农牧系统廉政党课上领导讲话.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name农牧系统廉政党课上领导讲话姓名：XXX部 门：XX部农牧系统廉政党课上领导讲话同志们：根据厅党委中心学习组的安排，这次厅系统廉政党课本来安排在下半年，但鉴于今年以来中央有关部委、外省市、本省及省内部分地区发生的一些违法违纪案件，犯罪事实令人触目惊心，不寒而栗，更让我感到当前廉政建设形势的严峻性和紧迫性。为此，我认为有必要及时给大家开展一次廉政教育，进一步筑牢思想防线，做到防微杜渐、警钟长鸣。前几天，监察处也组织厅系统副处以上干部党员观看了反腐倡廉警示教育片，通过原国家食品药品管理局局长郑筱萸、原郴州市委书记李大伦腐败案件的启示和教育，让我们每个党员干部都能够警惕“高压线”，守牢“安全网”，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。今天的廉政党课，主要是想和大家一起共同学习和重温中央以及我省党风廉政建设和廉洁从政的有关规定，进一步增强拒腐防变、廉洁自律的能力，也是为了更好地保护我们的干部。下面，我谈六个方面的认识和感受。一、深刻认识当前廉政建设的新形势总书记在中纪委十七届六次全会指出：“当前党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，我们必须以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平”。新世纪新阶段，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，社会变革日新月异，社会阶层进一步分化，社会流动不断加速，社会利益更趋多元化，社会活力蓬勃迸发，社会转型犹未完成，新老矛盾叠加交织。伴随而生的新思潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人，享乐主义、拜金主义、形式主义和腐化思想时时入侵着干部的头脑，滋生了“不吃白不吃、不拿白不拿”、“有权不用过期作废”等腐败思想，出现了诸如陈良宇、文强、等一批贪污腐败分子。年，全国纪检监察机关共立案13.96万件，结案13.94万件，给予党纪政纪处分14.6万人，涉嫌犯罪移送司法机关处理的5373人，处分县级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人；严肃查处了中国核工业集团原党组书记总经理康日新、宁夏自治区政府原副主席李堂堂、深圳市原市长许宗衡、贵州省政协原主席黄瑶、辽宁省人大原副主任宋勇等严重违纪违法案件。在纠风和执法监察工作中，查处强农惠农资金管理使用中违纪违法问题6014件，涉农乱收费乱罚款乱摊派等3031件，给予纪律处分1701人；查处问题奶粉35起，对200余名相关责任人进行了责任追究；查处医药购销和医疗服务中不正之风1685件，给予纪律处分1809人；查处教育乱收费涉及金额7.9亿元，给予纪律处分3107人；纠正和查处社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金监管中的违法乱纪纪违法乱纪法问题2410件，给予纪律处分1068人。查办商业贿赂案件1万多件，涉案金额42亿元。新年伊始，原铁道部长因涉嫌严重违纪受案。最近，我省纪律监察机关也正在查处省政府采购中心等单位的违法违纪案件，涉案人数之多也是近年之最。这些案件的查处，一方面，说明了贪污腐败现象还将长期存在，反腐倡廉工作仍将任重道远；另一方面，也充分表明了党和政府对惩治贪污腐败的决心和工作力度进一步加强。从农牧系统看，“十二五”期间农牧业投资将会大幅度增加，涉及的领域和利益群体越来越多，触及的矛盾和问题不断加深，廉政建设面临的任务更加复杂，如果我们的干部政治不坚定，思想不牢靠，作风不过硬，那就很容易在各种利益和诱惑面前丧失立场、丧失党性，逐步坠入堕落的深渊。希望厅系统全体干部时刻绷紧廉政建设这根弦，坚守廉洁从政这道思想防线。二、切实把以人为本贯穿于廉政建设的各个环节十七届中纪委六次全会和十一届省纪委五次全会着重强调：“把以人为本、执政为民的要求落实到党风廉政建设和反腐败斗争中，最核心、最关键的一条是：要使党风廉政建设和反腐败斗争让人民满意。”我们一定要充分认识坚持以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，努力践行以人为本、执政为民的理念，并贯穿于我厅廉政建设的各个环节之中。近年来，国家出台的强农惠农的政策越来越多，种子补贴、农机购机补贴等扶持力度越来越大，农牧业无论项目建设规模，还是资金投放量，都在逐年增多。