春季造林推进会上的领导讲话.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name春季造林推进会上的领导讲话姓名：XXX部 门：XX部春季造林推进会上的领导讲话同志们：经市委、市政府研究，决定今天召开春季造林推进会，这也是2月21日市委、市政府召开全市动员会之后的再动员、再安排会。今天，咱们一起参观了县南岭绿化、森林公园和平原林网建设现场。我相信，大家和我有同样的感觉，很受启发、很受鼓舞，也很有感触。刚才，主席通报了全市春季造林进度排队情况，局长分析了春季造林存在的问题，并就业务工作进行了安排。下面，我讲两点意见。一、前一段的春季造林工作情况在今天参观县造林现场之前，我和林业局、财政局的同志们，一起先后到县、县对今春植树造林情况进行了踏查摸底，总体来说比较乐观，经验不少、方法很多、效果不错。由于县、今年申报创建林业生态县，全市春季造林造林4万亩任务，县占1.75万亩，加上时间、路程原因，今天咱们选在召开现场会。目的只有一个，就是总结春季造林造林好的经验，供大家参考借鉴，共同把林业工作做好。县及全市今春植树造林的的特点和经验，概括起来讲，就是四喜、四忧。“四喜”，指的是有四个好的经验值得大家学习。第一喜，领导高度重视，高位推动。绝大多数县（市、区）党委、政府都及时召开了高规格的动员会，主要领导亲自安排部署，与乡镇签订责任状，迅速将造林任务落实到了乡、村一级。绝大多数县（市、区）已经列出不低于前几年的财政专项资金，用于林业建设。据各县（市、区）林业局（农委）上报，全市县级财政共列出财政资金4612万元。咱们刚刚参观的县宜沟镇，仅平原林网建设苗木费一项就投入70多万，全部是胸径3公分以上的杨树，都进行了大坑深埋，描红涂白，都已经浇了水；县财政拿出80万元，围绕陶瓷工业园区建设，采取专业队造林，高标准绿化内中路、临江路、工业园区路4.7公里，绿化硝河2.7公里，全部栽植胸径68公分的法桐，已全部截干涂白，浇了两遍水，配备专职护林员进行看护等等，这都是县委、县政府主要领导重视的结果，这是关键，只有主要领导认识上去了，人员组织、资金投入才能有保障，只有林业干部认识上去了，技术指导、督导检查才能跟得上。所以说，领导重视是一喜。第二喜，盘活社会资金，多方投入。最近，无论是到县、，还是到，都会发现，凡是造林质量高、进度快的地方，有两个方面，一是领导高度重视的地方，另一个就是通过土地流转、大户承包造林的地方。县的南岭，去年佳多公司的大户赵树英，今年又流转了3000多亩土地，全部栽植核桃树。今天看的韩庄乡的一个大户，又在汤河水库附近流转几千亩土地，苗木费每亩投入就达600多元。结合生态县建设，调整种植结构，宣传发动群众发展核桃等经济林，既有较高的经济效益又有生态效益。留固镇农民李成社和几个乡亲流转土地300亩，每亩租金800斤小麦，种植核桃树，发展林果经济，亩效益1万多元。县城关镇东仗保村村民钮庆国，承包本大队及村民430亩沙荒地，每亩租金300元，全部种植2年生的杨树苗子，效果很好。这些大户的投入，给我们解决的资金、管护和后续发展问题，所以说这是第二喜。第三喜，采取专业队造林，效果较好。今天咱们参观的县南岭和平原林网造林现场，还有前几天我和林业局、财政局同志参观的留固镇、县城关镇的造林现场，以及咱们顺路参观的京珠高速公里两侧绿化，绝大多数采取专业队造林，大部分地方都是采取良种壮苗，杨树胸径都在3公分、高3米以上，桐树胸径都在5公分、高5米以上，标准较高，效果较好。专业队造林，实行的资金支付办法是，五月份造林结束验收后先付一半资金，11月份省、市验收后再支付另一半，造林成活率就相对有保证。我们每到一处地方都扒开土层看了，也提了提苗，绝大多数地方都采取了挖大坑、栽大苗、深埋土、浇透水，这说明各级政府是严格执行了市政府的标准的，也说明我们林业局的同志技术指导是负责的。这是第三喜。第四喜，管护工作跟得上，保存较好。春季以来，全市森林公安开展“春雷严打行动”，先后出警1000余人次，出动警车610台次，查处案件61起，处理各类犯罪分子63人次，其中逮捕1人，移送起诉2人，拘留4人，收缴罚款8万余元。市森林公安局联合市一报三台，发布报道14篇，印发通告1万份，印发宣传单1.2万份，有效配合了春季造林工作。咱们今天参观的县造林现场，还有前天查看的留固镇、城关镇的造林现场，全部进行了刷漆涂白，及时进行了浇水，保存都比较完好，没有发现大面积、小面积的毁树现象。