某某县扶贫攻坚工作汇报

1某某县扶贫攻坚工作汇报一、全县基本情况某某县辖 14 个乡镇、301 个行政村,总人口 28 万人,其中农业人口 24.4 万人,耕地 82.5 万亩,其中水浇地 32.5 万亩。县内地形呈“ 两山 夹一川” 的狭 长盆地,自然条件 恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入 2300 元测算，我县仍有贫困人口 13.6 万人,占农业人口的 56%,贫困人口占村人口 60%以上的村有 185 个,占全县行政村总数的 61%。因而再度列入国家 2011-2020 年重点扶持贫困县。二、扶贫思路、目标和措施“十二五” 期 间，我县 扶贫开发的总体思路： 以“一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升”为目标，把“两线（109 国道和芦大公路沿线）扶贫攻坚示范带”作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。2任务目标:“十二五”期间，我县重点扶持 51 个省定贫困村，其中，筛选出 14 个贫困村和其他 8 个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012 示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持 17 个贫困村，实现 14 个村脱贫，集中打造 12 个（9 个贫困村、3 个非贫困村）中心示范村。2013 持续推进年。重点扶持 18 个贫困村，实现 15 个村脱贫，集中打造5 个（3 个贫困村、2 个非贫困村）中心示范村。2014 集中攻坚年。重点扶持 16 个贫困村和前两年度未脱贫的 6 个贫困村，实现18 个村脱贫出列。集中打造 5 个（2 个贫困村、3 个非贫困村）中心示范村。2015 巩固提升年。对尚未脱贫出列的 4 个村集中整治，对其它村进行全面“回头看” ，查找 问题，有针对性地进行“补课” ，巩固成果，完善提高。实现 51 个村全部脱贫出列。主要措施：一是强化产业化扶贫。 “十 二 五 ”期 间 ，发 挥 财 政 扶 贫 资 金 的主 渠 道 作 用 ，吸 纳 其 它 资 金 达 到 64.35 亿 元 , 其中县财政每年拿出 2500 万元,用 于 产 业 化 扶 贫 。通 过 土 地 流 转 、贷 款 贴 息 等 多 种途 径 ，积 极 培 育 龙 头 企 业 。大 力 发 展 和 引 进 种 养 加 大 户 和 农 民 专 业合 作 组 织 ，壮 大 经 纪 人 队 伍 。强 化 农 业 结 构 调 整 ，重 点 培 植 壮 大 皮毛 、杏 扁 、葡 萄 、设 施 蔬 菜 、杂 粮 杂 豆 和 特 色 养 殖 六 大 扶 贫 特 色 产业 ，尽 快 打 造 全 县 11 大 产 业 示 范 基 地 。力 争 到 2012 年 底 ,全 县 农村 人 口 人 均 纯 收 入 达 到 4500 元 ,增 幅 650 元 。到 2015 年 ,全 县 农 村人 口 实 现 户 均 1 台 缝 皮 机 、1 亩 大 杏 扁 、1 亩 糯 玉 米 、1 亩 设 施 菜 地 、30.5 亩 优 质 葡 萄 ;人 均 纯 收 入 达 到 8500 元 ,增 幅 4000 元 。二 是 强化基础扶贫。 “十二五”期间,计划整合资金 8 亿元，集中用于基础设施建设。首 先 ,瞄 准 “两 线 ”区 域 ,积 极 打 造 22 个吸 附 承 载 能 力 较 强 的 中 心 村 ,广 泛 吸 纳 “空 壳 村 ”、“空 巢 村 ”群 众 搬迁 聚 集 。其 次 ,强 力 实 施 整 村 推 进 战 略 。四 年 间 计 划 修 建 村 级 公 路300 公 里 ，新 打 并 配 套 机 井 60 眼 ,新 建 和 修 复 各 类 水 利 工 程1250 处 ,新 增 和 改 善 水 浇 地 5 万 亩 ,解 决 5.7 万 人 的 安 全 饮 水 问题 。第 三 ，改 善 社 会 事 业 。通 过 改 造 农 村 危 房 等 多 种 有 力 措 施 整 治村 容 村 貌 ，建 立 健 全 环 境 保 洁 长 效 机 制 ,突 出 抓 好 农 村 “四 绿 化 ”，到 年 底 扶 持 的 贫 困 村 、中 心 村 要 达 到 “四 清 四 化 ”的 标 准 。建 设 和改 善 村 级 卫 生 室 、学 校 等 公 共 服 务 设 施 , 加 强 文 化 站 、农 家 书 屋 、文 体 活 动 中 心 等 文 化 设 施 建 设 ,实 现 广 播 电 视 、通 讯 全 覆 盖 。构建 完 善 的 社 会 保 障 体 系 ，在 农 村 低 保 提 标 扩 面 基 础 上 ,积 极 推 行新 型 农 村 养 老 保 险 。到 2015 年 ,符 合 低 保 条 件 的 贫 困 人 口 “应 保尽 保 ”，新 型 养 老 保 险 覆 盖 95%以 上 、新 型 农 村 合 作 医 疗 参 合 率达 到 97%以 上 。三是强化智力扶贫。大 力 推 广 和 普 及 科 学 技 术 ，加 快 新 品 种 、新 技 术 等 进 村 入 户 。积 极 开 展 贫 困 劳 动 力 职 业 技 术 培 训 ，搞 好 乡 土人 才 培 养 ，提 高 农 村 劳 动 力 素 质 。到 2015 年 底 ，贫 困 村 每 村 至 少有 1 个 科 技 增 收 项 目 ,有 20%的 科 技 增 收 示 范 户 。每 户 至 少 有 一 个劳 动 力 接 受 过 劳 动 技 能 培 训 ，掌 握 一 项 致 富 技 能 。同 时 ，依 托 各 级培 训 基 地 ,加 大 劳 动 力 转 移 培 训 ，做 到 培 训 一 人 、转 移 一 人 ，就 业4一 人 、脱 贫 一 户 。