2019-2020年高中历史 第三单元 10 美国联邦政府的建立学案 新人教版必修1.DOC

2019-2020年高中历史 第三单元 10 美国联邦政府的建立学案 新人教版必修1课标要求1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、独立之初的严峻形势1美国独立(1)1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1783年，英国承认美国独立。2严峻形势(1)国家无权征税，不掌握军队，各州的权力很大。(2)各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。重点精讲美国成立之初，面临什么主要问题？后来是如何解决的？(1)问题：松散的邦联体制使国家面临危机，不能有效地管理国家和维护国家利益。(2)解决：颁布1787年宪法，变邦联制为联邦制。(3)各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。(4)没有统一的关税，在与欧洲各国贸易中地位不利。3人心所向(1)越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家。(2)华盛顿等人深受启蒙思想的影响，希望建立一个统一而强大的共和制国家。二、1787年宪法的颁布1制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。2内容(1)美国是联邦制国家。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权；各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权；中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。(2)国家权力三权分立。国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。总统：总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政权；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。特点：立法、行政、司法三者独立平等，互相制约，以防止专制的出现，充分体现了三权分立的原则。3评价(1)性质：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。(2)它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。(3)宪法存在着不足，后来陆续以修正案的形式加以弥补。4确立联邦制共和政体：1789年华盛顿当选为美国第一任总统。不久，第一届国会也经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。华盛顿任期两届后，不再参选，开启了美国总统任期不超过两届的先例。归纳对比联邦制与邦联制的不同邦联制联邦制组成单位主权国家州、邦实质国家联盟主权国家国家元首无有权力关系成员国权力高于邦联权力中央权力高于地方权力深度点拨美国1787年宪法的四个特点(1)宪法规定美国是一个实行联邦制的总统制共和国。总统是国家元首、政府首脑、武装部队总司令，拥有极其广泛的权力。(2)体现了联邦制(中央集权)的原则。联邦政府拥有国家主权，联邦法律是国家最高法律，联邦政府有权强制各州实施联邦法律。(3)体现了分权制衡的原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。(4)体现了人民主权(民主)的原则：总统和议员都由民主选举产生。历史认识请谈谈你对美国1787年宪法的看法。(1)进步性：美国1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；它体现了“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神；促进了美国资本主义的发展。(2)局限性：它允许奴隶制度的存在，不承认妇女、印第安人和黑人具有与白人男子相等的权利，打上了种族歧视的烙印。历史评价如何评价美国的两党制？(1)实质：美国两党制下的两党只是在具体的内外政策和治国方略上有所不同，而在根本利益问题上并没有原则的分歧，它们都是代表资产阶级的利益。(2)优越性：它强化了竞争，迫使两党不断调整政策，适应民意；同时也迫使两党不断选出杰出人才，从而推动政治清明。(3)弊端：两党常因竞争互相诽谤，竞选均需花费巨资，内外政策有时不连续。深化探究材料一联邦制具体说来有两个方面：第一，在联邦和州之间分权。