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学习实践科学发展观,一、科学发展观的科学内涵二、为什么提出科学发展观三、如何贯彻落实科学发展观,一、科学发展观的科学内涵第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续发展根本方法是统筹兼顾,二、为什么提出科学发展观（一）正确认识中国的发展实践1、第一个30年，19191949，完成了民族解放，国家独立，人民翻身和共产党执政的历史任务,2、第二个30年，19491979，建立了社会主义制度，计划经济，按劳分配，教育和医疗保障，打下了军事、工业、农业和科学技术基础,3、第三个30年，19792009，进入快速发展时期，年均增长9、67%，城市化率43%，许多工业品产量达到世界第一，从工业落后国变成制造业大国,1978到2008年，GDP从5689亿元升到30万亿元，从第10位升到第3位；人均GDP216美元升到2500美元；进出口贸易总额206亿美元升到2、6万亿美元，世界第3位；外汇储备2万亿美元，世界第1位。,（二）正确认识我国所处的历史方位经济社会快速转型时期1、市场化进程加快，计划经济转变为市场经济；2、短缺经济转变为相对过剩经济，卖方市场到买方市场；,3、封闭经济转变为开放经济，全球化进程加快；4、农业经济转变为工业经济，工业化和城市化进程加快，工业经济本身的周期性风险，预测能力；,5、信息化进程加快，传统农业、现代工业和后工业时代并存；6、人民生活从温饱走向小康，消费结构快速升级。,（三）正确认识我国经济社会发展中的问题1、产业层次低，利润少，工资低，就业结构层次低。研发设计生产制造品牌销售发达国家掌握世界86%的研发收入和90%的发明专利,2、资源消耗大。2006年，GDP是世界的5.5%，消耗世界54%的水泥、30%的钢材和15%的能源。石油，煤炭，铁矿石，木材（森林覆盖率），土地，西方保护资源的方式，中国圈地运动和城市扩张方式，粮食安全。,3、环境污染重。单位污染物排放是世界平均水平的30倍。农业文明对环境的破坏，工业文明的破坏，太湖与巢湖污染，景区污染，西方治理污染的经验。,4、城乡结构不平衡。收入水平，基础设施和公共政策，土地产出率和劳动生产率。农民素质。,5、区域结构不平衡。人力和资源的运输成本加大，大城市拼命扩张，住房和交通成本问题。,6、外向依存度过高。产品外销，贸易摩擦，进口增加，石油危机和粮食危机，金融危机和中国外汇储备安全，内需不足，储蓄率过高。,7、收入差距过大趋势没有根本扭转。国有企业改革，资源优化配置，左派和右派，民主社会主义。举旗走路问题。共产党的阶级基础（党旗），胡锦涛的“新三民主义”和“三个谁”的思想。,8、社会稳定问题。敌对势力，台湾和南海问题，国内群体事件，上访问题，政府权力问题，资本与劳动，暴力资本对政府治理的挑战。,9、安全问题。矿难，交通事故，食品安全。以人为本和安全重于泰山。,10、公共卫生和心理疾病。中国人为什么活得不快乐？尊重、友爱和关怀是一个社会走向文明的标志。,11、就业形势严峻。就业是民生根本，不仅关系到生活，而且关系到人的尊严。下岗工人，大学生，农民工。为什么要确保8%的增长率？,12、教育和自主创新能力。国家的分类，中国的学生这么辛苦，但为什么出不了大科学家？,13、文化产业落后。文化引领地位，美国后来居上的原因，中国的文化底蕴，近代和现代文化，来自西方和港台的冲击，关键是体制和机制问题,14、行政体制、官僚主义和官员腐败。单位的多种功能，一事多管。形式主义，弄虚作假，检查评比，教育和惩处的局限性，制度上的漏洞和监督问题。,15、人均水平低，人均国民生产总值和人均国民收入都在世界100多位，国富民穷，发展压力依然很大。,三、如何贯彻落实科学发展观？1、要把发展放在第一位。发展的任务更加艰巨，特别是对淮北市这样的资源型城市来说。,2、科学发展观重点解决发展、资源环境和民生等三个问题，选择较低代价的发展模式。发展与环境之间的矛盾，城市化与耕地保护的矛盾，资本与劳动的矛盾，在中西部地区都是难以解决的。整合工业园区。,3、认真学习中央文件，注意政策动向，防止出现政策性错误和指导性失误，比如城乡一体化和“三集中”、“两置换”的问题。,4、认真研究淮北市的实际问题，既研究宏观发展战略，又研究微观问题。哈佛大学有200多个研究所，奥地利国家税务局200多职工，有8个研究所。,城市转型问题。产业结构的转型和工业结构的转型。重点发展第三产业，积极培育非煤工业，大力改造传统农业。既要有非煤工业的支撑，又要使产业结构趋向合理。,5、从淮北市实际出发，形成特色（比如城市绿化），做大做强。像文化旅游业、小商品市场、高效农业能不能做大做强？,6、转变工作方式，转变工作作风。,
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