关于档案工作目标管理绩效考核自查情况的报告

关 于 档 案 工 作 目 标 管 理 绩 效 考 核 自 查 情 况 的报 告一、基本情况（一）政策保障方面。县委县政府重视档案工作，认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知（中办发201415 号）和 中共 xx 省委办公厅 xx 省人民政府办公厅印发的通知（xx 办发201533 号）以及中共 xx 州市委办公室 xx 州市人民政府办公室 的通知（xx 办发201532 号）精神，并结合 xx 县实际，以“两办”文件形式印发了关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见（xx 办发201543 号）。从对档案工作的领导、档案干部队伍建设、档案事业的投入等方面加强档案工作，明确提出建立档案专项经费制度，规定将馆藏档案按每年每卷 2 元标准建立档案保护经费以及馆藏档案数字化每年不低于 85 万元的专项经费列入年度财政预算，以落实档案事业保障经费。县委、县政府坚持加强对档案工作的领导，明确县委由一名副书记分管，县政府由一名副县长分管。分管领导历来重视档案工作，经常亲自过问并部署档案工作相关事项。档案工作纳入了国民经济和社会发展规划。经过近期多方努力，档案工作被列入 2017 年县政府目标管理考核范围。依据省、市“十三五”档案事业发展规划部署，由县发改委和县档案局联合印发了xx 县“十三五”档案事业发展规划，对“十三五”期间 xx 县档案事业发展作了统筹规划和具体部署。xx 县档案局、档案馆、县志办是县委、县政府直属事业单位，一个机构，三块牌子，内设六个股室，编制 15 人, 现有在职人员 15 人。年初，县财政拨付档案、地方志办公经费合计 50 万元，12 月中旬又追加档案保护专项经费 22 万元。（二）档案馆建设方面。县综合档案馆（新馆）建筑总面积 5860 平方米，设计符合档案馆建设标准和档案馆建筑设计规范，并报经省档案局审核同意。目前，该项目已列入县“六馆一中心”重点项目建设，并已开工建设，计划 2018 年建成。目前， xx 县档案馆总面积 1200 平方米，库房面积 580 平方米。 （三）档案基础业务建设方面。目前，xx 县档案馆馆藏档案门类包含文书档案、干部人事档案、科技档案、纪检档案、信访档案、会计档案、土地征用档案、声像档案、书画档案、戏曲艺术档案、婚姻登记档案。为加强档案资源体系建设，按照各级各类档案馆收集档案范围的规定(国家档案局 9 号令)，参照xx 州市档案馆收集档案范围实施细则，重新修订了xx 县档案馆收集档案范围实施细则（xx 办秘201522 号），并印发全县。xx 县档案馆收集档案范围实施细则，明确了档案接收范围。接收进馆的档案，由单一的文书档案，扩大到多门类专业档案，为馆藏档案资源建设奠定了基础。近几年，在现有馆藏预留面积较小的情况下，每年将急需进馆的档案按要求接收进馆。比如将保管条件较差的县委宣传部、县委组织部的档案接收进馆；将原县人事局、县劳动局、县工商局、县质监局等撤并单位的档案接收进馆；将 xx 县文化艺术节活动档案、党的群众路线教育实践活动等阶段性活动档案及时接收进馆。为充实馆藏民生档案，在现有馆藏预留面积不足的情况下，我们在县民政局设立 xx 县档案馆分库房，接收了全县 2010 年以前的婚姻登记档案 82505卷。目前，xx 县档案馆馆藏档案总量 132517 卷(其中民生档案 82505 卷),馆藏 2002 以后按件整理的档案 21961 件，馆藏档案增长率 165%，民生档案馆藏量超过 30%。按照开放档案的要求，对馆藏 1986 年以前的永久保管的档案进行了鉴定，达到开放年限的档案，全部依法向社会开放。（四）档案信息化建设方面。近几年，我们积极筹措资金，投入近百万元，加快档案信息化进程，逐步添置了电脑、打印机等信息化办公必备设施设备，挤出两间办公室作为专用机房，配齐了服务器、不间断电源，安装了档案管理软件。截至 2017 年 5 月，由宝葫芦公司承包的馆藏档案数字化工程完成著录 463554 条，扫描 1286990 页。目前，xx 县档案馆共完成馆藏档案著录 531517 条，约占馆藏量的 14%；全文数字化 1286990 页，约占馆藏量的 18%。