全区司法行政工作总结三.doc

全区司法行政工作总结三20_年，我区司法行政工作深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府和市司法局中心工作，忠诚履职，开拓创新，全面推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，为我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一、夯实基层基础，全力维护社会和谐稳定1、推进“大调解”。 一是开展“两排查一促进”专项活动。省第十三次党代会、党的_大等重要时期，组织司法所对辖区内的矛盾纠纷和社会不安定因素开展集中排查调处。全区各级调解组织全年调处纠纷5948件，调解成功5877件，调解成功率98.8%。二是完善诉调、警调、检调、信调、政调“五调”联动体系。区诉调联动调解中心受理民事诉讼诉前调解案件120件，成功调处91件;受理民事诉讼委托调解案件660件，成功调处584件。医疗纠纷调解委员会受理案件40件，成功调处40件;道路交通事故纠纷调解委员会受理案件141件，成功调处131件。三是加强队伍建设。9月，举办全区司法所人员、人民调解员、社区矫正工作人员、普法宣传员业务培训会，邀请市检察院、市司法局、市禁毒委办公室、区法院老师授课，参训人员140余人。开展人民调解员等级评定。2名司法所同志分别被评为全国、全省人民调解能手。2、强化“大管控”。 全区在册社区矫正人员再犯新罪率为零，无脱、漏管。全区刑释解教人员20_人，建安置基地151家，重新犯罪率1.55%。西城司法所被评为“全省党的_大安保工作和社区矫正基层组织队伍建设年活动先进集体”。一是规范社区矫正和刑释解教人员日常监管。构建司法行政情报体系，被市局评为20_年度全市司法行政工作创新奖项目。规范学习教育、日常报到、公益劳动、委托管理、安置基地建设等工作，加强对社区矫正人员和刑释解教人员的管理和教育，预防和减少重新违法犯罪。二是开展社区矫正执法检查。会同区检察、法院、公安等部门开展社区矫正联合执法检查2次，区矫正办单独组织社区矫正执法检查4次，发现问题，限期整改。三是安装社区矫正人脸识别报到系统。在全区司法所统一安装社区矫正人脸识别报到系统，规范社区矫正人员报到程序，排除工作中可能存在的说情因素。目前各司法所的人脸识别报到系统均已运行。四是做好“缓解看守所羁押压力”工作。按照回避及2人以上办案原则，司法所通过书面调查和实地考察，层层把关，确保审前调查做到合理合规。3、夯实“大基础”。一是创新建设村级司法行政工作室和社区矫正工作站。4月中旬开始，采用“一村一室”或“一片一室”模式，整合司法行政资源，打造“五统一”、“三落实”村级司法行政工作室，即“统一形象标识、统一服务规范、统一工作流程、统一资源调配、统一格式文书”、“落实场地、落实人员、落实制度”。工作室建立人民调解、矫正帮教和法律服务三个小组，在做好矛盾纠纷排查调处化解、提供法律服务工作的同时，积极配合司法所开展普法宣传、社区矫正、安置帮教、法律服务等工作。全区共建司法行政工作室158个、社区矫正工作站93个。二是积极创建星级规范化司法所。按照省厅星级规范化司法所考评细则要求，大力加强组织队伍和基础设施建设，推进制度规范化，全面提升司法所履职能力。新创建四星级规范化司法所1家，三星级规范化司法所9家。东城司法所入选全市政法系统先进事迹巡回报告团、全区廉能监察评估前十位职能科室(所、队、站)。三是开展特殊人群排查摸底工作。结合“两排查一促进”专项活动，按照底数清、情况明和至少见一次面、谈一次话的要求，对辖区内社区矫正、刑释解教人员进行全面排查，登记建档，全面落实分阶段、滚动式排查、定期巡查、定人包案、管控升级等管理制度和措施。二、创新活动载体，深化实施“六五”普法1、统筹谋划，加强指导。一是制定下发_区20_年普法依法治理工作要点和关于20_年度普法依法治理重点工作目标分解的通知，将工作责任分解到全区各单位，指导开展普法依法治理工作。二是完善普法宣传员网络建设，建立由法官、检察官、律师、公证员等组成的“六五”普法讲师团20名，建立“六五”普法宣传员讲师团29名，建立“六五”普法领导干部讲师团26名。在全区机关单位、乡镇(街道)发展普法宣传员兼信息员78名，在企业发展普法宣传员151名，学校聘任法制副校长60多名，招募乡村特色普法志愿者队伍和各行业普法志愿者800多人。