要健全各类火灾隐患的发现和整改工作机制，突出对人员密集场所的消防安全整治，积极开展“生命畅通工程”专项整治。突出了“三个重点”：一是人员密集场所为重点；二是以挂牌隐患整改为重点；三是新、改、扩建人员人员密集场所消防审查为重点。建筑工地安全方面：要以预防高处坠落、施工坍塌、大型施工设备事故为整治重点，落实各类工程建设单位的主体责任、外来施工安装队伍监管责任、小型建筑工地监管责任、拆迁工地现场监管责任、建筑行业统一监管责任。企业职业危害专项整治方面：进一步健全企业职业危害监管体系；加强部门协调，继续实行部门联席会议制度；全面开展作业场所职业卫生现状普查；督促企业建立健全职业危害与职业病防治管理制度，履行职业病危害申报、职业危害告知、加强危害因素监测、落实有效防护措施等义务。（四）突出安全生产基础建设和基层管理。突出安全生产基础建设，就要重抓应急救援体系建设、安全培训参训率、安全资质持证上岗率、安全投入到位数、安全检查覆盖率；突出安全基层管理，就要抓实安全机构设置、人员配备、行政监察的规范化。四、主要措施1、更新理念，意识提高。及时更新“安全发展”理念，充分认识“安全发展”的本质内涵，把安全生产列为人民群众当前最关心、最直接、最现实的重点问题之一，作为构建社会主义和谐社会的切入点和着力点，彰显安全生产在经济工作中的重要地位。发挥安委会成员单位作用，提高全员安全意识。突出监管重点，兼顾日常监管。2、创设协会，服务提高。注册成立市安全管理协会。实现三种功能。一是高危行业风险互助金与行政脱钩，专户专用，基金化管理；二是高危行业安全活动网归口牵头，维持行业安全网络正常运行；三是服务会员企业，形成政企沟通渠道、按需输安管道、资源共享通道。同时，继续组建市高危行业安全活动网，完善行业自律机制。3、注重演练，能力提高。XX年将着重对市突发公共事件总体应急预案、市安委会各子预案的事故防范机制、快速反应机制、联合执法机制、应急救援机制进行考量。加大演练投入，加强安全智库建设，完善事故调查处理机制，提高应急事务处理能力。在秉持“服务上前，监督到位”的同时，严格执行“四不放过”，加大依法执法处罚力度。4、促进投入，保障提高。以隐患整治促进安全投入，探索隐患整治与城市开发共赢之路。推行企业安全生产风险抵押金管理暂行办法，提高事故企业抢险、救灾及善后处理的保障能力。继续推行高危行业安全风险互助金办法，扩大安全风险互助金在高危行业的影响和受益面，提高全市高危行业事故风险抵御能力。5、开展活动，参与提高。安全生产月、百日安全竞赛、安康杯安全生产竞赛等常规活动，季节性强，影响广泛，坚持主题创新、内容创新、形式创新，提高全员参与程度。XX年是贯彻十六届六中全会精神、把和谐社会建设细化到政府职能部门的实践之年。新的一年，需要我们在今后的工作中秉持执政为民理念，彻底转换机关作风，认真扎实地将安全生产监管工作长期有效地开展起来，为经济又好又快安全发展保驾护航！第 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