浅谈残障人士工作者困境的解决.ppt

浅谈残障人士工作者困境的解决毕业论文,社会工作专业本科班王笑鹏,前言,“谁言寸草心，报得三春晖”。历经长达五年的大学生活，（从大专一直读到大学本科毕业）令我依依不舍，又受益匪浅。使我满怀感恩之心、谢师之意、同学之情，都令我无以回报。历经半年的亲自下基层走访，与残障人工作者促膝交谈，获得大量的详实资料、准确数据，在老师的悉心指导下写出本论文。我们读过这么长的时间的书，写一篇论文大抵不必麻烦网络啦。改变现实，用“知识改变命运”，令所有的愚昧远离我们，这才是我们所追求的。本文试图破解残障工作者所遇工作、学习、生活之难题，探索新时期残障人工作者更加崭新的道路。在这五年的求学过程当中，我曾经历一次大手术、五次不得不住院的艰苦岁月，“位卑未敢忘忧国”，我的心无时无刻不在担心着同学们的学习、工作情况。不一定都要突出我自己，只要能够推进和改变残障人工作的现实，此生足矣。大家共同努力，“空谈误国，实干兴邦”，残障人工作科学发展的春天就一定能够到来！,提纲,改革开放三十年，残障人及残障人士事业的工作者生活水平、工作条件、出行方便程度都有了很大的提高。而当我们做横向比较的时候，就不难发现其实他们仍生活在平均数值之下，有些人甚至还生活在贫困线以下特别是残障人工作者，有了工作依旧没有脱贫，这就极需要提高他们的工作待遇、改善他们的学习环境、改变他们的生活质量。他们常常令人痛心的因病致贫、因病返贫，影响着全社会的和谐、进步、与发展。而这又不是他们力所能及的事情，让我们大家都伸出温暖的双手，力所能及地真心帮助他们“空谈误国，实干兴邦”。“十八大”为我们指明了方向，提高残障人工作者的生活质量，保证他们享有学习、工作的权力，是我们全社会义不容辞的责任，更是社会文明发展的集中体现。更是广大残障人生活在社会主义大家庭的幸福所在、自豪所在。这是一个很伟大的工程，需要全社会的参与和共同努力。使残障人工作者，能和全社会一道，共同走向和谐发展、共同富裕、全民学习型的小康社会。本文试图展示残障人工作者的现状、困境，同时找出症结所在，提出发展方向和解决对策。相信全社会都能齐抓共管、群策群力，就会有相应的解决之道，我们就会迎来属于残障人士工作者们的春天！,【内容提要】残障人与残疾人，虽仅是一字之差，却更能体现出对残障人的关爱与尊重。残障人作为社会的一个弱势群体，在现实中面临很多困难，残障人的工作处境也很艰难，这诸多方面的困境需要我们呼唤全社会共同努力，切实做好残障人的工作。,【关键词】残障人士工作环境面临困境解决方法奋斗目标为残障人士服务的人，在我们的城市里已经成为一个特殊的群体他们首先是残障人，历经严格的考试走上自己各自的工作岗位。有些工作者不满自己的文化水平、工作水准进入大学深造，期望“知识改变命运。”我们在大加赞赏他们的正能量的同时，不能不关注他们的现状以及未来，并提供条件、创造条件、充分发挥、发现、发掘他们的聪明才智和创造思维的潜能，使他们能够更好地服务于沈城三十八万残障人。让事实告诉他们：知识真的可以改变命运。机遇，是靠他们的努力创造来的。更是全社会齐抓共管、各负其责、创造更好的优越条件，我们的奋斗目标就一定能够达到。邓朴方说：“残疾人的事业，是春天的事业。”“不是不人道，而是不知道”。“残疾人更乐于接受人们发自内心的尊重。”可我们真的知道吗？可贵的是我们即人道的同时，也能知道残,障人的身体以及心理。在善于沟通和了解的同时，用真心去帮助他们。他们所代表的不是缺点，而是特点。全国有八千多万残障人，相当于共产党员的总数。沈城有各类别的残障人三十八万，目前在试点过程当中有残障人工作者两千六百多人,，未来，这个数字将要有大幅度的增加。面对这样庞大的群体，做好残障人的工作是全社会的责任，更是一项艰苦的工作。了解他们、教育他们、理解他们、团结他们、共同不懈努力，为建成和谐的小康社会作出贡献，使残障人与全社会一道走进科学发展观的春天。