建立预防机制维护群众利益规定.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name建立预防机制维护群众利益规定姓名：XXX部 门：XX部建立预防机制维护群众利益规定一、明确责任，严格追究1、建立预防责任制。市科技局政风行风预防工作由“一把手”负总责，分管领导各负其责，纪检监察组织协调，纵向到下属各单位、横向到机关处室“一级抓一级、层层抓落实”。2、预防工作纳入党风廉政建设责任制考核，与领导干部选拔任用、奖惩晋升和业绩评定结合起来，必要时向预警对象进行询问和质询。对预防机制的贯彻落实敷衍了事、弄虚作假的给予严肃的通报批评。对本单位、本部门的不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到治理的；对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，预防监督不力，以及致屡屡发生腐败行为而造成恶劣影响的，要从重进行责任追究，绝不姑息迁就。二、重视信息，加强预防1、建立信息员制度。局机关各处室、局属各单位明确一名信息员，每季度末填报一次预防信息表，对有关信息进行梳理归纳后，及时报靠给局纪检监察室，局纪检监察室分析、汇总后向局党组汇报。2、拓展外部监督信息渠道。及时向人大汇报工作，自觉接受人大评议监督；加强与有关职能部门的联系和沟通，接受部门监督信息；聘请特邀监察员和政风行风监督员，发放联系反馈卡，定期走访座谈，反馈预防信息，接受社会监督信息；与网络媒体相结合，加强与报刊、广播电台、电视台等合作与交流，主动接受舆论监督反馈的监控信息。3、落实内部审计制度、述职述廉制度、民主测评制度、民主生活会制度、个人重大事项报告制度、个人收入申报制度、礼品登记制度、诫勉谈话、廉政谈话、廉政承诺等制度，相关信息及时录入预防信息网络资料库。4、从案件查处中获取预防信息。加强典型案件分析研究，找准原因，把握发案规律，在治标中完善本对策。5、从政风行风建设中获取预防信息。以政风行风建设为契机，各单位在显著位置设立举报箱，公布举报电话，并通过走访、座谈、问卷、纳言等形式，收集社会各界对科技部门的意见和建议，及时了解评议中反映的问题，获取有价值的信息。三、科技支撑，搭建平台1、建立网上公告制度。积极推行政务公开、收费公示、办事公开和服务承诺等制度，只要不是涉及国家安全、商业机密以及私人隐私的信息，都要根据办公条件利用公示牌、发放宣传单、印制手册、公示（墙）、电子触摸屏、网络等多形式、多渠道向社会主动公开。对一些群众关心的热点问题，涉及群众切身利益的焦点问题，在决策和执行的环节实行“阳光”作业，避免暗箱操作，完善权力制衡体系，让群众广泛的知情，主动接受公众监督。2、建立网络监控预防系统。紧紧围绕人权、财权、物权等核心问题，对科技执法和行政管理的整个工作流程编制电子程序，实行网络数字化运作，自动监控防范，并通过设置精确的数据预警指标，人机结合对收集到各方面的信息进行汇总、综合、分析和反馈，建立测评预防信息网络平台和信息总资料库，加强廉政风险分析，增强预防和处置廉政风险能力。3、建立网络举报平台。在局门户网站设立举报电子信箱，加强录入、整理、存储归纳和信息数据库管理，提高预防机制的工作效率和综合效能。4、建立专业网站和网页。利用互联网集文字、声音、图像于一体的多媒体信息传播优势，宣传奖惩形势、任务、成效，报道各种违规违纪现象和案件，开展引导教育和警示教育活动，发表群众意见和建议，搭建方便、生动的惩防宣教平台。四、抓好教育，强化监督1、加强是理想信念教育。从源头上解决畏难情绪、信心不足“不想为”的根本性问题。利用好现有学习制度抓好政治理论及业务学习，积极开展围绕实现自主创新，如何推动科技工作发展的解放思想大讨论，用改革开放和现代化建设的巨大成就，确立马克思主义的坚定信仰、共产主义的坚定信念和中国特色社会主义的坚定信心，增强自身服务的水平和能力。2、开展党纪政纪和警示教育。重点学习新颁布的党纪政纪条规，以及科技系统有关政风行风、党风廉政建设的各项制度和规定，使广大科技人员树立正确的行准则，提高遵纪守法的自觉性。通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片、展示反腐败图片等形式，开展正反典型教育。同时，用身边事教育身边人，使广大科技干部常服“预防药”、常敲“预警钟”、常打“预苗针”、增强“免疫力”。3、注重预防在先，强化内部监督。针对损害群众利益易发部位，加强各项制度建设和监督，从源头上进行预防。4、对发现的问题以下发督办函或下达监察建议书的形式，责成相关单位和个人进行限期整改，对问题比较严重的作出监察决定，追究相关责任人的责任。不断完善明查暗访制度，使之经常化、制度化，便于及时掌握预警信息，及时及早向领导干部提要求，打招呼。五、有效考核，科学评价1、民主测评。事先根据调查测评目的要求设计问卷，到相关单位进行随机测评。问卷采取无记名，内容要简单明了，指向要具体明确。每次调查测评要有综合分析，涉及到具体人和事要有评价性意见。2、信访分析。建立信访预警机制，及时准确地从信访案件中发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。改进信访办法，做好初信、初访苗头性问题的排查分析；加强对重复信访、越级信访等情况的分析和监测。3、案件分析。对系统内部发生的个案、类案和典型案件，要查找主客观原因和深层次问题，提出对策措施，帮助发案单位总结教训，完善制度，强化管理。定期对发案的部门和单位进行分类分析，对违纪对象进行综合分析，对案件发展进行趋势分析，从中发现特点和规律，针对性强地制定出行之有效的应对措施。4、综合评价。结合单位中心工作，针对工作纪律、组织人事纪律、廉洁自律、政风行风、科技政策执行、群众信访情况等方面的内容制定预防积分标准，酌情记分，按照积分的高低分别给予告诫、诫勉、一票否决等措施，并将预防结果记入本人档案。5、调查研究。加强政策性、对策性问题研究。结合科技系统实际，围绕目前工作的难点和群众反映的热点，进行重点调查和专题研究，提出对策和建议，用发展的思路和改革的办法解决政风行风中的深层次问题，提高治本预防能力。第 7 页 共 7 页THANKS谢谢您的阅览仅供参考