这说明咱们各级政府的工作是扎实的，也说明咱们的户户协议、缺一补一的经验是值得推广的，还说明咱们的市、县两级森林公安是做了一定工作的。目前的管护工作跟得上，这是第四喜。“四忧”，指的是目前存在四个方面问题，令我担忧。第一个担忧的是，总体进度慢，任务刚过半。目前，全市共完成挖坑造林2.5万亩，是春季造林任务4.3万亩的58%。森林公园完成挖坑造林1950亩，是任务3800亩的51.3%。两岭绿化完成挖坑造林6190亩，是任务1XX亩的51.6%。相比去年春季造林10万亩任务，今年4.3万亩的任务减少了一半还要多；相比去年同期已经完成80%，目前造林进度刚刚过半，我估计还有一定水分。造林任务减少了一半，造林进度反而相差三分之一。今年申报创建林业生态县的县、，和去年申报的市、县、区相比，基础较差，林网空档较大。目前距离3月底只有10来天的时间，植树造林高潮还没有真正形成，能不能按市政府要求，高标准、高质量完成春季造林任务？县、能不能抓住有利时机，使林网控制率达到95%以上，达到林业生态县创建标准？第二个担忧的是，重视程度不同，发展不平衡。目前，全市挖坑造林总体完成58%。但是进展快的县（市、区）春季挖坑造林任务已经完成80%，个别县（区）完成比例只有40%，虽然任务有大小，但是时间不等人，目前距离3月底只有12天，时间很紧。重点工程中森林公园挖坑造林任务，进展快的已经超额完成，进展慢的还不到20%；两岭绿化中，最快的已经完成挖坑造林70%，慢的只有40%；京珠高速绿化栽植质量相差很大，有的地方栽植标准较高，坑大苗壮，又及时浇水扶正、涂白描红，效果较好；一些地方苗木规格小，树形弯，树坑小，浇水管护跟不上，档次很低。这主要是领导认识不到位，工作力度不到位，工作责任不到位。第三个担忧是，重点不突出，不能叫重点。市委、市政府高度关注的京港澳高速公路绿化工作，动手最早，补贴较高，问题最多。目前，对照市政府要求的标准，整体合格率还不到60%，个别地方只有30%，极个别地方只有20%，就是和今天咱们参观的县农田林网一般工程的标准相比，相差都很远。森林公园建设已经进入了第三年，两岭绿化中也建了一些精品园。可是，有的说是森林公园、精品园，树栽上了也算是。说不像森林公园、精品园也真不像，档次确实太低了。下一步，如何五大森林公园和两岭绿化中的精品园如何包装提升，怎样包装提升，打造成精品，树立我们的形象。近期张市长还要视察京港澳高速公路绿化，目前这种水平向市政府如何交差。重点工程还没有一般工程标准高，能叫重点？第四个担忧，后续管护能否跟上，栽上树能否留得住。虽然说目前保存较好，没有发生大面积、小面积毁树现象。我看，主要有两个方面。一方面，造林任务刚过半，植树造林高潮还没有全面形成，造林难点还未遇到。其二，我们各级政府、林业部门、森林公安采取了一些措施，抓了一些案件，曝光了一些犯罪行为，宣传工作相对扎实。但是，近年来由于经济危机的影响，木材价格下降，群众种树积极性普遍不高。特别是申报创建林业生态县的、，主要造林任务在平原地区，当地群众没有像县群众自发种树的习惯。如果政府不重视，措施不得力，这个局面能否延续到年底，造林成果能否保得住、留下来，不在重复年年栽树不见树的现象，是个不小的难题。二、当前的春季造林工作重点一要加快造林进度。省政府明确要求，3月底要全部完成春季造林任务。目前，我们只剩下12天。随着气温的快速回升，各地要抓住目前造林的关键季节，围绕春季造林任务抓重点、抓关键、抓成效，在确保造林质量的前提下，加快造林进度，迅速掀起造林高潮。市、县林业部门督导组要深入造林一线，把好造林技术关，督导造林进度和造林质量，确保在3月底全部完成春季造林任务。有雨季造林任务的县（市），在完成春季造林任务，做好雨季造林准备，争取工作主动权。二要抓好四个重点。第一，抓好林业生态县创建。县、要对照林业生态县创建标准，抓落实、抓整改，林业生态县创建方案务必在3月底前报送市林业局，并及时省林业厅，并抓好创建的各项工作。你们两个县能否创建成功关系到全面建设林业生态市的大局，关系到全市林业工作在全省的排名，没有商量和退路。考虑到在耕地里面栽树不合适，市政府专门下发明电通知，要求各县（市、区）抓好县、乡、村道路绿化，提高农田林网控制率和农村绿化绿。这项工作，你们两个县是重点，也是你们创建生态县的关键点，要抓紧抓好抓实。第二，扎实抓好京港澳高速公路绿化工作。