2、创新载体，丰富形式。一是开展“法治永宁、普法春天”系列法制宣传教育专项活动，包括“春风计划”(企业法制宣传教育)、“春雨计划”(外来务工人员学法)、“春耕计划”(普法农村行)、“春苗计划”(青少年学法)、“春雷计划”(领导干部和公务员学法用法)等五部分，以专项活动带动“法律六进”活动深入开展。二是实施“边缘”群体普法便民工程，选取劳动力市场、黄岩基督教堂、茅畲留守儿童学校、农贸批发市场、看守所、老年大讲堂、城乡结合部吉岙村等十个试点，探索设立普法“边缘”群体服务窗口，减少普法宣传的“盲区”和“死角”。三是巩固广播、电视、报刊、法制宣传栏、村级普法学校等传统阵地，利用新兴媒体传播快、覆盖广的优势，开通“黄岩普法办”微博，在微博、黄岩法治网、手机彩信、户外大型LED屏等新兴媒体上宣传法律法规知识，增强普法渗透力。四是认真组织“124”全国法制日宣传活动。举办“_大”精神宣传暨法制教育文艺汇演，将_大精神送到基层，目前已在口街道埭头村、宁溪镇岭下村和大地村展开。3、突出重点，普治并举。一是突出领导干部学法用法。会同区委组织部、人劳局、法制办联合下发进一步加强全区领导干部和公务员学法用法、深入开展“依法行政示范单位”创建工作实施方案，健全党委(党组)中心组学法制度、重大事项决策法律咨询制度、领导干部法制讲座制度、法制培训制度、自学法律制度、领导干部学法用法考试考核档案制度。深化“领导普法带群众”区管领导干部法律文化建设“十个一”活动。10月，会同区纪委、区委组织部首次举办以“优化法制环境、打造宜居_区”为主题的区管领导干部法制演讲比赛，来自全区各乡镇(街道)、各系统的26名区管领导干部参加了比赛。开展20_年度领导干部网上法律知识考试，合格率100%。向领导干部赠送各类法律知识读本1130本。124活动期间，组织相关职能部门领导干部到劳动力市场开展以“弘扬宪法精神、服务科学发展”为主题的大型上街咨询活动，到屿头乡、宁溪镇等开展送法下乡活动。二是突出青少年法制宣传教育。开展“依法治校示范校园”创建评选。抓课堂教育，做到“计划、课程、教材、师资”四落实。全区各中小学均配备兼职法制副校长，每学期开展法制教育不少于2次。会同区综治办、法院、教育局命名4个青少年法制宣传教育基地，分别为“区青少年法制教育实践基地”(宁溪初级中学、宁溪中学)、屿头乡“两岸3青少年法制宣传教育基地”、宁溪法庭“青少年模拟法庭”。通过上法制课、开办法制图书馆、设立青少年模拟法庭、播放法制影像资料等形式，开展体验式青少年法制宣传教育，同时购买青少年以案学法法律知识读本、“六五”普法青少年读本等法律图书500多册、青少年法制宣传挂图、未成年人法制教育电视专题片20余套，以及各类法律法规宣传资料3000余份，充实基地法制图书馆。11月以来，在各中小学校开展“护蕾”行动，实施普法宣传车进校园、普法讲师团进校园、法律资料进校园。普法宣传车深入全区19个乡镇街道、54所中小学进行巡回法制宣传，并沿途发放法制宣传资料，行程达1500公里。组建多支“普法讲师团”到各中小学开展多层次法制专题讲座，律师、法律骨干讲师团面向区级学校，法制副校长、普法志愿者讲师团面向19个乡镇街道，形成区、乡镇街道两级普法联动。向各中小学赠送法律及道德类书籍500余本、各类宣传资料20_余册。黄岩开展法制进校园系列活动被台州日报报道。三是突出“诚信守法企业”创建。6月，_市“诚信守法企业”创建工作调研会在我区召开。7月，组织全区前四批101家“诚信守法示范企业”回头看，对在两年内发生严重失信问题等违法违规行为的15家企业予以摘牌，确保创建质量。50家企业新被授予_区20_年度“诚信守法示范企业”，举办企业经营管理人员法制轮训6场次，企业职工法制学校开展法制教育30余场次。会同工商、经贸、财税等九部门组成“企业法律体检团”，对全区50余家授牌的“诚信守法示范企业”开展为期两周的法律体检活动。4、立足基层，彰显长效。一是建设特色法治文化基地。在125家规范化学习会馆中培育“学法特色会馆”，建成院桥镇繁荣村“普法茶吧”、潘深河大讲堂、北城流动人口学习会馆等学法示范会馆。依托全区200余个“文化舞动广场”经常性开展法制影片播放、法律咨询、有奖竞猜、法制文艺等“法律夜市”系列活动。流动普法图书馆进农家书屋，满足农村群众学法需求。二是推进“普法农村行”。组织农村基层干部法制培训2期，参训率98%。以“周末文化配送工程”、“农民文化家园”、“志愿者活动进会馆”等为载体，开展送法下乡26场次。