2012 年 依 靠 各 级 培 训 基 地 、龙 头 企 业 和 帮 扶 单位 完 成 转 移 培 训 3000 人 以 上 。四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排 24 个单位到我县结对帮扶，对 市 级 以 上 帮 扶 的 机 关 、企 业 、部 队 等 单 位 ，我 们 各乡 镇 、贫 困 村 切 实 抓 好 协 调 服 务 ，激 发 其 最 大 的 帮 扶 积 极 性 、主 动性 和 创 造 性 。在县直 单位包村扶贫工作上，专门印发了关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知和关于县直部门包村扶贫工作的考核办法等文件，安排了 28 名县级领导联系贫困村，抽调了 51 个单位包扶贫困村。要求县 直 帮 扶 单 位 要 积 极 筹 措 资 金 ，选 派 优 秀 干 部 ，制 定 有 力 措 施 ，确 保 帮 扶 村 按 期 稳 定 脱 贫 。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。三、扶贫开发进展情况一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了常委扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会，传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神，对“十二五 ”期间和 2012 年扶 贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义，在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语 300 多条。河北电视台新闻联播在 2 月 20 日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道，4 月 8 日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。二是扶贫信息平台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战，于 2月中旬将全县 13.6 万多贫困人口、十二五期间启动的 51 个贫5困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安装了高配置品牌电脑，直接与县政府内网连接，基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班，印发了XX 乡（村）十二五扶 贫开发规划范本。目前，贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成，有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束，预计4 月底前可完成编制任务。四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了某某县扶贫攻坚方案、 关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知关于县直部门包村扶贫工作的考核办法等文件，抽调了 28 名县级领导、51 个县直单位，与省、市共计 22 个单位、企业、院校、经济强县共同对“十二五” 启 动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。五是扶持政策逐步出台。出台了关于推进设施蔬菜产业发展的意见等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办（领办）和引进奖励办法等政策措施将相继出台，使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩，与劳动力转移就业挂钩。六是规划图制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等规划图，经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局，由县规划局设计、制作，经县委常委会讨论、聘请专家审定，目前已基本完成。七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有 60 多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民 630 多人次。依托首钢订单，在县职教中心组建了首钢定向就业班，新生入学达到 45 人。全县通过6各种途径向县内外输出农民   人。八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划，通过多种渠道向省市申报项目，争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社，采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前，在各类资金尚未到位的情况下，采取赊、欠、垫、筹等多种措施，部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工，缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户，调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。