34-工程造价基础

工程造价基础 欢迎报读深圳电大 主讲：高拥军（ 13267216680） 高级工程师、注册造价工程师、注册监理工程师 注册咨询工程师、注册设备工程师、一级建造师 一、 工程造价基础课程介绍 （ 1） 工程造价管理专业必修的一门专业课。 （ 2） 学分为 3学分，课内为 54学时，一学期。 （ 3） 课程知识体系：工程造价概述、工程造价构成、定额原理、定额计价、工程量清单计价、工程造价管理和工程造价信息管理。 （ 4） 先修课程：建筑制图与识图、建筑材料、房屋建筑构造、建筑施工技术与组织。 （ 5） 后续课程：建筑工程估价、安装工程估价、装饰工程估价、市政工程估价和园林绿化工程估价等。 二、 课程教学媒体说明 （ 1）文字教材：周序洋等编的 工程造价基础 教材。 （ 2） I P 课程：周序洋主讲，共 10个学时，对各章节的知识点进行系统讲述和归纳，并通过对例题的讲解，帮助学生对各章节内容的理解和掌握。 （ 3） 利用媒体资源，帮助学生自主学习、学导互动。 以上教学媒体结合开放教育的特点，发挥各自的优势，互为补充形成较为完善的综合性教材体系。 三、本课程的学习的目标 程造价的构成、工程定额原理； 程造价的清单计价方法、工程造价的管理和工程造价的信息管理等不基础理论； 四、教学环节、考核方法 面授学习 网上教学 课程讨论 作业 考试 课程类型： 必修 考试课 成绩： 平时成绩占 30 考试成绩占 70 绪 论 一、学习内容 1、工程建设项目建设的基本程序及建设项目组成，工程建设项目的计价过程； 2、 我国工程造价的管理体制 ， 工程造价的改革与发展； 3、 工程造价的基本概念及含义 ， 工程造价的特点和职能； 4、 我国造价工程师的执业资格制度 。 二、学习要求： 1、 了解工程建设项目建设的基本程序及建设项目组成 ， 工程建设项目的计价过程；了解我国工程造价的管理体制 ， 工程造价的改革与发展 。 2、 掌握工程造价基本概念 ， 理解工程造价的两种不同含义 ， 掌握工程造价的特点和职能；掌握我国工程造价工程师的从业资格 、考试内容 、 注册以及应具备的能力和执业范围 。 【 本章的知识体系 】 工程建设的概念： 工程建设是横贯国民经济各部门之中，为 其形成新的固定资产的综合性经济活动过 程，包括进行设备购置、安装和建筑的生产 活动以及与之相关的其他各项工作。 工程建设项目的分类： （ 1）按用途分为：生产性项目和非生产性项目； （ 2）按项目的性质分为：新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目、迁建项目； （ 3）按项目的建设过程分为：筹建项目、在建项目、投产项目； （ 4）按投资规模分为：大中型项目（生产性项目在 5000万无以上；非生产性项目在 3000万元以上）；小型建设项目。 （ 5）按资金来源分为：国家预算内拔款和贷款项目；自筹资金项目；中外合资项目；国内合资建设项目；世界银行贷款项目。 工程建设项目 一、本节的知识体系 工程建设项目的建设程序 项目建设程序是指建设项目从决策、设 计、施工到竣工验收和后评价的全过程中， 各项工作必须遵循的先后次序。项目建设程 序是人们在认识客观规律的基础上制定出来 的，不能任意颠倒，但是可以合理交叉。 投资项目基本建设程序 注意：建设程序的三个阶段之间的关系和顺序。 必须遵循先勘察后设计，先设计后施工，先验收后使用的原则，坚持按工程建设程序办事，才能使工程项目建设取得更好的投资效益。 工程建设项目的组成 建设项目按照建设管理和合理确定工程造价的需要，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个项目层次。 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 指具有设计任务书和总体规划、经济上实行独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。如一座工厂、一所学校、一所医院等均为一个建设项目。 单项工程又叫工程项目，是建设项目的组成部分。一个建设项目可能就是一个单项工程，也可能包括若干个单项工程。单项工程是指具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力和使用效益的工程。如一所学校的教学楼、办公楼、图书馆等，一座工厂中的各个车间、办公楼等。 单位工程是单项工程的组成部分。单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但建成后一般不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。如办公楼是一个单项工程，该办公楼的土建工程、室内给排水工程、室内电 气 照明工程等，均属于单位工程。 指在一个单位工程中，按工程部位及使用的材料和工种进一步划分的工程。