在档案馆电子文件中心建设方面，我们参照宝葫芦公司做的电子文件中心系统建设方案，已向县财政递交了关于将电子文件中心系统建设专项经费列入财政预算的报告。（五）档案事业治理方面。一是 xx 县档案局取得行 政执法主体资格。有3 人获得 xx 省政府法制办、省档案局颁发的执法资格证书，实行持证上岗。每年由县委、县政府“两办”印发关于认真做好迎接省、市档案执法督查工作的通知，档案局会同县人大办公室、县委督查室、县政府督查室定期开展全县档案执法检查，针对执法检查中发现问题的单位，责令其限期整改，并开展档案执法检查“回头看”活动，同时由县委、县政府“两办”印发关于全县档案执法检查情况的通报，以确保档案行政执法检查取得实实在在的效果。二是强化全县档案管理人员培训。为提高全县档案管理人员科学管理水平，县档案局每年从 5 月中旬开始，分期分批举办全县文档人员培训班，并采用“走下去、请上来”的方式开展现场指导归档文件整理，成效显著。三是基层档案室规范化建设成效明显。每年档案行政执法检查时，针对各单位档案工作中存在的问题，要求其限期整改，并适时开展档案行政执法检查“回头看”，有效促进了基层档案室规范化建设。从档案行政执法检查情况来看，县直单位和乡镇基本上都建立了规范的档案室，对本单位各种门类和载体的档案实行了集中统一管理，配备了专兼职档案工作人员，基本能落实“八防措施”，确保档案安全保管。但也有极少数单位，因受办公条件限制，没有设立专门的档案室。四是广泛开展档案法宣传活动。首先在每年举办全县文档人员培训班时组织系统学习档案法律法规，强化对档案法的宣传；其次适时召开有全县各单位分管档案工作领导和档案工作人员参加的全县档案工作会议，县委、县政府分管领导出席会议并重点强调依法治档的重要性，有效促进档案法律法规的贯彻落实；第三是编写简报、印发资料利用“国际档案日”开展档案法规宣传活动；第四是在每年组织开展全县档案行政执法检查时，向被查单位宣传档案法，增强各单位领导和文档人员的档案法制意识。五是积极组织编研地情资料。近年来，聘请二名文字功底深厚并熟悉县情的老同志担任主编，先后编辑出版了xx 县史话、xx 县年鉴等地情书籍。六是认真贯彻落实县委、县政府决策部署。积极参与县委县政府中心工作，主动协调县农委、县扶贫局、县发改委联合印发了xx 县农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理方案、关于进一步做好精准扶贫档案工作的实施意见，及时转发了 xx 州市档案局、xx 州市发展和改革委员会关于加强建设项目档案工作的通知。同时，采取举办培训班、抽调业务骨干现场辅导等方式及时开展档案业务指导，以加大对农村土地确权档案、精准扶贫档案、重点建设项目档案等各类档案的的监督指导力度，确保各类档案能规范建档、安全保管。二、问题与不足近几年来，xx 县档案工作在省、市档案部门的具体指导下，在县委、县政府的重视支持下，虽然取得了一些成绩，但与省、市档案部门的要求，还存在不少差距。一是档案专项经费没有足额落实。由于县财政困难，“每年每卷 2 元的档案保护专项经费”和“每年不低于 85 万元的馆藏档案数字化专项经费”尚未足额落实到位，影响了档案信息化建设进程。二是馆藏量偏少。由于受现有档案库房面积制约，该接收的档案无法按时接收进馆。三、打算与建议认真贯彻落实中共 xx 省委办公厅 xx 省人民政府办公厅印发的通知（xx 办发201533 号）、中共 xx 州市委办公室 xx 州市人民政府办公室的通知（xx 办发201532 号）和 中共 xx 县县委办公室 xx县人民政府办公室关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见（xx 办发201543 号）精神，结合 xx 县“十三五”档案事业发展规划具体部署，着力做好以下几个方面：一是积极争取财政资金。我们已向县政府呈报了关于追加档案工作专项经费的请示，恳请县政府尽快落实馆藏档案每年每卷 2 元档案专项保护经费和 85万元档案数字化经费，确保档案事业经费和档案数字化专项经费及时拨付到位。二是加大档案接收力度。年底，将农村土地确权档案接收进馆以后，在库房面积允许的情况下，强化对档案接收工作的监督指导，确保应接收的档案及时接收进馆。三是建议将县综合档案馆建设项目列入档案工作绩效考核范围，以推进全市档案（室）建设进度。以上报告不妥之处，请指正。