5月5日，财政部、农业部在北京召开的草原生态保护补助奖励机制政策实施动员部署会，标志着涵盖全国牧区草原最大的生态保护奖补机制全面启动，这项工程涉及全省所有草场面积，中央财政年补助资金20亿元以上，是“十二五”开局之年最大的民生工程。同时，我们还将继续实施游牧民定居、八个百里万头万棚、生态畜牧业建设、5万农牧民技能培训、农畜产品质量安全和牲畜疫病控制等工程，这些工程的实施直接关系着农牧区群众的切身利益，工程实施效果的好坏直接关乎着省委、省政府在人民群众中的形象和公信力。因此，如何确保工程有效实施，如何使工程取得最佳效益，如何让农牧区群众满意，这是我们工作的着力点和方向。在中纪委六次全会上总书记还深刻指出：“人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看他们身边的党员干部是否真心诚意为群众办实事、办好事，是否切实维护群众权益。”这启示我们：只有把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题，切实维护社会公平正义，党风廉政建设工作才会让群众满意。为此，新形势下加强党风廉政建设，我们就要从群众最关切的利益问题入手，在财政支农资金的安排使用上，坚持时时、事事、处处为民着想；在项目资金的监督管理上，坚持公开、公正、公平，实施好每一个项目，真正使这些惠民政策落实到位，落实到最困难、最需要的群众身上，让广大人民农牧区群众满意。各部门、各单位还必须认真总结我省某县复种饲草项目饲草种子发放不公的教训，深刻认识到我们工作监管还有不到位的地方，工作制度和运行程序还有不完善的环节，从小事抓起，从细节着手，从群众最不满意的地方改进，使群众切身感受到农牧系统为民服务的实际效果，让群众的心气舒畅起来。要大力推行依法行使权力，确保各级农牧干部严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作、协调利益、化解矛盾。当前，尤其要进一步完善各项惠农支农政策保障机制，建立政策实施和资金使用过程中权力分解及实时监控机制，抓好流程管理，减少中间环节，真正把好事办好，实事办实。三、廉洁从政要从自身建设抓起党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。党员领导干部尤其是“一把手”在党政班子中处于核心地位,在单位重大决策、干部选拔任用、资金管理等方面起着举足轻重的作用,其廉洁自律情况直接关系到一个班子、一个地区甚至更大范围内的党风廉政建设状况的好坏。近些年，“一把手”职务犯罪的案件呈上升趋势，在逐年增加，成了贪污腐败的高危岗位。年被惩处的804名县处级以上的领导干部中“一把手”占绝大多数。中纪委和各地纪检监察部门还先后查处了省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡、市原市长、盐务局原局长沈志强、韶关市公安局原局长叶树养、浙江省原纪委书记王华元、铁道部原部长等一批“一把手”腐败案件。这充分说明监督并打击“一把手”的贪腐已成为反腐败斗争的艰巨任务和工作重点。年5月，省市原市长因涉嫌股票内幕交易被中纪委调查。曾当选“中国十大品牌市长”的，利用市长的职权，利用公用重大重组，搞内幕交易，在内幕信息敏感期内，串通其丈夫、弟媳等人合谋购买公用的股票，共筹集投入670多万元，不到两个月获利1980多万元，每天平均获利33万元，如此暴利，比抢银行还快！“根正苗红”的明星市长是怎样利用市长的职务之便帮助家族大发横财的？让我们来看看的几起“大手笔”。着力重组公用。年1月，上任市长后，就是迫不及待地策划运作公用前身公用科技的重组事宜。首先任命中国银河基金管理公司总经理谭庆中为公用科技母公司公用集团的党委书记和董事长，令其操盘公用科技的重组。年7月4日，公用披露重组方案并停牌，并于年8月20日复牌交易，致9月10日收盘，公司股票价格已经连续14个涨停版，股价短期涨幅高达300%。正是在这一涨一停之中，通过内幕信息，李氏家族挣得第一桶金。着力推进城市建设。推进城市建设，本来是造福于民的德政工程，而却将此作为丈夫、弟弟、夫弟等多人经商、办企业的捷径。其丈夫林某是市高尔夫球协会副会长，其弟弟李启明是市某建筑工程公司的负责人，该公司主要承包工程项目，年营业额近1000万元，有做市长的姐姐撑腰壮胆，参与工程招投标，谁敢与他争锋。着力救助房地产业。对救助房产不遗余力，亲自披挂上阵。年，当国际级金融危机波及中国，她在市人大会上“仗义执言”：“我听到不少市民对救市有偏见，认为政府出台政策救楼市就是偏帮房地产商。”“政府救的不是一个房地产企业，而是一个产业链。