会同区文广新局开展法制文艺下乡10余场次。三是深化“民主法治村(社区)”创建。对已被授予省级“民主法治村(社区)”称号的村(社区)进行全面考核复评，发现问题和不足，重点指导改进。新建省级民主法治村(社区)1家(院桥镇繁荣村)，市级10家。我区现有全国级“民主法治村(社区)”1家，省级8家，市级79家，区级达标率84.7%。三、增强服务能力，积极保障经济社会发展1、实施“四个百”法律服务工程。一是建立台州首个律师行业党员服务中心。建立党员律师接待日制度，党员律师轮流到中心办公，为群众提供义务法律咨询。7月成立以来， 12名党员律师参与了活动。二是开展送法下乡活动。成立青年律师法律服务讲师团，组织青年律师和女律师到乡镇(街道)、学校开展送法下乡，宣传妇女权益保障法、未成年人保护法、消费者权益保护法等法律知识，发放宣传资料1000多份，解答群众法律咨询20_多人次。开展公证服务社会管理创新推进年和公证质量管理标准化建设年活动，充分发挥农村公证信息员和特聘公证信息员作用，推行预约服务、上门公证等便民措施，为群众提供便捷高效的公证服务。三是推进律师参加政府信访接待工作。组织律师积极参与政府信访接待、区委书记、区长大接访等活动，为党委、政府和群众解答难题、化解纠纷。我区律师全年参加政府信访接待25人次。四是积极开展法律服务理论研讨工作。市律协理论研讨文章评选中，我区有4篇论文获奖，黄岩律协联络组获组织奖。全年各律师事务所总收案74件，公证处办理公证3701件，基层法律服务所总收案546件。2、创新和完善法律服务工作机制。一是创新建立政协委员法律服务中心。4月，会同区政协社法委建立_区政协委员法律服务中心，设在区司法行政法律服务中心内。中心人员由区政协法律界(主要为公检法司系统政协委员)组成，通过来电、来访、网络等方式为全区政协委员履行职能提供法律服务、为全区弱势群体和困难群众提供法律援助。每月15日为接待日。截止10月份，中心共接待6场次，接待来访咨询31人次。二是完善村级法律顾问工作机制。全区村级法律顾问覆盖率87.9%。8月，开展村居法律顾问走访月活动，广泛征求意见，了解法律服务需求。活动期间，局分管领导、公证律管科科长带领村居法律顾问走访乡镇、街道19个，村居20个，梳理意见21件，促进农村法律顾问工作的深入开展。三是推进政府、企业法律顾问工作。发挥律师专业优势，开展重大投资建设项目专项法律服务，为政府部门产业优化、要素资源配置、重大项目管理，提供法律意见和建议。开展法律服务中小企业专项行动，组织律师深入基层、企业，对中小企业和民间融资问题进行检查，推进律师参与企业重整重组、化解企业债务危机、为重大建设项目投资提供法律帮助。全区律师、基层法律工作者积极走访顾问单位及联系村居、社区20_余次。3、开展“法律援助为民服务创先争优年”活动。一是加强法律援助窗口建设。实现法律咨询解答、法律援助申请、受理、审核的一站式法律援助服务模式。窗口配备电脑、传真机、打印机、饮水机等办公设备，印制法律援助指南10000余册供群众查阅。加强“12348”专线服务，严格落实群众来电、来访登记制度，疑难、重大案件报告制度、特殊人群上门援助制度、首问负责制度。二是推行实习律师坐班制。组织实习律师到区法律援助中心轮流坐班，提高法律服务水平。8月以来，实习律师为当事人提供法律咨询539人次，协同其他律师办理法律援助案件3件。三是加强农民工法律援助工作。开通“绿色通道”，对农民工申请追索劳动报酬和工伤事故，免于经济状况审查，当日审批，当日指派援助律师。对群体性农民工讨薪案件给予“特事特办”。7月，浙华东塑料模具有限公司33名职工集体上访讨薪，区法律援助中心及时提供法律援助，讨回欠薪54万元，有力地维护了农民工合法权益，避免群体性纠纷激化。全年办理法律援助案件353件，窗口和专线解答法律咨询42人次，其中来访1157人次，来电485人次，挽回经济损失780余万元;组织上街咨询、送法下乡等活动，发放法律援助流程表、申请法律援助须知、劳动合同法等近3000份，现场解答群众法律咨询20_余人次。1名当事人送锦旗到法律援助中心致谢。法律援助中心被授予_区“学习雷锋活动示范单位(窗口)”称号。4、强化法律服务和法律援助监督管理。一是完善法律服务日常监管机制。各法律服务单位和窗口办案(证)流程和制度上墙。实施对各法律服务机构和法律服务人员的年度考核。建立律师管理工作信息化平台，对律师事务所和律师申请的事项实施集中办理，对律师事务所内部管理和律师执业实施动态监管。