,一、残障人的生活方面的困境残障人工作者的工作对象自然是残障人，但同时他们本身也是残障人的一员，这在工作方面自然是方便的，不过我们必须正视：由于残障人作为弱势全体面临诸多生活上的困难，给残障人工作者的工作带来更多困境（一）、在个人的层面上：一场疾病、一次车祸、一个意外改变了他们的命运，使它们成为残障人。于是，他们拼命地修改着上帝的笔误。以其超乎寻常的努力，走出各自精彩的人生之路。可是，改革开放已经三十年了，他们依旧没有走出因病致贫、因病返贫阴影。他们是坚强的，也是脆弱的。他们的平均寿命，远远低于健全人的平均值。他们的住房条件、饮食水平、出行方便程度、抵御北方寒冷的气候条件能力，都不是健全人可以想象的。他们跌倒了，可以艰难地爬起来，我们不可以再次推到他们。这就是起码的尊重。,温故1942，让我们不能忘却过去所经历的灾难。而我们只需要温故这过去的四十二年，就不难发现每一个残障人来到人间，对于家庭、以及残障人本身，每一天都是在灾难中度过的。巨大的压力，导致着他们内心世界的扭曲。社会发展到今天，残障人的家庭有很多还不富裕，甚至是低保户和低保边缘户。我们有的基层单位不是想法设法令其多一些收入、改变困境，而总是找出种种借口降低、甚至是去掉他们的低保待遇。取消低保待遇，就意味着每个月收入减少的同时，还要额外支出每到冬季的采暖费，更会增加其子女受教育的学费支出。使他们的生活雪上加霜，增加他们、和他们子女的自卑心理，而这些对于我们的和谐社会是没有益处的。让残障人过得富裕一点点，是我们文明社会、文明发展的集中体现。更能展示改革开放，社会发展的成果。,（二）、在家庭的层面上：他们要建立一个幸福的家庭，买不起房子、买不起家用轿车、没有存款、不够富裕的家庭、不够健全的身体，试问：谁愿意走进这样的爱巢？谁又应该是他们坚强的后盾、他们的娘家人？他们在人际交往中的所谓“活动经费”都很有限，还指望谁？自主创业，银行不给其贷款。所有残障人保障法里规定的优惠条款，也只是停留在虚无的纸面上、口头上，并没有强制的可操作性。残疾人保障法颁布这么多年，真正惠及残障人的事情并不多。他们没有可抵押物，买房子、买车，银行也不给贷款。公共交通工具上，那些残障人士的座椅大都坐着健全人。而现实是人们习惯于“锦上添花，绝不雪中送炭”，,使他们的创业，也是步履维艰。必须是买卖做好啦，我们的相关部门才开始关注。这种本末倒置的现象，不知道要持续到哪一天。商业保险公司，也不肯给残障人承保。岂不是雪上加霜？他们又很少有大病、特病医疗保险。无形中，增加了他们家庭的负担，也阻碍着家庭的和谐程度。“经济基础决定上层建筑，”也可以改变人的幸福指数。每个月只有一千二百元的收入、还要自己去交医疗保险、养老保险。让人情何以堪的同时，也让他们失去了在家庭层面上应有的地位、和话语权。更不要说让他们“挑大梁”，支撑起一个家了。当然，随着社会的进步、生活的改善，这一切都是可以改变的。因为“空谈误国，实干兴邦。”那么，就让我们共同努力为他们创造良好的条件吧。上帝为他们关上一道门，我们为他们打开一扇窗。给他们以人生的希望、人间的温暖、人格的力量。,（三）、残障人特定的心理残障人士组建家庭是需要有勇气的。心理学常识告诉我们：“特定的人群，就要有特定的心理。”他们对生活的渴望、对家庭的依恋、对爱情的憧憬、对社会的认同感，常常体现得比健全人还要强烈。而他们的心理活动也是很微妙的、感性的、自卑的，从婚恋观考虑问题又是非常理性而实际的。既要想到双方的身体条件、家境条件、经济条件、住房条件，还要想到双方的社会地位、地域差异、民族习惯、家庭成员、更要想到双方的学识水平、社交能力、未来预期等等，都在制约、影响着他们的婚恋观。这就是我们看到的残障人组建家庭不容易的客观。他们对家庭有着强烈的渴望，却也受制于对养老、身体、子女、长辈的担心。他们既惧怕未来又向往未来。于是，双方都是残障人的相恋、健全人与残障人的相恋，在家庭结构上有着很多的不同。双方都是残障人的相恋，有着很多困难，这也是显而易见的；而健全人与残障人的相恋，又是极其艰难的，修成正果也是不容易的。我们的统计数据里，应该即有他们的结婚数，也有离婚率、再婚比。