一个房地产业可以拉动50多个产业，建材、家私、家电、灯饰等行业都与之密切相关。”何等的振振有词、理直气壮？可她的豪言壮语背后却隐藏着巨大秘密：“丽景湾地产”专注于豪宅开发，李氏家族企业“五建”持有其25%的股份。这就是她着力救助房地产不可告人的目的。在经济上让自家人赚得盆满钵满，政治上自己获选“中国十大品牌市长”，真可谓“名利双收”！但是，“品牌市长”最终走上了与人民背道而驰的不归之路，必将受到法律的严惩。其深刻教训足以让“一把手”们引以为戒，提醒手握重权的“一把手”，应当时刻牢记为人民服务的宗旨，正确使用人民赋予的权力，真正要做到自重、自省、自警、自律，慎权、慎欲、慎微、慎独。希望厅系统部门和单位“一把手”，要加强自我约束和教育，认真贯彻落实党员领导干部廉政准则，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，自觉规范从政行为。坚决贯彻执行民主集中制，做到统揽不包揽，集中精力研究决定重大问题；敢断不武断，正确处理好民主与集中的关系；大度不失度，营造团结和谐的干事环境。对于重要的财务支出、政策实施、工程审核、项目审批等都要坚持集体研究，加强沟通协商，该请示的要请示，该公开的要公开。同时，要认真履行“一岗双责”，强化党风廉政建设的责任意识，认真履行第一责任人的职责，加强对班子成员执行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的监督，做到工作职责和权力履行到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，真正把第一责任人的责任落到实处。班子其他成员也要根据工作分工，切实履行好“一岗双责”。四、完善制度是进一步强化内部监督的有效手段总理曾指出：“在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。”近年来，因贪污受贿违法犯罪问题最终受到死刑判决的官员并非少数，然而，仍有不少官员“前腐后继”，他们在腐败堕落的道路上越走越远。这在一定程度上与监督、管理和限制权力的制度还不够完善、监督和制约措施不到位是分不开的。尽管中央及有关部门对权力监督制约问题十分重视，但由于体制问题尚未得到根本解决，致使对权力的监督制约成为贴在墙上、讲在嘴上的一纸空文，于是就出现了上级监督太远、同级监督太虚、纪检监督太软、下级监督太难、新闻监督太弱的现象，也助长了领导干部私用、滥用权力和贪污腐化的歪风。今年月日，58岁的铁道部原部长因涉嫌严重违纪而落马。据中纪委人士透露，落马与博宥集团董事长案及中铁集装箱原董事长案均有关联，牵涉中国高铁巨额腐败及生活作风严重腐化，涉案金额近百亿元人民币和多家上市公司。的落马始于年国家审计署开始对铁道部进行的一次大规模审计。当年，审计署统一组织经贸司、投资司、外资司及部分特派办、交通运输审计局，分别对铁路运输企业的财务收支、铁路建设项目、铁路行业世亚行援贷款项目及铁道部预算执行情况进行审计，规模史无前例。随后，监察部先后三次收到审计署审计移送处理书，反映在铁路建设中相关民营企业通过铁路建设项目招投标收取巨额中介费等问题，牵涉其中，并于去年列入调查对象。这个相关民营企业就是博宥集团，则是博宥集团的董事长。目前中纪委方面已初步核实利用职权接受请托，内定多家企业中标8个铁路建设项目。等人向中标企业收取项目标定额2.5%-4%的中介费，共计8.22亿元。被判处死缓的北京市交通局原局长毕玉玺将财务审批权独揽手中，局里财务唯有他签字才行，甚至把局里的支票和财务公章放在自己的皮包中，不按规章办事，随用随添。其权力之大，用权之随意，令人咋舌。也正是因为“随意”最终使其走上了犯罪之路。假如有完善的制度约束和有效监督的机制，毕玉玺也许就没办法将公章装进私包，也就不会如此随意的填写支票了。山东省泰安市委原书记胡建学在忏悔录中说的很直白，官当到我们这个程度，就没有人监督了，无人监督也就无法无天，想干什么就干什么了。从近几年我省查处的腐败案件来看，一些领导干部之所以走上违法犯罪道路，其中一个重要原因也是监督措施不到位，重点岗位、部门存在监督制度不健全、制约措施执行不力、监督管理流于形式、领导干部规避监督管理等现象。贪腐官员的深刻教训告诫我们：领导干部的权力越大，越要慎重用权；职位越高，越要严于律己；功劳越多，越要夹着尾巴做人，自觉接受监督。因此，厅及所属单位的纪检监察、组织人事部门要充分发挥职能作用，进一步完善监督制度和措施，创新监督形式，强化监督方法和手段，不断加大监督力度，使党员干部始终处于有力有效的监督之下。我们的党员干部也必须自觉接受组织、群众、舆论的广泛监督，增强主动接受监督的意识，增强免疫能力，抵御各种诱惑，坚持秉公用权，廉洁从政，真正使公共权力的运行姓“公”、姓“廉”，而不是姓“私”、姓“腐”。