2019-2020年高考政治 抢占高分速成宝典 政治常识（三）我国的政党和政党制度.doc

2019-2020年高考政治 抢占高分速成宝典 政治常识（三）我国的政党和政党制度一、考试易联系的热点1理解党的领导地位确立的必然性，分析建设有中国特色社会主义、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实施十一五规划必须坚持党的领导。2联系党的性质、地位、领导方式、执政方式、历史使命及当前国际国内形势，分析当前全面加强党的建设、加强对党员的先进性教育、反腐倡廉、提高党的领导和执政水平的必要性、重要性及措施。3认清我国政党制度的特点和优点，理解我国必须坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥民主党派和政协在我国现代化建设中的作用。二、易错易混点1关于政党（1）政党的产生。政党是阶级的组织，是阶级斗争的产物。但是，它不是同阶级与国家同时产生的。政党是近代资本主义经济、政治关系的产物，最早产生的政党是资产阶级政党。奴隶、封建社会没有政党，因为那时经济上的封闭、落后，政治上的专制，人们没有结社自由等，不具备政党产生、存在的条件。我国唐朝有牛党、李党，明朝有东林党等，这些政治团体并不是现在意义上的政党。不能“将政党看作是同阶级、国家同时产生的”。（2）政党和一般政治团体。政党属于政治团体，政党的党员可参加一般政治团体。二者在一定条件下，可相互转化。政党进行政治活动的目标在于夺取、行使政权或参与行使政权，这是政党区别于一般政治团体的主要标志。（3）国家性质一般与执政党的阶级属性相一致。国家性质不决定政党性质。在一个存在政党的国家中，往往有多个政党存在，有统治阶级的政党，也有被统治阶级的政党，它们分别代表不同阶级、阶层和社会集团的利益。因此，同一国体无法决定不同政党的性质，不能认为“国家性质决定政党性质，国家性质与政党阶级属性相一致”。只能说国家性质通常与执政党的阶级性质相一致2.关于政党制度。（1）国家性质与政党制度。政党制度的实质是一个国家关于政党领导、参与国家政权或干预政治的方式、程序的制度性规定，是政党出现后，统治阶级实现统治的方式。国体决定本国政党制度的性质。一个国家究竟实行什么样的政党制度，是由统治阶级根据本国的历史、国情决定的，政党制度是为统治阶级的利益服务的。不能认为“国家性质也不决定政党制度性质。”（2）全面理解资本主义政党制度作用。既要看到它较之封建专制统治具有历史进步性，实行两党制或多党制，各党轮流执政，可以防止出现个别集团或个别人物的独裁，故政党制度，是现代绝大多数国家的重要民主制度之一，是人类政治文明的进步；但是，又要看到资本主义政党制度，从本质上讲，是维护资产阶级统治的政治工具，仍然是少数人的民主。（3）认为两党制国家只有两个政党。两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，相互对峙的政党制度，而非仅有两个政党，往往还有一些小党，只是这些党在竞选中基本没有获胜的可能，不能上台执政。 3.关于我国的政党和政党制度（1）我国的政党制度： 在我国的多党合作中，中国共产党是执政党，民主党派是参政党。民主党派接受共产党的领导，参加国家政权和参与国家大政方针的协商，民主党派成员被选举为人大代表，在人大、政府等担当领导职务，直接参加国家和社会事务的管理，但他们不是通过名额分配代表民主党派在国家机关工作的，不能把民主党派参政视为执政。在多党制国家中，联合获得选举多数的几个政党都是执政党，各自代表本政党利益，因而，执政的各党，政见不一，政策也难以统一，使内阁更迭频繁。可见，我国的多党合作制与西方多党制中的多党联合执政是根本不同的。我国政党制度是一项有中国特色的社会主义民主政治制度。不能认为“我国的政党制度是一党制或多党制”。我国的基本经济制度和国家性质，决定了我们不能实行西方多党制。（2）中国共产党和各民主党派的关系：中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求。在政治上，中国共产党是执政党，民主党派是参政党，是通力合作共同致力于中国特色的社会主义事业的亲密友党。而不能“把民主党派称作是执政党、在野党或反对党”。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；在组织上，共产党和各民主党派是各自独立的，不存在谁领导谁的问题；在法律上，中国共产党和各民主党派的地位是平等的，都要以宪法和法律为根本活动准则，长期共存，互相监督、肝胆相照、荣辱与共。要注意：“民主党派参与国家大政方针和国家领导人选的协商，而非参与决定。”4.其它方面党的领导和国家职能的区别 ：中国共产党是我国的执政党，是中国特色的社会主义事业的领导核心。党的领导的实施者是党的各级组织。党对现代化建设的各个方面都起着领导作用，但对其中任何一个方面的领导都是通过政治领导、思想领导或组织领导来实现的，而不是具体组织或管理这些方面的工作。国家职能是国家在实现阶级统治中担负的职责和功能。国家职能是由国家机构来实施的。国家职能的实现形式就是国家机关具体组织、领导、管理国家对内对外各方面工作。一般地说，在某一具体工作中，是先有党对国家政权的领导，再有国家机关实施相应的职能。凡是表述中共履行国家职能的观点或选项，都是错误的。理解做题时要注意行为的主体，同样是胡锦涛，如果称谓是国家主席时，一般就是国家职能；如果称谓是中共中央总书记时，就属于党派的活动。政协和人大：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织，其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。 人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。全国人大是国家最高权力机关，具有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。 人民政协不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不行使国家职能。它也不是政党，更不能把它等同于我国的政治制度。中共与人大：中共与人大是领导和被领导的关系。尽管人大是我国国家权力机关，但由于党是社会主义事业的领导核心，人民民主专政的国家性质决定了它必须接受党的领导。但不能认为二者是上下级关系，因为二者不属于一个体系，中共属于党的系统，而人大则属于国家机关体系，不存在直接的行政领导，并且党也必须要在人大制定的法律范围内活动。