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民主监督:守望公共家园,第二课 我国公民的政治参与,1.监督权的含义：,公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。,一、谁监督 监督谁,谁监督？,公民,监督谁？,一切国家机关和国家工作人员,2.监督权的内容：,批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权,监督权的具体内容,没有切实履行职责没有做好该做的工作,国家机关及其工作人员,批评权建议权,公民,不服行政处分不服诉讼判决受到国家机关及其工作人员的不公正待遇,国家机关及其工作人员,申诉权诉讼权,违法、失职行为,控告权检举权,项目,下列情况下公民是否是行使监督权，如果是属于哪一种监督权？.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博,批评、建议,申诉、诉讼,告发、揭发、检举,4.安溪县珍田村某村民在闽南网爆料本村经济发展良好，但本村村长虚报贫困得到县级扶贫，不知目的何在。,不是监督权，是自治组织的自我管理、自我监督,5/22,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,为公民行使监督权提供了有力的保障,二.公民行使监督权的合法渠道（P27-28）,保障：信访局、信访办、信访条例,城市牛皮癣 !,盲道成“忙道”!,身边的“杀手”“都市黑洞”!,来自我们的建议,整治城市牛皮癣!,莫让盲道成“忙道”!,警惕我们身边的“杀手”“都市黑洞”!,民主监督的合法渠道2,每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截，民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”，“拿着它，没有人再敢刁难你 。,人大代表联系群众,12/22,我们的意见、建议,人大代表,议案,权力机关,（）人大代表联系群众制度,2.特点:好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。,1.方式：议案,3.作用:能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实、切实保障。,13/22,公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议,好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,为公民行使监督权提供了有力的保障,能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障,2.公民行使监督权的合法渠道（P27-28）,民主监督的合法渠道3,舆论监督制度,2011年03月，湖南祁东三名官员开会睡觉，照片网上曝光后被免职，三人分别是县司法局两位副局长和县检察院政工室主任。,湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职,台上报告不断 ，台下酣睡一片,18/22,公民依法在新闻媒体（电视、广播、报纸、杂志、网络等）上公开发表意见,公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关,公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议,透明度高、威力大、时效快、影响广,好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众,是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一,为公民行使监督权提供了有力的保障,能够使公民行使监督权、参与民主监督得到切实保障,在监督中发挥着独特的作用,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,2.公民行使监督权的合法渠道（P27-28）,民主评议会,网上评议政府,信访举报制度,评议、听证等,人大代表联系群众制度,有效,便捷,保障,影响力,舆论监督制度,监督渠道,23/22,正确区分民主监督与民主决策：,(1)不同方式的区别： 民主监督的途径主要有：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。直接参与民主决策的方式主要有：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。(2)相同方式的区别： 民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，应该是决策之后，就应该是民主监督的具体途径。,求同存异,看漫画，实行民主监督的意义,无处可逃,三、负责地行使监督权利,（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。,（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。,（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。,1、实行民主监督的意义,派出所遭围攻警车被砸，交通纠纷引发恶性事件。,用这样的方式行使监督？,2、公民如何行使监督权利（）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（态度）（）（原则）,采用合法方式坚持实事求是原则-如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人不能干扰公务活动-不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。,3、如何实现公民有序的政治参与？,（1）有序与无序的区别（2）确保有序参与的条件,是否遵循 参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使 、履行 ； 是否正确处理 。,在中国共产党的领导下遵循宪法和法律的规定,
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