农牧系统工作领域宽、涉及范围广、资金项目多。与资金项目有关的领导和工作人员难免会成为被特殊关照的对象，难免出现请客、送礼的现象，稍有不慎，就会落入陷阱，长此以往，就会难以自拔。有些同志甚至还存在一些错误的思想，总觉得自己没有搞钱权交易，没有做索贿受贿的事，工作关系吃吃饭，拿点好处，沾点便宜，不算啥事。但是，请记住，“千里之堤，毁于蚁穴”。失足往往就是从一点一滴开始的，犯罪就是一件件小事酿成的。请大家务必管住嘴、管住手、管住腿，耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住小节。近年来，我们厅注重加强制度建设，制定完善了一系列行之有效的规章制度，规范了项目审批、工作程序和工作人员行为，严格了财务审批制度，促进了各项工作健康有序发展。在项目运行、资金使用、人事安排、财务开支等方面没有出现过大的问题。但仍存在制度不全、执行不力、落实不够、监督缺位的情况。因此，厅属各部门、各单位要继续狠抓制度建设，进一步完善各项规章，建立按制度办事、靠制度管人、以制度约束权力的工作机制，以制度建设确保工作落实，以建章立制促进党风廉政建设责任制的落实。同时，还要切实提高制度执行力，增强制度的权威性和约束力。如果哪个部门、哪个单位制度执行不力、党风廉政建设责任制落实不好，部门领导出现失管失察问题，特别是造成恶劣影响的，要依照相关规定，追究其责任。五、加强干部队伍思想道德建设是党风廉政建设的首要前提道德的堕落往往是腐败发生的根源，“不法”源于“不道德”，这是千古不易的真理。当前，我国正处在加快转变经济发展方式的关键时期，各种诱惑纷至沓来。我们各级干部身处各种矛盾关系的中心，各种人情世故的交汇处，各种贿赂犯罪的指向点，思想上稍有放松、懈怠，就可能权为私用，利为己谋，进而腐化堕落。市原副市长因犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，已于5月12日被浙江省宁波市中级人民法院判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宁波市中级人民法院经审理查明：1995年5月至年4月间，利用担任萧山市副市长，市西湖区代区长、区长、区委书记，市副市长等职务上的便利，为有关单位和个人在取得土地使用权、享受税收优惠政策、受让项目股权、承建工程、结算工程款、解决亲属就业等事项上谋取利益，收受、索取他人财物共计折合人民币1.45亿余元。还利用担任国有公司金港实业有限公司董事长的职务便利，侵吞国有资产共计人民币5300万余元。人送外号“许三多”，即钱多年均敛财1400万元、受贿1.45亿元；房多房产有8套之多；女人多情妇多达99位。因“三多”独树于落马官员之中，也刷新了国内官员贪腐的记录，成为政府官员与房地产商勾结的极佳范本。“一失足成千古恨”。作为一名党员领导干部，如果他在为政之初就能够加强思想道德修养、正确对待手中的权力、严于律己的话，那么，他的人生轨迹必将改写。所以，我们的党员干部一定要善于学习，不断加强党性锻炼和从政道德修养，筑牢思想道德防线，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，用理性控制私欲，用道德约束行为，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持高尚的精神境界和共产党人的政治本色。加强干部队伍思想道德建设，还要求我们党员干部坚守法律底线，做到思想上敬畏、心态上知足、用权上谨慎。心存敬畏，就是要敬畏律令，始终在法律和制度的框架范围内履行职责、开展工作；要敬畏组织，用一颗感恩的心去对待组织；要敬畏群众，以实际行动树立领导干部在人民心中的良好形象；要敬畏权力，用权失误就要受到追究，滥用权力更要受到惩处；要敬畏舆论，以高度的政治意识对待舆论；要敬畏良心，时时处处问心无愧；要敬畏人生，真正实现人生价值的最大化。知足常乐，就是要算好“七笔账”。算好政治账，志存高远，不要自毁前程；算好声誉账，保守名节，不要身败名裂；算好经济账，知足常乐，不要倾家荡产；算好家庭帐，美满幸福，不要家破人亡；算好亲情账，珍惜友情，不要众叛亲离；要算好健康账，平衡心态，不要身心憔悴；算好自由帐，珍爱生命，不要身陷囹圄。算好“七笔账”，才能真正做到讲官德、有原则；才能真正做到对党和人民负责，对自己负责。谨慎用权，时刻牢记手中权力是党和人民赋予的，始终做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。