新的建设用地供应计划出台.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name新的建设用地供应计划出台姓名：XXX部 门：XX部新的建设用地供应计划出台一、计划的目的、意义和编制依据为加强我市国有建设用地供应计划管理，科学安排市本级年度国有建设用地供应总量、结构、布局和时序，切实加强土地调控，促进经济社会又好又快发展，根据国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知(国土资发117号)和省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部国有建设用地供应计划编制规范(试行)的意见(国土资发81号)，依据我市国民经济与社会发展规划、城市规划、住房建设规划与计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地年度储备计划等，结合我市增建设用地和待盘活的存量建设用地情况及各区政府、市政府有关部门提出的用地需求，市国土局会同市发改委、规划局、房管局、工信局、住建局、商务局等部门，共同拟订市市区年度国有建设用地供应计划(以下简称计划)。二、指导思想和基本原则深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压和突出重点的原则，按照“调整结构、突出转型、加快发展”的总体要求，坚定不移地贯彻实施引资、项目双带动战略，积极推进统筹城乡发展，着力构建现代产业体系，更加注重改善民生、重点区域和项目建设、主导产业和优势产业发展及保障性住房和城市基础设施项目落地，确保年度国有建设用地供应基本满足需求，结构和布局更加合理，努力实现保障有力、供应及时，支撑和服务经济社会稳健发展的目标。三、计划编制过程根据上级有关编制供应计划的工作部署和要求，市政府及时下发市人民政府关于编制年度国有建设用地供应计划的通知(政文218号)，成立计划编制工作领导小组，启动年度计划编制工作；为强力推进计划编制工作，市政府组织召开由各区政府、市政府有关部门主管领导及国土、规划、住建、房管部门领导参加的工作部署会；各单位在充分调研论证和调查摸底的基础上，上报了用地项目需求材料，市国土局依据增量和存量建设用地情况，结合各区政府、市政府有关部门上报的用地需求，认真调查分析土地供应潜力，研判预测用地需求形势，确定供应计划指标，拟订计划草案，并及时征询各方面意见，对计划草案进行了修订完善。四、计划指标及配置(一)供应总量通过对年度市本级供应潜力分析，结合各方面用地需求和往年土地供应状况，确定年度市本级国有建设用地供应计划总量为340.2599公顷，其中增建设用地123.2744公顷，占计划供应总量的36.23%；存量建设用地216.9855公顷，占计划供应总量的63.77%。(二)供应结构年度市本级国有建设用地供应计划总量中，住宅用地为197.6114公顷(其中廉租房、经济适用房27.8598公顷、棚改房73.4072公顷，普通商品房用地公顷96.3444)，占计划供应总量的58.08%；工矿厂储用地为103.3961公顷，占计划供应总量的30.39%；公共管理与公共服务用地面积为39.2524公顷，占计划供应总量的11.50%。(三)空间布局年度市本级计划供应的国有建设用地，分布于各个市辖区及高区和工业园区，突出了区发展用地需求。从空间布局看，卫滨区66.9991公顷，占计划供应总量的19.69%；红旗区110.3868公顷，占计划供应总量的32.44%；牧野区51.5584公顷，占计划供应总量的15.15%；凤泉区39.2396公顷，占供应总量的11.53%；高区43.5公顷，占计划供应总量的12.78%；工业园区28.576公顷，占计划供应总量的8.40%。五、政策导向(一)优化空间布局年度市本级国有建设用地供应计划，与城市规划和发展方向相一致，与实施引资、项目双带动战略和产业聚集区发展相一致。空间布局更加注重增强城市发展的活力和动力；更加注重统筹城乡区域发展、重点区域发展和产业聚集区发展，计划指标向城市区、市区东南和城乡结合部作了适当倾斜。(二)优化土地供应结构年度市本级国有建设用地供应计划，充分体现关注民生思想，大幅度提高了保障性住房用地比例，将经济适用住房、棚户区改造及中小套型普通商品房用地，提高至住宅用地供应总量的70%以上。加大主导和优势产业用地供应，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，重点保障产业聚集区和功能区的土地供应，以确保具有带动和引领示范作用的产业项目落地。继续保障基础设施、公共服务设施项目用地供应，提升城市承载能力和服务能力。(三)促进土地集约节约利用编制计划过程中，严格执行土地供应政策和各类用地控制指标，提高了各类用地的投资强度。严格控制增建设用地供应规模，通过盘活企业低效利用土地、加大城中村及棚户区改造力度，促进土地整合利用，提高土地利用效率。(四)发挥市场配置资源的基础性作用严格执行土地供应政策和法定程序，将招标拍卖挂牌方式配置土地资源确定为主渠道，严格控制划拨供地总量、范围。协议出让以补办手续为主，力控了以协议供地替代招标拍卖挂牌。六、国有建设用地供应计划实施的保障措施年是按照国有建设用地供应计划编制规范(试行)编制供应计划的第一年，是国家强化土地供应计划管理，以计划引领用地，提高供地效率，促进集约节约用地之年。因此应从以下几个方面，来保障计划实施:(一)强化计划的执行力各级政府和有关部门，要充分认识编制国有建设用地供应计划的重要意义，牢固树立严格执行计划，以计划统领项目用地的思想，自觉纠正用地随意性和盲目性。(二)形成执行计划的合力国土部门要严格按照计划确定的空间布局、结构、时序实施供应；规划部门要严格按照计划出具规划条件，各有关部门要配合计划执行，办理相关手续。对未列入计划的地块，在计划调整前，不得实施供应，对未供即用的项目，要严查严处，努力形成严格执行供应计划的社会氛围和齐抓共管局面。(三)及时调整供应计划国土部门要及时收集供应计划执行中的信息和意见，各区政府要结合区域发展、项目调整等情况，及时提出调整计划意见和方案。在总量不大幅度增加，结构和布局不作大的变动，优先保障民生项目、重大项目落地前提下，适时报请市政府批准，调整供应计划，满足用地需求。第 7 页 共 7 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考