二是完善法律服务案件评查机制。7月，对全区法律服务案件进行检查和评比，评出优秀案卷10份。通过评查，及时发现问题，提出整改意见，促进办案质量提升。三是完善法律援助案件检查机制。每季对办结的法律援助案件案卷质量情况进行检查，对合格的法律援助案件发放补贴，并对检查结果进行通报。全年共检查法律援助案卷190份。四是完善法律援助案件补贴管理机制。制定法律援助案件办案补贴发放办法，提高办案补贴标准，对补贴发放标准、程序等进行详细规定，推进规范运作。四、着眼素质提升，全面加强队伍建设1、开展主题教育实践活动。以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观主题教育实践活动、“进村入企大走访”活动、创先争优活动、队伍素质提升年活动等为抓手，推进全系统作风建设和行风建设，提升队伍整体素质。一是加强学习教育。坚持周学习日制度，认真组织干部、职工开展_大精神宣传学习、社会主义法治理念专题教育、核心价值观大讨论等活动，牢固树立核心价值观和宗旨观念，坚定政治信念。2名同志获全市政法系统“岗位学雷锋”演讲比赛二等奖，2名同志获_区“回顾光辉历程喜迎党的_大”党史知识竞赛三等奖，1名同志入选全区“我们的价值观”主题征文活动。二是加强作风督查。区局组织对机关科室、司法所执行省四条禁令和局工作纪律等情况进行突击检查2次，检查情况在学习会上通报，并上报区纪委。三是加强基层调研。开展“进村入企”大走访，局班子带头深入乡镇、村居、企业、农户，认真听取意见和建议，联系相关单位帮助解决问题。局班子走访村、农户、企业等调研26次，落实相关措施项。此外，信息、调研等工作也取得较好成绩，区局被评为省、市司法行政系统信息工作先进集体。2、构建依法行政工作体系。一是落实行政执法责任制。及时调整局依法行政工作领导小组，制定下发20_年度依法行政和法制工作要点。二是健全工作机制。严格执行法制机构负责人列席局长办公会议制度和重大行政决策的合法性审查制度。制定_区司法局行政规范性文件制定和备案办法。清理全局规范性文件，梳理出规范性文件6个，统一登记、统一编号、并在政府信息公开进行统一公布。健全信息公开机制，截止10月底，区局对外公开各类信息1000余条。三是开展行政权力清理。依法编制本部门职权目录，其中行政管理服务类52项，行政处罚类39项，编制社区矫正、法律援助、行政处罚等权力运行流程图11个，均在政府信息公开上公开。四是狠抓培训教育。积极选派人员参加省、市组织的执法知识培训，区局经培训已领取行政执法证的人员共10名。新参加省司法行政执法专业知识培训和市行政执法综合考试12名。本系统未发现违规执法行为，办理行政应诉案件1件，区法院作出行政裁定驳回原告起诉。3、深化党建工作。一是开展两新组织党建工作“集中攻坚月”活动。局党总支在原有7个党支部的基础上，新设立基层法律服务工作者(协会)联合支部和矫正及归正人员安置帮教协会临时支部。目前，局党总支共有党支部9个，其中两新组织(协会)支部6个，党组织覆盖率100%。二是健全廉政风险防控机制。深入查找廉政风险点，完善岗位、科室(所)廉政风险防控措施。全局共找出风险点133个，制定廉政风险防控措施145条。建立干部、职工廉政风险信息库，推进廉政风险防控常态化、长效化。制定_区司法局财务管理制度。开展廉洁自律和作风建设专项治理工作。三是推进廉政文化建设。坚持月廉政教育日制度、局一把手上廉政党课制度，开展岗位廉洁教育和廉洁机关创建活动。邀请区内知名画家、书法家，创作廉政书画20余幅，悬挂在局办公楼墙面，接受廉政文化熏陶。通过向干部、职工发送廉政手机短信，向家属发送廉政信、签订廉政承诺书等形式，共建单位和家庭廉政防线。1名同志获全区廉政杂文大赛二等奖。队伍中未发生违法违纪案件。20_年是我区司法行政工作取得新进展、司法行政事业又上新台阶的一年。通过大家卓有成效的工作，我们圆满完成了各级赋予的目标任务，赢得了荣誉，提升了形象。区局连续五年获市司法行政系统考核优胜单位、区综合目标责任制考核一等奖(优秀单位)，并被评为全省司法行政系统依法行政工作先进集体。此外，还有集体获市(厅)级先进3个(次)，区(局)级先进8个(次)，个人获省(部)级先进2个(次)，市(厅)级先进5人(次)，区(局)级先进10人(次)，有3人荣立个人三等功。11 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