第二，联邦的地位高于州。材料二美国前总统布什曾说：“人类最为珍贵的是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想，我现在就是站在笼子里向你们讲话。”材料三没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛没有均衡，就没有制度制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。钱穆中国历代政治得失序思考(1)材料一体现了美国联邦制度的什么特点？(2)材料二中美国前总统布什为什么说他是站在笼子里讲话？这种局面是怎样形成的？(3)结合上述材料和所学知识，说明美国是如何处处注重权力均衡的？答案(1)联邦与州政府权力分割、中央集权。(2)原因：美国总统的权力受到限制。形成：美国1787年宪法确立三权分立、分权与制衡的原则；总统由选举产生；实行任期制。(3)立法权、行政权和司法权分立，保证分权和制衡；联邦和各州，体现中央集权和地方分权相结合；实行两党制，保证彼此制衡与监督。三、两党制的形成和发展1发展演变(1)19世纪20年代末至30年代初，是两党制形成的重要时期。(2)19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。(3)1860年后两党交替执政的局面一直持续至今。2作用：两大政党控制国会，左右着总统选举和地方选举。3特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。4本质：都是资产阶级政党。深化探究材料一如果两党的原则分歧很大，以致一执政党转变到另一执政党，就意味着根本转变，那就太危险了。尼克松材料二“驴象之争”“驴象本一家”思考(1)尼克松这番话的实质或“苦心”指什么？(2)美国两党制的基本特点是什么？答案(1)两党应保持根本原则的相同，本质上都应维护资产阶级的根本利益。(2)与总统制相结合，两党竞争主要表现在总统选举上。依据联邦宪法，两党交替上台执政，彼此制衡。两党在内外政策和治国方略上可能不同，但都维护资产阶级的根本利益，保障资产阶级民主制度。课堂小结1美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对()A各邦联之间不团结，经常内讧B独立后的美国形成了南北两种经济类型C中央权力极小，对各州缺少控制力D美国享有高度的民主答案C解析在邦联制度下，地方各州权力很大，中央控制力很小，因此说整个国家就像“用沙子扭成的绳子”。2威廉格莱斯顿说：美国1787年宪法是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙杰作。美国1787年宪法最“美妙”在()A规定美国总统由选举产生B维护了美国独立战争的成果C理顺了中央集权与地方分权的关系D保证了权力之间的平衡与制约答案D解析美国1787年宪法的最大成就在于通过法律的形式建立了美国民主政体，而美国民主政体最美妙的地方就是实现了权力之间的制约与平衡。3美国1787年宪法规定：“最高法院和低级法院的法官如忠于职守，得终身任职。”这一规定的直接目的是()A保障法官的人身安全 B实现三权分立C保证司法的独立性 D体现“分权制衡”原则答案C解析法官终身任职，主要是为了防止受到行政机关、立法机关的干预，可以保证司法公正、独立，从而有效实现权力之间的相互制约与平衡。4xx年8月美国总统奥巴马被恶搞的带种族倾向的“小丑像”充斥洛杉矶。美国历史上体现种族主义倾向的是()A独立宣言 B邦联的成立C1787年宪法 D“驴象之争”答案C解析美国1787年宪法允许奴隶制度的存在，不承认黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利，这留下了种族歧视的烙印。5.下图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的表述正确的是()在美国政治生活中发挥着重大作用代表的利益集团不尽相同在内外政策和治国方略上有所不同代表的阶级利益不同A B C D答案A解析美国两党尽管历史传统和代表的利益集团不同，但在本质上都是资产阶级政党。学思之窗思考：请谈谈你对美国1787年宪法的看法。答案(1)进步性：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础；保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展；确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(2)局限性：没有反映人民的权益；承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。