还要有他们子女的学习情况，就业情况，家庭情况，并设法解决他们的后顾之忧。我们在为其创造条件的同时，也要了解他们真实的心理动态，使他们更好地融入社会大家庭。发挥他们的聪明才智，提高他们的文化水平，丰富他们的文化生活，培养他们的兴趣爱好，普及他们的康复知识，做好他们的政治思想工作。是每个作残障人工作的必修科目和课题。可谓“任重而道远”。,二、残障人工作者工作学习上的无奈（一）、并未理顺的工作关系残障人工作是由市、区各级残联开资，却受制于民政、街道、社区领导的管理，同时也由残联指导其工作。也就是给开资的残联，还不如基层对其管理来得直接，比如：街道、社区。这就带来新的问题多头管理，我们常说：“多龙管理不治水”，就是这个道理。于是，谁要报表残障人工作者都得忙。我们的领导们还非常乐于集中报表，于是，民政局的、街道的、残联的，各自市、区级的报表纷至沓来。有用的、没用的报表忙得残障人工作者们昏天暗地、不亦乐乎。因为可以说这些都是他们的领导部门，得罪不起的。,（二）、难堪重负的工作压力还要定期的、不定期的走访残障人家庭，每天工作量几乎达到残障人工作者们的生理极限。我们的干部们，并不知道他们的工作能有这么累，我们有些“官僚主义者”的干部们只知道拿起电话索要报表、催要数据。而残联下发的电脑，也并不是残障人工作者们的专用，使他们苦不堪言。如实告知上级，基层单位会以为你在“告黑状”;而残障人工作者们如果不说，又恐各级领导的怪罪。真是莫衷一是，进退两难，我们可怜的残障人工作者们呀！在基层残障人工作者们，他们常常加班，却没有加班费。又常常要做与残障人无关的工作，却也不会被评为先进，或是受到赞扬。可以批评残障人工作者的部门和领导，却是多得是。他们每天早出晚归、提心吊胆地工作着，要克服身体上的种种困难的同时，还要撑起很重的心理负担，生怕失去这份得来不易的工作。学习的压力、工作的压力、生活的压力都很沉重地落在他们赢弱的肩膀。他们的负重前行，呼唤着全社会的理解。我们在掬一把同情的泪的同时，是不是应该再考虑该为他们做点儿什么？这么多的部门，至今也没能统计出来全沈阳市三十八万残疾人的平均寿命、平均收入、平均住房面积、失业人数、男女比例、多少人再失业、多少人工龄买断，有多少人没有养老保险、医疗保险、大病、特病的救治，反正这么多年也没见公布过。我们还有很多工作没有做，甚至是没有做好。“好风凭借力，扶我上青云。”相信“残疾人学院”一定能够培养出更多的优秀人才，为“残疾人学院”争光、为残联添彩的同时，也为沈城涂上一道靓丽的风景。“春城无处不飞花”，亦让残枝暖天涯。,（三）、学习上的困境“知识改变命运”。可是市内五区七百五十名社区残疾人专干上大学的人，凤毛麟角。什么原因？是残障人自己不愿意学习吗？答案是否定的。“要学习，就别要工作。”这看起来很荒谬的命题理论，却是真实地发生在残障人工作者们的日常工作当中。我们“残疾人学院”的学员们是乐于学习的，肯于上进的。但常常是因为基层领导们的重视程度不够，不得不缺课。因为“残疾人学院”上课的时间，正是基层领导要求残障人工作者们无偿加班时候，他们为了工作、为了生存不得不选择缺课。“你学的好坏，和我基层工作无关”。正是这种错误的指导思想，“武装”着我们的某些基层领导，不给假、不让去“残疾人学院”上课也就不足为怪了。这在增加“残疾人学院”学员、残障人基层工作者们的学习难度的同时，也极大地挫伤他们学习的积极性。更为可怕的是，这种读书无用的观念蔓延，使更多的残障人不愿意、或者是不敢报名去参加“残疾人学院”学习。这难道不是在恶性循环吗？残障人上大学，我们的确有很多工作要做，这不仅仅是“残疾人学院”自身的工作，全社会都要齐抓共管重视起来，狠抓基层、狠抓落实，我们才能造就出一支残障人工作者的强大队伍，更好地服务于沈城广大残障人，且服务于小康社会。,（四）、学习知识的积极性未能得到鼓励目前，基层残障人工作者们的工作要求只是高中毕业，现在看来门槛偏低，已经远远不能满足社会需要了。