2019-2020年高中地理 第五章 环境管理及公众参与教案 新人教版选修5.doc

2019-2020年高中地理 第五章 环境管理及公众参与教案 新人教版选修5第一节认识环境管理(教师用书独具)课标要求说出环境管理的基本内容和主要手段。课标解读1通过教材图表让学生理解环境管理的基本内容。2结合实例让学生掌握环境管理的主要手段。(教师用书独具)新课导入建议用教材案例1导入新课认识环境管理。教学流程设计课前预习安排：看教材P7475填写课前自主导学中的“知识1、实行环境管理的必要性”，并完成思考交流1；看教材P75填写课前自主导学中的“知识2、环境管理的对象和执行主体”，并完成思考交流2；看教材P7678填写课前自主导学中的“知识3、立法和行政干预是管理的主要手段”。建议方式：同学间可进行讨论交流。步骤2：师生互动完成“探究点”。互动方式可利用问题导思1、2、3、4的设问由浅入深的进行。步骤3：教师通过例和图表活动解读中教材P75表5.1的解读，讲解研析知识“环境管理”，总结方法规律。步骤5：先由学生自主总结本课时学习的主要知识，然后对照课堂小结以明确掌握已学的内容。安排学生课下完成课后知能检测。步骤4：在老师指导下由学生自主完成图表活动解读中的图表应用，验证学生对探究点的理解掌握情况。课标解读重点难点1.理解实施环境管理对保护环境的重要性。2.结合具体实际，理解环境管理的对象和执行主体。3.结合实际，理解环境管理的主要手段。1.实行环境管理的必要性。(重点)2.环境管理的对象和执行主体。(难点)实行环境管理的必要性1.资源与环境问题形成的原因：源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。2环境管理的必要性：单靠技术方法不能完全解决环境问题，不能从根本上控制环境问题的发生与发展。3环境管理的概念：就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。1“严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价”，该环境管理的对象是什么？【提示】政府。环境管理的对象和执行主体1.环境管理的对象(1)个人：个人的消费需求和不良的环境行为。(2)企业：生产全过程中的污染物排放。(3)政府：具有双重身份，它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。2环境管理的执行主体(1)主体：国家和政府。(2)作用：确定环境保护方针大计、颁布环境保护相关的法律法规、制定环境管理条例和国家行动计划。2为什么说政府既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象？【提示】因为政府直接投资兴办诸如供水、供电等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。立法和行政干预是管理的主要手段1.管理手段(1)主要手段：法律手段和行政手段，起到事半功倍的效果。(2)其他手段：经济手段、技术手段、宣传教育手段。2公民要求(1)应当具备一定的环境法知识。(2)运用法律手段约束自身行为和保护自己的利益。(3)利用法律武器制止违法案件的发生。环境管理【问题导思】1为什么要实施环境管理？【提示】环境问题主要是人类的社会经济活动造成的，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性，因此单靠技术方法是不能完全解决环境问题的，它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。2环境管理的目的是什么？【提示】通过环境管理达到既发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限的双重目的。3环境管理的对象和执行主体是什么？【提示】对象是个人、企业和政府。执行主体是国家和政府。4为什么说实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段？【提示】环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人行为，有效地遏制环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果，因而实施环境管理的主要手段是法律手段和行政手段。