探究学习总结一、本课测评美国1787年宪法和英国权利法案的相同点和不同点主要有哪些？答案(1)相同点：都从法律上确立了资本主义政治制度，建立了资产阶级的政权，巩固了资产阶级革命成果，并在一定程度上赋予人民民主权利。都是政治势力相互妥协的产物，形成了比较稳定的政治环境。权利法案是英国资产阶级、新贵族与封建势力的妥协；美国1787年宪法是大、小州之间以及蓄奴州与非蓄奴州之间的妥协，也都存在着不同程度的局限性。(2)不同点：确立的政治体制不同。英国是君主立宪制，权利法案以明确的条文限制国王的权力，议会的权力日益超过国王的权力，国王处于“统而不治”的地位。美国为民主共和制，1787年宪法受到启蒙思想的影响，明显体现了立法、行政和司法“三权分立”的特点。二、阅读与思考阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。答案君主立宪制和资产阶级民主共和制都是资本主义国家政权的一种组织形式，他们的共同点是国体一致，都是资产阶级专政。但是，他们的政体不一样，君主制是国家元首世袭的一种政治体制，自古就有。但是，在资产阶级君主立宪制的国家中，世袭的君主只是象征性的国家元首，其权利受到宪法的限制，是统而不治的虚君；以资产阶级为主体的议会是国家的最高权力机关，内阁对议会负责，如英国。共和制是国家元首由选举产生的一种政治体制，也是自古就有。到了近代，资产阶级的民主共和制分为议会制和总统制两种。总统制的民主共和制，指总统由选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，是国家武装力量的总司令；行政权集于总统，总统决定对内对外政策，拥有极广泛的权利，如美国。基础达标1独立后的美国用联邦制代替邦联制的目的是()A扩大各州州长的权力B加强中央政府的权力C调和大州与小州的矛盾D割断与英国的联系答案B解析结合邦联制的弊端，可知1787年宪法规定实行联邦制是为了解决邦联制下中央政府软弱无力的局面，以维护国家统一。21787年宪法是“散乱的美国到真正美国的开始”，以下哪一宪法内容能够体现这一转变()A国家职权分为立法、司法、行政三个部分B确立共和政体，总统和议员通过选举产生C联邦政府拥有政治、军事、外交等大权D人民拥有言论、集会等基本权利答案C解析本题考查联邦制度的建立和影响。1787年宪法规定美国实行联邦制，联邦政府行使主要的国家权力，各州有一定的自治权。这既建立了强有力的中央政府，又可以发挥地方的积极性，有利于美国资本主义的发展。3“1787年美国宪法的颁布，标志着真正意义上的美国的诞生”。这主要表明1787年宪法()A标志着美国历史上第一部资产阶级成文宪法的诞生B强化了中央政府权力，巩固和维护了美国的统一C建立了有别于英国的三权分立的民主共和政体D正式宣告了美利坚合众国的诞生答案B解析1787年宪法规定了美国是一个联邦制国家，联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，这即是“真正意义上的美国”的含义所在。4从世界史来看，美国革命后创造了一个新的、不同类型的国家。对“新的、不同类型”的正确理解是()A开创了现代政体新形式B实现了民族独立C确立了议会立法的原则D确立了现代政党制答案A解析美国没有照搬英国政体，而是制定1787年宪法，在世界上最早确立了总统制共和制这种新的资产阶级政体。B、D两项不符合题意；C项在英国早已确立。51989年，美国国会通过反亵渎国旗法，政府支持。数月后，联邦最高法院宣布反亵渎国旗法因违宪而作废。这说明了()A联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神B联邦最高法院拥有最高司法审查权C美国政府及国会与最高法院缺乏沟通D国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效答案B解析1787年宪法规定最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。6美国制宪之父麦迪逊曾说：“在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制，其次要强制政府控制自己”。就美国1787年宪法看，材料体现的原则是()A中央集权与分权制衡 B联邦制与民主共和C邦联制与分权制衡 D邦联制与民主共和答案A解析此类问题首先要理解材料，然后结合所学知识进行判断、筛选。“政府有能力控制”要求政府有力量，是一个联系密切的、中央权力高于地方的政府，这与中央集权(或联邦制)原则一致；而“强制政府控制自己”要求对政府的有效监督，这与三权分立原则一致。故应选A。民主共和原则主要体现在总统和议员的产生方式和任期上，故B不对。C项错在“邦联制”，D项两个原则都不对。