而且残障人工作者人数缺口很大，很多基层基层单位至今还没有残障人工作者。上不上大学，并不是硬性指标，“知识改变命运”的理念受到冲击。上不上大学工资待遇都是一样的，谁还愿意自讨苦吃？即使大学毕业以后，毕业生的能力也没有机会得到具体体现，在没有得到重用的同时，更没有为其创造施展才华的平台。我们的“残疾人学院”没有做出相应知识结构上的创新调整，还不足以吸引更多的残障人上大学。让他们学以致用，毕业后能够适应社会，施展更多的、与众不同的技能，使他们脱颖而出，甚至是领导岗位。我们的“残疾人学院”需要认真地研究切实可行的教案，培养出更多的复合型、创造型的人才来，更好地服务于社会。我们要创造的学习型社会，当然也包括残障人的学习。好在他们也善于学习、乐于学习，近乎于“疯狂地恶补”所该学会的文化知识和技能。那么我们就应该为其创造良好的学习环境。“残疾人学院”的学员，至今还有没有属于自己的电脑的学生。因为残联下发的电脑，除了基层残障人工作者，就是做了买卖已经发财的人可以有。而急需电脑的“残疾人学院”的学员们残联却不给予帮助，岂不怪哉？这个，真的可以有。,三、需要得到更多地鼓励和支持加强组织建设，深入体制改革。强化残联的领导地位，增加残障人在残联的人数比重，让残障人管理残障人，服务于残障人。发挥各个专门协会的特有优势和作用。改变多重管理的局面，简化管理。在残联管理残疾人的同时，更让精英的残障人管理残障人，服务于残障人，并使其规范化。避免多头人事、行政管理。社会工作行政使我们懂得融入，“有容乃大”。我们在包容残障人的同时，也要学会因势利导，调动他们参与社会的积极性和创造性，使其残而不废。“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。残障人工作者，是政府、残联与残障人沟通的纽带和桥梁。在上情下达的同时，也要做好下情上达的工作。加强动态管理，掌握各类残障人的行为动态和心理动态，并成为他们的知心人。,（一）、在全社会的层面上：由于自身身体等方面的限制，使他们参加社会活动的能力必然降低。很少看到有残障人，滔滔不绝的演讲、能争善辩的辩论会发言。强烈的自卑心理，又使他们很难主动接触社会和人群。我们的社会，应该给他们创造发挥才能的条件，让他们共享社会资源。他们去上学深造，有的基层领导都不给假，更不要谈参加社会活动、兴趣爱好、甚至是月下红娘，交际性聚会了。基层单位夏天的突击打扫卫生、冬天的除冰、扫雪、不管他们的体能条件的限制，都要参加。这时，他们真的与健全人“共享”啦。如果有一天，他们老无所依，又该怎么去养老？他们也毫无例外地面对看病难、看病贵。还有那令他们牵肠挂肚的子女和老人本是廉价的劳动力，他们很多人上有老、下有小，面对好不容易得来的工作机会，他们敢于说“不”吗？无疑，这也加重着他们自卑的心理。可对社会来说，却是无益处的。当我们的社会都能关注身为健全人的农民工，再关注一下身为弱势群体的残障人，也不是能力不足的。换言之，我们已经有能力、财力作为支撑啦。要建成的小康社会，首先要体现出对他们的关心、理解、帮助。没有他们的参与、他们的小康，那么，这个小康社会也不是完整的，甚至是不够完美的。我们的工商、税务、城建、城管、街道、社区等部门都能帮助残障人自主创业，减免相关费用，让更多的残疾人都能就业、敬业。也便减轻残障人工作者们的内心压力了，何乐而不为？不研究他们的心理细微的活动，就没办法创造社会的和谐。也许别人的举手之劳，恰恰就能改变他们的命运，他们的生活态度，甚至是他们的世界观。爱在左，情在右，走过严冬，全社会都以真心对待残疾人，温馨的春天就不会遥远。,（二）、在政府层面上建议全社会加大对残障人工作的扶持力度：每一年残联都在收取残疾人保障金，而且数量不菲。那么，既然给他们以工作、给他们一碗饭吃，那么请把那饭碗盛满，应该不是多大难事。他们也是在关心着政府的工作，期待着尽快能有更好地改进。一个人工作啦，还不能脱贫，表面看是经济上的问题。实际上是我们把爱心，是否真的献给残障人士的问题。