1实行环境管理的必要性及目的(1)实行环境管理的必要性公产与资源环境的退化资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性技术的局限性环境问题不是单靠技术所能解决的，技术在解决环境问题时存在固有的局限性(2)环境管理的目的环境管理的目的，简单表述为：通过环境管理达到既发展经济满足人类的基本需要，又不超过环境的容许极限的双重目的。协调这两个目的的方法就是环境管理，简单地说，环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响。2环境管理的基本手段环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段等，法律和行政手段是主要手段，对有效遏止环境的大规模恶化起到良好的效果。手段定义具体内容行政手段通过行政程序直接管理环境根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等，对从事开发活动的人、财、物等实施管理法律手段运用法律武器，依法管理环境制定环保法律法规组建执法队伍通过强制手段调整开发活动中的各种关系通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁经济手段运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等手段间接管理环境项目税收和收费制度财政补贴、信贷优惠市场交易举例环境税、资源使用税补助金制度、税收减免市场干预、责任保险宣传教育手段普及环境科学知识；思想动员通过环境教育培养环境保护的专门人才提高公众的环境意识，实行科学管理，提倡社会监督的环境管理技术手段借助既能提高劳动生产率，又能把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术，以及先进的污染治理技术等手段保护环境环境管理的基本内容(1)资源环境管理。选择最佳方法使用自然资源，尽力采用对环境危害最小的发展技术，同时根据自然资源、社会、经济的具体情况，建立一个新的社会、经济、生态系统，以促进自然资源的节约利用，可更新资源的恢复和再生。(2)区域环境管理。主要是协调区域社会经济发展目标与环境目标，进行环境影响预测、制定区域环境规划等。(3)部门环境管理。即各行业、企业的环境管理，如能源环境管理、农业环境管理等。阅读材料和图，回答下列问题。材料一2011年6月7日，中海油渤海油田发生漏油事故，已致840平方公里海域受污染。材料二(1)近年来，渤海湾污染状况严重，从污染标准指数来分析，首要污染物是_，其次是_，这些污染物大量排入渤海湾，会导致海水_化，影响生态系统。(2)渤海湾的环境问题不仅包括海洋污染，还包括海洋生态破坏，其人为原因主要是：_；_。(3)针对渤海辽东湾地区的污染状况，辽宁省环保局采取了一系列措施，对于新上项目，要求全程监督治污工程与新上项目同时设计、同时施工、同时投产；对于污染大户，在加大经济处罚力度的同时，要求谁污染谁治理，否则停产治理。由此可知，辽宁省环保局对新上项目执行了我国环境管理制度中的_制度，这是我国在建设中防止_出现的一项重要法律规定。对污染大户，落实了_原则，它主要体现了_与_并重的指导思想。【思路点拨】解答此题关键：阅读题图，分析渤海湾污染情况。理解渤海湾环境问题的成因。分析材料，总结辽宁省的环境管理制度。【解析】第(1)题，从图中可看出，主要污染物为无机磷、无机氮，它们会造成海水富营养化。第(2)题，海洋生态破坏的原因包括过度捕捞造成海洋生物减少甚至濒临灭绝和人类不合理工程活动破坏海岸环境和海岸生态系统两方面。第(3)题，我国环境管理制度中，“三同时”制度是我国在建设中防止新污染源出现的一项重要法律规定，也是出台最早、具有中国特色的一项环保基本法律制度。“谁污染谁治理，谁开发谁保护”是我国环境管理的原则之一，它体现了开发利用与养护更新并重的指导思想，力求对可再生资源永续利用，对不可再生资源节约使用、综合利用。【答案】(1)无机磷无机氮富营养(2)人们对某些海洋生物的过度捕捞，导致海洋生物资源数量减少，质量降低，也使一些海洋生物物种濒临灭绝有些海岸工程建设缺乏科学性，破坏了海岸环境和海岸生态系统(3)“三同时”新污染源谁污染谁治理，谁开发谁保护开发利用养护更新图表展示教材P75表5.1环境管理的对象层次对象影响环境行为约束方向1个人个人的消费需求和不良环境行为建立绿色消费观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德2企业生产全过程中的污染物排放严格限制污染物的不合理排放，同时需要对企业进行产品结构调整，加强技术改造，实行清洁生产3政府政府具有双重身份。