这是一项市委、市政府高度重视、密切关注的政治任务，有关县（市、区）必须按照市政府“四个统一”的标准要求，高质量高标准、不折不扣完成。目前大部分县（市、区）挖坑造林进度相对较快，但是，普遍栽植标准不高，特别是个别地方行动迟缓，工作标准不高。虽然市政府要求近两天必须整改，但是一些县（市、区）仍无行动。这项政治任务，如果完不成，后果自负，市委、市政府将一票否决。有关县（市、区）必须提高政治敏锐性，立即行动，抓紧整改。市林业局要继续加大督导检查力度，督查结果全市通报，并报送市委、市政府主要领导。第三，持续抓好两岭绿化。两岭绿化发展势头良好，要保持这种势头，真正把两岭建成近郊休闲观光和小杂果基地。今年，市委、市政府提出了创建全国绿化模范城市，两岭空档是死角，两岭绿化是抓手。县、县、区林业局要根据年市两岭绿化实施方案，认真做好两岭绿化作业设计。要针对两岭不同的立地条件，按照适地适树的原则，指导群众栽植既有较高经济效益、又适合当地生长的树种，让群众在在两岭绿化中提高收益。第四，抓好五大森林公园三期工程建设。今年是五大森林公园三年计划的第三年，关键在抓提升。今年会议参观的琵琶寺水库这个点，去年搞的不错，今年搞的也不错，措施实、决心大、行动快，已经具备了一定的资源条件，但是档次较低，又不像森林公园。下一步，市林业局要组织相关县（市、区）、业主，认真研究方案，着重在公园大门、公园道路绿化、精品景观等方面下功夫，提高五大城郊森林公园的“公园”含量。三要抓好四个关键。第一，坚决不栽无主树。不管是通道绿化、森林公园建设，还是两岭开发、林网建设，绝对不能栽无主树，就算是树随地走也不行，必须签订户户协议，每株树的造林管护责任必须落实到具体农户。这主要是由于受经济危机影响，群众种树积极性下降，如果还栽无主树，措施又跟不上，在三夏、秋收季节，毁坏将很严重。第二，严格把好苗木关。今天看现场的路两侧，大部分的苗木可以，但是还有少部分的苗木偏小，特别是在京港澳高速绿化，档次比较低，达不到市政府要求，苗木小还容易倒、容易毁坏。一定要做到，规格不达标的苗木，不浸泡、不蘸浆的苗木，绝对不能栽植。林业局要把好苗木关、技术培训关。京港澳高速两侧不合格的苗木，必须拔掉更换。第三，严格执行“户户协议、缺一补一”的政策。一旦造林成活率出现问题，造林保存率出现问题，造林质量出现问题，市对县、县对乡、乡对村要层层追究责任。一旦发现有死树、毁树现象，在谁的地里谁补植，个人不补村里补，村里不补乡里补，乡里不补县里补，确保栽一棵活一棵，坚决杜绝年年栽树不见树现象。如果发现毁树，并出现断档、空档现象，市政府将直接追究县（市、区）政府的责任。各县（市、区）要提高认识，强化一切措施，想尽一切办法，强力推动乡、村两级保护好新植幼树，决不能出现空档。市督导组要联合新闻媒体，定期不定期进行暗访，对发现因毁树、特别是毁坏新植幼树出现的断档现象，进行全市通报批评，并通告县（市、区）政府进行改正。第四，加大毁林案件查处力度。各级政府，市、县两级森林公安要加大对毁树，特别是毁坏新植幼树行为的打击力度。近期，各县（市、区）要重点查办20起毁林案件，严肃查处，曝光警示，震慑犯罪。市森林公安局的通告已经下发至各县（市、区），要村村张贴，广泛宣传，普及森林法知识，使得毁树犯罪必将严惩的观念深入人心，提高群众保护树木的意识，减少毁树现象。四要抓好防火和防虫。要切实抓好森林防火工作。清明节将至，春季森林防火工作进入关键时期，天气干燥，防火形势十分严峻。各地要积极认真搞好林区火险隐患排查，加强扑火队伍演练，认真落实24小时值班制度，把各项行之有效的森林防火措施落到实处，小火能拉得出、上得去、灭得掉，确保不发生大的森林火灾。要扎实做好森林病虫害防治工作。国家、省对美国白蛾等重大有害生物实行一票否决。根据预测，今年森林病虫害疫情超过往年，林业部门要密切关注美国白蛾、杨树食叶害虫等有害生物的变化发生，及时做好测报和预防工作，坚决杜绝林业有害生物大面积暴发、危害成灾。同志们，今年是建设林业生态市的收官之年，春季是一年造林工作的关键季节。前一段的春季造林工作，领导重视，措施得力，进展较快，标准较高。下一阶段，希望大家再接再厉，总结经验，齐心协力，你争我赶，共同努力，圆满完成各项任务，为全年林业工作打好基础，为实现建设林业生态市的目标打好收尾攻坚战，为创建全国绿化模范城市开个好头。第 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