7美国前总统富兰克林说过这样一番话：“要想当议员，就得有30美元。这么说吧，我有一头驴，它值30美元，那我就可以被选为议员了，一年后，我的驴死了，我这个议员就不能继续当下去了。请问，究竟谁是议员呢？是我，还是驴？”这说明富兰克林认为美国独立后忽视了()A白人的利益 B黑人的利益C穷人的利益 D议员的利益答案C解析本题以美国选举中当选议员的形象比喻，对忽视穷人利益进行了辛辣嘲讽。81787年宪法的保守性和局限性主要表现在()民主性不够广泛允许奴隶制存在不承认所有成年人平等的选举权和被选举权总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令A B C D答案D解析解答组合型选择题，可用排除法。是符合当时美国国情的，也是切实维护美国联邦行之有效的措施，并非保守性和局限性。排除，故选D。能力提升9华盛顿在1787年给友人的一封信中谈到：“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿这段话表明美国建国之初面临的首要问题是()A加强中央集权B解决大州与小州之间的矛盾C解决州权问题D加强中央政府的权力答案D解析独立战争后，美国建立了松散的邦联，这种政体经济上不能实行统一的保护关税政策，政治上不能形成强有力的中央政府来稳定统治秩序、保护国家的利益与主权，华盛顿的这段话体现出加强联邦政府权力、巩固独立地位的紧迫性。答案为D。10美国前总统乔治布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。”美国实现把总统“关在笼子里的梦想”的措施是()A实行三权分立 B实行君主立宪C实行民主选举总统 D国会制约总统权力答案A解析美国实行三权分立，总统、国会、最高法院分别行使行政权、立法权和司法权。总统在行使行政权、牵制国会和最高法院的同时，也受到这两个机构的制约。111787年宪法“采取了比人类迄今所建立的任何政府所采取的还要多的防范和其他难以逾越的措施，以防止走向暴政”。其中最主要的措施是()A允许各州有自治权B保障人民基本权利C确立三权分立原则D实行民主共和制度答案C解析注意题干设问信息“防止走向暴政”，1787年宪法规定实行行政权、立法权、司法权分立的原则，目的在于防止专制暴政的出现。12下图是美国总统大选时的图片报道。下列说法不正确的是()四年大战一次两年小战一次A美国实行总统制，总统由选举产生B两党在美国政治生活中发挥着重要作用C两大政党对峙，两者交替执政D“驴象之争”体现了三权分立答案D解析从美国总统制民主共和政体和两党制的特点分析A、B、C三项都正确。三权分立是指在美国共和制下总统、国会、最高法院分掌行政权、立法权和司法权，总统选举不能体现三权分立。13阅读下列材料：材料一麦迪逊说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”材料二请回答：(1)根据材料一，你能得出什么结论？(2)观察材料二并思考：它反映的美国立法、行政、司法之间的关系是什么？它体现出1787年宪法的一个什么重要原则？答案(1)需要有一个强有力的中央政府，但需要对政府有外来或内在的控制。(2)关系：行政、立法、司法三权分立，分属总统、国会和联邦最高法院；它们之间相互制约：总统可以否决国会通过的法律，国会也可以三分之二多数通过总统否决的法律；总统任命的司法官员必须经参议院批准，最高法院可宣布法律不符合宪法。原则：“分权与制衡”的原则。解析理解材料是解答第(1)问的关键，麦迪逊用逆向思维方式得出需要中央集权和监督机制的结论；解答第(2)问要正确识别并解读示意图，理清各框图之间的内在关系。然后，根据框图回扣教材有关内容，将三者之间的“制约与平衡”关系表述清楚即可。14阅读下列材料：材料一美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字“制衡”。政治制度的“制衡”包括两层含义：其一，不同权力之间的相互制衡；其二，不同利益之间的相互均衡。论政治文明的内在灵魂材料二“美国实行联邦制中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。”材料三请回答：(1)根据材料一并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度“制衡”的，这种“制衡”的目的是什么？(2)结合所学知识，谈谈你对材料二观点的理解。(3)材料三图片中的人物，如果穿越时光隧道，能否出现在美国第一届联邦政府中？为什么？答案(1)实行三权分立，立法权、行政权、司法权分立，又相互制约；实行两党制。目的：保障民主(防止专制)。(2)中央政府与州政府实行分权，国家主权属于联邦。(3)不能。因为1787年宪法制定之初不承认妇女、黑人享有同白人男子相同的权利。