它既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放，审查区域发展和政策的环境影响评价解图精要由表可知：1个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。2环境问题主要是由于人类的社会经济活动所造成的，因此环境管理的对象包括三个层次：个人、企业、政府。3表中的约束方向也是针对不同管理对象而采取的不同的环境管理的措施。图表应用据上表回答(1)(2)题。(1)关于环境管理的说法，正确的是()A国家和政府是环境管理的执行主体，故政府不是环境管理的对象B环境管理的对象包括个人、企业和政府C我国政府没有制定完整的环境管理的基本国策、方针、政策、制度和行动方案D环境管理对个人的要求是严格限制污染物的不合理排放【解析】政府具有双重身份，既是环境管理的执行主体，又是被管理的对象；环境管理的对象包括个人、企业和政府三个层次；我国政府有一整套的基本国策、方针、政策、管理制度和国家行动方案，为环境管理提供保证；环境管理对个人的要求是建立绿色消费观念，反对无节制的高消费，培养正确的环境道德。【答案】B(2)环境管理执行主体的主要工作不包括()A确定环境保护方针大计B颁布环境保护相关的法律法规C制定环境管理条例和国家行动计划D加强技术改造，实行清洁生产【解析】解答题目的关键是要知道环境管理的执行主体是国家和政府。【答案】D教材第77页思考【答案】1.环境问题的形成源于人类的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性。因此，单靠技术方法是不能完全解决环境问题的，它不能从根本上控制环境问题的发生和发展。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生，也能使相应的技术措施更有效。2总体来讲，我国的环境管理中法律、行政手段使用较多，但法律和政策还有不成熟之处，存在着监督力度不足、执法不严以及执法难、经济手段和技术手段明显薄弱、宣传教育效果不理想等问题。3侧重于环境保护的法律有：中华人民共和国放射性污染防治法环境影响评价法清洁生产促进法大气污染防治法海洋环境保护法环境噪声污染防治法固体废物污染防治法水污染防治法。相关的资源法律有中华人民共和国水法草原法煤炭法土地管理法森林法矿产资源法农业法渔业法(写出3部即可)。一、选择题1下面两幅图体现或反映的环境管理的基本原则是()北京高碑店污水处理厂安装除尘装置的工厂A谁污染谁治理原则B谁开发谁保护原则C预防为主，防治结合原则D经济、社会、环境效益“三统一”原则【解析】污水处理与安装除尘装置体现了预防为主，防治结合的原则。【答案】C2杭州、厦门、无锡等城市相继提出低碳城市建设的目标和规划，此举在环境管理中所体现的管理手段是()A法律手段B行政手段C技术手段 D宣传教育手段【解析】这些低碳城市建设的目标和规划，自然是各地政府提出的，属于环境管理的行政手段。【答案】B二、综合题3读我国东部部分省级行政区二氧化硫排放量图，完成下列问题。据环境保护部xx年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报绘制(1)环境保护部发布公报，按环境管理的职能和性质进行分类，属于_管理；从环境管理的手段来看，是以_手段进行环境管理。(2)请你为企业减排二氧化硫提几条建议。【解析】第(1)题，据环境管理和管理手段的分类作答。第(2)题，可从提高能源的利用效率、开发新能源、调整能源结构、发展循环经济及执行国家相关法律法规等多角度加以阐述。【答案】(1)环境质量行政(2)提高能源利用效率；提高清洁能源消费比重；发展和利用清洁燃烧技术；开发利用新能源；调整产业结构；发展循环经济；严格执行国家相关法律法规。4读我国环境问题分布图，完成下列问题。(1)写出图例A、B分别表示的环境问题。(2)简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。(3)环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响，说出实施环境管理的手段有哪些？(4)简述中国实施环境管理的基本政策。【解析】第(1)题，由图例A的分布区，可知A表示土地荒漠化，其荒漠化的表现之一为土地沙漠化；图例B分布于东北林区和西南林区，应为森林破坏。第(2)题，由图例C的分布可知其应表示酸雨，对河湖、陆地建筑及陆地土壤、生物都会产生影响。第(3)题，环境管理的手段包括法律、行政、经济、技术、宣传教育手段。