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第一课 维护宪法权威,第一单元 坚持宪法至上,第2节 治国安邦的总章程,新闻回看,总理为什么要代表政府向全国人大作工作报告？,2018.3.5,探究新知,一、宪法如何组织国家机构？,1.人民代表大会是人民行使国家权力机关。 “国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。,人民代表大会是人民行使国家权力机关。,2.宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等，使得国家权力运行稳定有序。,知识链接：,上述材料说明国家机构运行中遵循什么原则？,民主集中制,（1）在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 （2）在中央与地方国家机构关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 （3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。,国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现？,2、宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。,小结,1、人民代表大会是人民行使国家权力的机关。,3、宪法明确国家机构的民主集中制原则。,一、如何组织国家机构？,1）交流你对下边漫画寓意的理解。,2）漫画寓意:,权 力,制 度,【提示】权力的行使要受制度约束，并接受监督。,探究与分享,3）阅读课本思考问题:,为什么要规范权力运行？,（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。 （2）必须加强对权力的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 （3）规范权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求。 宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”,议一议,为什么要规范权力运行？,王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知申请人提交的材料不全，且未缴纳相关税费，却违法签批办理意见，违法办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。 王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。,这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？,以案说法,要求： 国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。,（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,二、宪法如何规范权力运行？,2013年10月16日，张风竹向市国土局书面提出申请，请求该局依法查处耕地被违法强行占用的行为。市国土局收到申请后，没有立案处理，也未告知张风竹。张风竹遂将市国土局诉至法院，请求法院判定国土局不履行法定职责的行为违法，并要求被告对土地违法行为进行查处。市国土局是否违法？为什么？,以案说法,（2）国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。,（3）宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。,（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。,（2）必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠推诿,二、宪法如何规范权力运行？,（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。,组织国家机构,宪法:治国安邦的总章程,规范权力运行,人民代表大会是权力机关 宪法保障权力运行有序 实行民主集中制,在限定范围内行使 不得懈怠、推诿 按照法定程序行使,课堂小结,1.我国人口众多，地域辽阔，人民行使权力，要通过适当的方式，人民行使当家作主权力的机关是（ ） A.人民民主专政 B.全国人民代表大会 C.人民代表大会制度 D.全国人民代表大会及地方各级人民代表大会,课堂练习：,D,2.依据宪法，下列哪项领导人或机关或组织必须向全国人民代表大会负责（ ） A.地方检察院 B.北京市市长 C.国务院 D.中国人民政治协商会议,C,3.近年来，新华网、人民网等主流网络媒体均在“两会”召开期间邀请“两会”代表和委员与网民进行互动访谈。上述材料体现的人民代表大会制度基本内容有（ ） 由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则 国家的一切权力属于人民 维护了国家统一和民族团结 A. B. C. D.,B,4.要规范权力运行、防治腐败，“把权力关进制度的笼子里”。为此，政府必须（ ） 执政为民，限制政府权力的行使 深入推进科学执政、依法执政 严格依法办事，全面推行政务公开 健全行政监督体系和问责等制度 A B C D,D,5.由中国政府网发起的“政府工作报告我来写我为政府工作献一策”活动，共收到网民建议7.9万条。工作人员摘选了其中1426条有代表性的建议报送政府工作报告起草组，46条建议在政府工作报告中得以体现。开展这项活动有利于（ ） 丰富民主形式，扩大公民有序政治参与 广泛汇聚民智，实现决策的科学化、民主化 国家机构贯策民主集中制原则 发扬人民民主，让人民直接管理国家事务 A B C D,A,6.反腐巨片人民的名义播出后引发热烈反响。它警示人们：不论官位有多高，权力有多大，只要触犯法律就会受到法律的严惩。这体现了 （ ） 法律对全体社会成员具有普遍的约束力 凡是宪法和法律所提倡和鼓励的行为要积极去做 一切国家机关都必须遵守宪法和法律 国家公职人员必须依法行政 A B C D,C,
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