如一般土建单位工程的土石方工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土和钢筋混凝土工程、金属结构工程、构件运输及安装工程、楼地面工程、屋面工程，均属于分部工程。 指在一个分部工程中，按不同的施工方法、不同的材料和规格，对分部工程进一步划分的用较为简单的施工过程就能完成，以适当的计量单位就可以计算其工程量的基本单元。如砌筑工程可划分为砖基础、内墙、外墙、空斗墙、空心砖墙、砖柱、钢筋砖过梁等分项工程。分项工程 贰薄 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 生产车间 工业 管道 暖通卫生 设备 安装 土建工程 墙体工程 电气照明 职工宿舍 办公楼 X X 工 厂 梁、板、柱等工程 基础工程 架空线路 180砖墙 240以上砖墙 电 缆 240砖墙 工程建设项目的计价过程 分项工程费用；分部工程费用；单位工程造价；单项工程造价；建设项目总造价。 工程造价概述 本节的知识体系 工程造价的概念 工程造价是指工程项目自开始建设至竣 工，到形成固定资产为止的全部费用。 工程造价主要由工程建设费用（建筑工 程费用、安装工程费用、设备及工器具购置 费用）和工程建设其他费用组成。 工程造价的含义有两种： 第一种含义：从投资者的角度出发，工程造价是指完成一个建设项目所需费用的总和，主要包括设备及工器具购置费、建筑工程及安装工程费、预备费、建设期利息等。 第二种含义：从承包商的角度出发，工程造价是指发包工程的承包价格。即为完成一个建设项目，预计或实计在建筑市场、设备市场、技术劳务市场等交易活动中所形成的勘察设计价格、监理价格、建筑安装工程的价格、设备采购价格或建设项目工程总价格。 工程造价的分类 1 根据研究对象可分为：工程总造价；单项工程 造价；单位工程造价 2根据工程项目建设阶段可分为：预算造价；实 际造价。 3根据工程项目的内容可分为： （ 1）建筑工程造价； （ 2）装饰工程造价； （ 3）安装工程造价； （ 4）市政工程造价； （ 5）园林和绿化工程造价等。 工程造价的特点 1工程造价的大额性 2工程造价的个别性和差异性 3工程造价计算的长期性和动态性 4工程造价的广泛性和复杂性 5工程造价的阶段性和控制性 工程造价的大额性。 建设项目由于体积庞大，而且消耗的资源巨大，因此，一个项目少则几百万元，多则数亿乃至数百亿元。工程造价的大额性事关有关方面的重大经济利益，另一方面也使工程承受了重大的经济风险。同时也会对宏观经济的运行产生重大的影响。因此，应当高度重视工程造价的大额性特点。 工程造价的个别性和差异性。 任何一项工程项目都有特定的用途、功能、规模，这导致了每一项工程项目的结构、造型、内外装饰等都会有不同的要求，直接表现为工程造价上的差异性。即使是相同的用途、功能、规模的工程项目，由于处在不同的地理位置或不同的建造时间，其工程造价都会有较大差异。工程项目的这种特殊的商品属性，则具有单件性的特点，即不存在完全相同的两个工程项目。 工程造价的动态性 。工程项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较长的建设周期，而且由于许多来自社会和自然的众多不可控因素的影响，必然会导致工程造价的变动。例如，物价变化、不利的自然条件、人为因素等均会影响到工程造价。因此，工程造价在整个建设期内都处在不确定的状态之中，直到竣工结算才能最终确定工程的实际造价。 工程造价的层次性。 工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程；一个单项工程又是由能够独立组织施工、各自发挥专业效能的单位工程组成。与此相适应，工程造价可以分为：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。单位工程造价还可以细分为分部工程造价和分项工程造价。 工程造价的阶段性和控制性 工程造价的职能 （ 1）预测职能：投资者作为项目决策的依据，承包商作为投标决策的依据； （ 2）控制职能：投资者对造价的全过程进行多层次的控制，承包商作为成本核算进行控制； （ 3）评价职能：是评价投资的合理性和投资效益的主要依据；是评价土地价格、建筑安装工程产品和设备价格合理性的依据；是建设项目偿还贷款能力、获利能力和宏观效益的重要依据；是评价承包商管理能力和经营成果的依据； （ 4）调控职能：政府依据工程造价作为经济杠杆，在不同时期对建设规模、结构、产业方向进生不同的宏观调控。 工程造价管理 本节的知识体系 工程造价管理体制： 是指为了合理确定和有效控制工程造价所制定的一系列工作方法、内容和程序。 工程造价管理包括： （ 1）各种计价定额、费用项目组成的制定与管理； （ 2）有关方针、政策、文件的制定与颁发； （ 3）造价管理人员的资格培训与管理； （ 4）工程建设有关各方在工程造价管理工作中的职责、权限和任务。 