第(4)题，中国实施环境管理的基本政策为预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。【答案】(1)A：荒漠化(沙漠化)；B：森林破坏(森林锐减)。(2)使河湖酸化，影响鱼类生长繁殖，乃至大量死亡；使土壤酸化，造成养分流失，影响微生物的活性，使土壤肥力下降，导致农作物减产；腐蚀树木，使光合作用受阻，影响森林生长，林木成片死亡；腐蚀石材、钢材，造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏。(3)法律手段；行政手段；经济手段；技术手段；宣传教育手段。(4)预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理。一、选择题环境管理是指通过行政、法律、经济、教育和科学技术手段，组织各地区、各部门、各单位按照一定的环境目标和规划而开展保护和改善环境的社会活动。据此完成12题。1个人和企业作用于环境的一切经济、社会行为都要得到合理的约束。因此，环境管理的对象包括()个人企业政府地区ABCD2环境管理的执行主体是()A国家和政府 B个人和企业C地区和行业 D部门和单位【解析】第1题，环境管理的对象是指被管理者，个人、企业应属于环境管理的对象，政府具有双重身份，它既是环境管理的主体，又是被管理的对象。因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业，同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权。第2题，环境管理的执行主体应该是国家和政府，国家和政府来确定环境保护的方针，颁布环境保护相关的法律法规，制定环境管理条例和国家行动计划。【答案】1.C2.A下图为我国某地按清洁生产标准制订技术导则标准建立的清洁生产工业园。结合所学知识，完成34题。3下列有关该生态工业园的叙述，正确的是()A从生态工业园的规划范围看由第二产业拓展到第一、三产业B工业生态园效法的是自然生态系统，因此应着重发展第一产业C生态工业园应规划成高新技术产业开发区D生态工业园内各个产业间形成了争夺资源、相互竞争的态势4该工业园的建设受到哪些环境管理手段的制约()行政手段法律手段经济手段技术手段A B C D【解析】第3题，生态工业园的规划主导产业为第二产业，但是在发展第二产业的同时，也带动了第一产业和第三产业的发展，主要是第一产业为其提供原料，第三产业为其服务。第4题，清洁生产标准制订技术导则是环保部门根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权利制定的国家环境保护标准，因此属于行政手段的范畴。另外该标准还详细规定了进行清洁生产时应该达到的技术标准，该工业园的建设一定依据了该标准中所规定的技术标准，因此又受到技术标准的制约。【答案】3.A4.D在解决当前面临的各类环境问题时，必须实行科学有效的环境管理。据此回答56题。5要实行环境管理的原因是()A技术手段的局限性B环境管理能杜绝环境问题的产生C环境问题的形成源于自然环境的恶化D环境管理是解决环境问题的唯一有效途径6为了推动全国环保工作有序地进行，国家和政府采取的措施不包括()A确定环境保护方针大计B颁布环境保护法律法规C制定环境管理条例与国家行动计划D举办个人环境道德修养教育【解析】第5题，环境问题不是单靠技术所能解决的，必须借助对社会经济活动的管理手段。实行科学有效的环境管理，能够在很大程度上缓解环境问题的产生；环境问题的产生源于人们的社会经济活动，特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性；环境管理是解决环境问题的有效途径，但不是唯一的。第6题，举办个人环境道德修养教育不属于国家和政府行为，属个人问题。【答案】5.A6.D南水北调工程是我国最大的水利工程，为了保证南水北调工程的顺利实施，xx年5月，山东省沿东线工程的一些县区的环境部门依法强制关停了一些企业单位的自备井，以保证地下水的储量。根据材料完成78题。7环保部门依法“封杀”自备井的做法，属环境管理范围的哪类管理()A区域环境管理 B资源环境管理C部门环境管理 D环境技术管理8环保部门的管理手段，主要运用了()行政手段法律手段经济手段环境教育手段A B C D【解析】第7题，自备井能够比较随意地抽取地下水资源，封杀自备井是为了保护当地水资源，所以属于资源环境管理。第8题，环保部门代表国家行使对环境的管理，其主要运用了行政手段和法律手段。