他们几乎生活在最底层，他们所曾经失去的上大学的机遇，决策者也并不是他们个人！今天，我们确切地说是把应有的机会还给了他们本人。这个权利，明明就该是属于他们。明明是很多该作的工作都没有去做、或者说并没做好。“十八大”开过以后，不见了鲜红的地毯、娇艳的鲜花、飘舞的彩旗、拉着警报的特权车，却温暖着百姓的人心。领导的务实，激励着我们把更多的工作做好、做实，经得起时间、与实践的考验。当然，这些年政府及全社会都在共同努力着。从学费的报销、创业的扶持、到居家养残，无障碍设施进家庭，宽带、电话费用的减免，政府在财政不太富裕的情况下，也是做了大量的工作。残疾人保障法的实施，为残障人士的维权、创业、出行等方面，提供了法律依据。深入的走访、政策的倾斜、资金的投入、都在改善他们的工作与学习环境，并取得良好的收效、可喜的成果。相信明天会更好。又有好消息传来：“明年，我们即将全面铺开大病医疗保险。”为我们的健康，再加一把锁。,（三）、在残联的层面上要加强对残障人工作者的领导残障人工作，就应该是残联垂直领导，各级残联可以有自己的巡视员队伍，在定期不定期地走访残障人、残障人家庭的同时，监督、督促基层残障人工作者的工作。及时反映巡视过程当中所发现的问题，遇到的困难，为正确的决策提供相应必要的条件和资料。维护好残障人工作者的合法权益在遵守劳动法的前提下，维护他们正当的合法权益。能不加班的，尽可能不加班。即便是必须要加班的，也要足额发放加班费。保证残障人工作者的学习时间对于“残疾人学院”的学员，一定要保证好他们的学习时间。各级基层单位，都要为其提供必要的条件。并作为硬性指标、考核指标纳入年终考核。使“知识改变命运”的理念深入人心。鼓励支持残障人深造和学习。为残障人成家立业提供必要的条件,关心残障人的恋爱、组建家庭、子女就学、就业，解除残障人的的后顾之忧。动态监测他们的养老保险、医疗保险、失业保险、等情况，帮助他们就业和创业。丰富残障人的文化生活，各个有条件的基层单位，都要对残障人免费开放，丰富他们的文化生活，并加强指导工作。勇于改革，打破大锅饭，干得好与不好在待遇上要有区别，调动基层残障人、特别是“残疾人学院”学员、同时又是基层残障人工作者的积极性。使“知识改变命运”的理念蔚然成风。更重要的是使其在在职、退休后工资待遇的不同。拉开档次的同时，让更多的残障人走进大学课堂，继而提高全民族的文化水平、特别是残障人的文化水准。由“招其上大学，”变为“我要上大学。”使其真正做自尊、自爱、自学、自修、自立、自强的“六自”新人，勇敢地面对走向建成小康社会的各种挑战，并立于不败之地。制定考核标准、考核办法，改变总结、评定习惯，让更多的“能人”脱颖而出，避免“纸上谈兵”，“假大空”，“唱喜歌”似的汇报。真扎实干，彻底打开、开创残障人工作的新局面。,管理学里西蒙告诉我们：管理的关键在于决策。尽管我们面对着许多不如意、不顺利，面临着许多的困难，我们的国情还不是很富裕。我们的盲道铺设不够合理、我们的无障碍设施不尽完善、我们与残障人的沟通还不够便捷、我们与之促膝交谈的机会还不多、等等。但是我们坚信：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。只要有党的坚强领导、政府重视、全社会的参与，我们就一定能够解决我们所面临的困难。改变现状，我们责无旁贷，攻坚克难，我们信心百倍。列出问题，大声疾呼，不只是在抱怨，而是直面问题，迎接挑战，群策群力，找出相应的解决方法，“咬定青山不放松”，“不信春风唤不回”严冬终将过去，温暖就不会遥远，我们期待着科学发展的、也属于残障人的春天！,【参考文献】1、十八大报告2012年版2、社会工作行政陈为雷编著中国社会出版社2010年版3、社会保险政策解读苏润伯主编辽宁教育出版社出版2007年版4、残疾人保障法2008年版5、中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见2008年出版6、新时期残疾人工作实践与探索沈阳市和平区残联2005年版,