工程造价管理的历史回顾 （见教材 工程造价管理的目标和八项改革措施 ： 目标： 要在统一工程量计算规则和统一项目划分的基础上，遵循商品的价值规律，建立以市场形成价格为主的价格机制。 八项改革措施： 1建立健全的工程造价管理计价依据，改变计价定额属性。 2健全法规法制体系。实行“依法治价”和“市场定价”。 3用动态方法研究和管理工程造价。 4健全工程造价管理机构。 5发挥工程造价咨询的作用。 6改变政府职能。 7确立工程招投标制度，引入竞争机制。 8推行造价工程师执业资格制度和注册制度。 我国造价工程师执业资格制度 依据： 75号令 造价工程师注册管理办法 ，建设部 278号公告。 程序：通过考核认定或考试合格取得中华人民共和国造价工程师执业资格证书并按 造价工程师管理规定 注册、取得注册造价工程师注册执业证书和执业印章，才能以注册造价工程师名义执业。 造价工程师的申请报考条件 凡是中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者均可报考： （ 1）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价工作业务满 5年，工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价工作业务满 6年。 （ 2）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价工作业务满 4年，工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价工作业务满 5年。 （ 3）获上述专业第二学士学位或研究毕业并获硕士学位后，从事造价工作业务满 3年。 （ 4）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务满 2年。 造价工程师的考试内容 （ 1）工程造价的相关知识，如经济理论、法规等； （ 2）工程造价的计价与控制； （ 3）工程技术与计量； （ 4）工程造价案例分析。 造价工程师注册制度 （ 1）建设部及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的建设行政主管部门为造价工程注册管理机构。 （ 2）考试合格人员在取得征书 4个月内到注册机构办理注册登记手续，有效期为 3年，有效期满前 30天应办理继续注册手续。 （ 3）继续注册应具有继续教育或参加业务培训的证明。 造价工程师应具备以下五项能力： （ 1）了解工程的具体内容； （ 2）能用现代经济分析方法，对拟建项目在计算期内投入产出诸多经济要素进行预测、研究、分析和论证，从而选择、推荐较优方案作为投资决策的重要依据； （ 3）能够运用价值工程等技术经济方法，组织评选技术方案，优化设计，使设计在达到必要的功能下，有效地控制投资项目； （ 4）具有根据图纸和现场情况计算工程量的能力，能够对工程项目时行投资估算、设计概算、施工图预算，能编制招标文件及标底，进行投标报价，能使准确度控制在一定范围内。 （ 5）需要对合同协议、法律法规有确切的了解，当需要时，能对协议中的条款做出咨询，在有可能引起争议的范围内，要有与对方谈的才能与技巧。 造价工程师的执业范围： （ 1）工程估算、概算、预算、结算、决算、标底等的编制与审核； （ 2）建设项目各阶段的造价控制； （ 3）工程经济纠纷的鉴定； （ 4）工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算； （ 5）工程造价计价依据的编制和审核； （ 6）与工程造价业务有关的其他事项。 全国建设工程造价员管理暂行办法 (中价协 200613号 ) 第二条 本办法所称建设工程造价员是指通过考试，取得 全国建设工程造价员资格证书 ，从事工程造价业务的人员（以下简称造价员）。 第十八条 造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于 30小时，各管理机构和各专委会可根据需要进行调整。 第十九条 全国建设工程造价员资格证书 原则上每三年验证一次，由各管理机构和各专委会负责具体实施。 第二十条 全国建设工程造价员资格证书 验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。 第二十一条 有下列情形之一者，验证不合格或注销 全国建设工程造价员资格证书 和专用章： （一） 无工作业绩的； （二） 脱离工程造价业务岗位的； （三） 未按规定参加继续教育的； （四）以不正当手段取得 全国建设工程造价员资格证书 的； （五）在建设工程造价活动中有不良记录的； （六）涂改 全国建设工程造价员资格证书 和转借专用章的； （七）在两个或两个以上单位以造价员名义执业的。