六、加强干部队伍作风建设是党风廉政建设的根本保证作风是人的思想观念、品质修养、道德情操的外在表现；更是党风、政风的集中体现，关系人心向背、关系事业兴衰、关系社会和谐。作风好，求真务实、真抓实干，就出生产力；作风好，奋发向上、作风一流，就出竞争力；作风好，以人为本、关注民生，就出亲和力；作风好，发扬民主、团结共事，就出战斗力；作风好，言行一致、表里如一，就出公信力；作风好，廉洁自律、情趣健康，就出免疫力。优良的作风，是我们党对党员干部的一贯要求，是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要组成部分，我们党始终把加强干部队伍作风建设摆在十分重要的位置。来厅四个多月，我感觉咱们厅风正、心齐、气顺、劲足，积极进取、昂扬向上、勤奋敬业、踏实工作的氛围比较浓厚，讲境界、讲风格、比贡献、作表率的劲头也比较足，干部作风总体上是好的。正是在这样良好的工作环境中，正是在大家保持优良作风的前提下，我们的各项工作取得了显著成绩，得到了省委、省政府的高度评价。但是，我们也要清醒的看到，目前干部队伍仍存在着一些不容忽视的问题。比如，有的干部安于现状，视野狭窄，不思进取，工作疲沓；有的干部工作责任意识不强，效率不高，个别同志还存在懒、散、拖、推等应付差事的现象；有的干部怕事、推事、躲事，停留在被动工作的状态；有的平时缺乏针对工作的思考和学习，不注重知识的积累，工作思路不清，重点不突出，泛泛安排，没有切入点，找不着抓手；有的不善于调查研究，主观臆想，脱离实际，缺乏科学分析问题、解决问题的能力；有的缺乏抓落实的狠劲，督办不力，抓而不紧、议而不决；有的纪律松弛，大局意识、协作意识、创新意识不强等等。这些虽然不是普遍问题和普遍现象,但也在很大程度上影响着机关的作风和工作的推进。为此，我们必须继续以“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动为载体，进一步加强干部队伍作风建设，着力抓好三方面的作风：一是努力改进干部作风，密切干群关系。坚持和发扬党的优良传统，坚持群众观点和群众立场，努力践行为人民服务的根本宗旨，充分听取群众意见，坚决克服“门难进、面难看、事难办”的官僚作风。深入基层，深入群众，走进群众的账房里，坐到群众的炕头上，深入群众的生产中，了解掌握群众的所思、所想、所愿、所盼，深切体会群众的安危冷暖，认真解决群众反映强烈的问题，真心实意为群众办实事、办好事，切实维护群众的利益。二是努力弘扬狠抓落实的作风，促进各项工作落实。大力弘扬抗震救灾精神和“人一之、我十之”的实干精神，发扬“团结干事、激情干事、踏实干事”优良作风，始终保持干事创业的激情，把全部心思都用在促进发展上，用在维护稳定上，用在为民谋利上，用在狠抓落实上，以强烈的责任心和使命感，扑下身子，埋头苦干，争创一流业绩，竭力推动各项工作的落实。三是厉行节约，改进会风。今年，厅系统要严格落实厉行节约的各项规定，严格控制和压缩行政经费，认真执行党政机关公务用车车辆编制管理和配备使用管理办法，改进行政管理办法，提倡开短会。各部门、各单位要认真学习、深刻领会省委关于加强和规范省级机关单位公务用车管理的若干规定和省关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案等有关精神，积极配合开展党政机关公务用车问题专项治理工作。要牢固树立“过紧日子”的思想，勤俭办好每一件事情，严格规范接待标准，大幅度压缩会议规模，可不开的会议尽量不开，可合并召开的会议必须合并。同时，要严格公务用车、从紧掌握培训等经费，用好每一笔预算资金，确保行政经费压缩任务的全面完成。同志们，党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，关系着高原特色特点现代生态农牧业建设的全面推进，关系着我省农牧业“十二五”规划的顺利实施。各部门、各单位一定要站在全局的高度，进一步解放思想，真抓实干，全面落实关于实行党风廉政建设责任制的规定，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，及时掌握和全面分析廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。每个党员干部都要锤炼品质、坚持操守、增强定力、加强自律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，堂堂正正做人，清清白白做事。在我们农牧系统建设一支风清气正、廉洁勤政、党和人民信赖的干部队伍，为建设富裕文明和谐新做出应有的贡献！谢谢大家！第 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