【答案】7.B8.A9我国许多大城市对工程建设能否立项实施论证制度，要求最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响。这是我国环境管理政策贯彻措施中的哪一项()A环境保护目标责任制度B环境影响评价制度C城市综合定量考核制度D污染限期治理制度【解析】工程建设对环境肯定会造成一些影响。对工程建设项目能否立项进行论证，可以对人类活动事先做出预测和评估，并最大限度地防止和减少项目对环境的负面影响，这就是环境影响评价制度。这一制度能够有效地防止不利于环境的事件发生，是实现预防为主的环境政策最有效的手段之一。【答案】B10随着人们生活质量的不断提高，废旧电池必须进行集中处理的问题已列入议事日程，其首要原因是()A回收其中的石墨电极B防止电池中的Hg、Cr、Pb等重金属离子对水源和土壤造成污染C防止电池中渗泄的电解液腐蚀其他物品D再次回收利用电池外壳金属材料【解析】日常所用的普通干电池，主要有酸性锌锰电池和碱性锌锰电池两类，它们都含有汞、锰、镉、铅、锌等各种金属物质，废旧电池被遗弃后，电池的外壳会慢慢被腐蚀，其中的重金属物质会逐渐渗入水体和土壤，造成污染。重金属污染的最大特点是它在自然界是不能被降解的，只能通过净化作用，将污染消除。【答案】B二、综合题11阅读下列材料回答问题。材料一xx年10月，新华社以渤海污染严重快成“死海”为题，报道了渤海被严重污染，年污水量超过40亿吨。相关专家指出，即使从现在开始不向渤海排放一滴污水依靠水体自身净化，也需要至少200年。材料二xx年渤海污染海域分布示意图。材料三为切实发挥环保专项资金的使用效益，确保环渤海水污染治理任务的顺利完成，国家财政部、环保总局联合下发通知，对产生污染的企业进行整顿，做到谁污染谁治理。(1)从xx年渤海污染海域分布示意图可看出哪些海域污染最为严重？(2)渤海面临“死海”危机，对渤海经济产生哪些影响？(3)环境管理的对象和执行主体是什么？【解析】本题以渤海污染为背景，考查学生的读图能力、海洋污染对经济的影响以及对环境管理的认识。第(1)题，读图，水体污染严重水域集中在渤海的三湾。第(2)题，注意审题，主要回答渤海污染对经济产生的影响。渤海污染，会导致海洋渔业资源减少，使海洋生态和环境发生变化，影响旅游业的发展；进而影响环渤海经济的可持续发展。第(3)题，环境管理的执行主体为政府或国家，环境管理的对象应包括个人、企业和政府。【答案】(1)辽东湾、渤海湾和莱州湾。(2)影响渔业生产，影响沿海旅游业的发展，进而影响环渤海经济带的可持续发展。(3)环境管理的对象为个人、企业和政府，执行主体为政府或国家。12阅读以下材料，回答问题。材料一2011年1月7日，大河报报道的新水浒剧组涉嫌破坏黄河湿地一事见报后，执法部门出手制止了剧组的破坏行为，下达了停拍通知。据大河报报道，正在拍摄中的新水浒陷入了“环境门”，剧组被指破坏河南郑州黄河湿地核心地区。拍摄现场大片湿地已变成一块平地，地上乱扔的垃圾和塑料袋一片狼藉，拍摄用的马匹被拴在野生的红柳树上，无人看管，还任由马匹不停地啃咬树皮，马匹周围一圈的野生红柳的树皮都被马吃掉了。材料二材料三影片无极剧组曾因拍摄过程中对香格里拉生态环境造成破坏被处以9万元罚款，香格里拉县分管副县长因负有领导责任被免职。xx年4月国家广电总局已下发关于禁止在风景名胜核心景区拍摄影视剧的通知。(1)广电总局关于禁止在景区核心区拍摄影视剧的通知，说明其采取的环境管理手段是_。(2)材料中，对无极剧组破坏环境的行为采取了哪些环境管理手段？(3)近年来，国家环保总局对横断山区、青藏地区等高海拔地区的自然环境的管理力度加大，为什么？【解析】第(1)题，广电总局禁止在景区核心区拍摄影视剧，这是政府主管部门为保护景区环境采取的行政措施。第(2)题，从材料看，对无极剧组的处罚，涉及行政、经济等手段。第(3)题，青藏地区、横断山区属高海拔地区，自然生态环境脆弱，破坏后恢复很慢。【答案】(1)行政手段(2)行政、经济手段等。(3)高海拔地区由于海拔高，气温低，生物生长极为缓慢，生态系统脆弱，破坏后难以恢复。第二、三节环境管理的国际合作公众参与(教师用书独具)课标要求1举例说出当前全球环境管理与国际行动。2理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。课标解读1通过教材图表让学生知道环境管理中加强国际合作的必要性。2结合现实让学生理解个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。(教师用书独具)新课导入建议用全球变暖的原因设问，导入新课“环境管理的国际合作”和“公众参与”。教学流程设计课前预习安排：看教材P80填写课前自主导学中的“知识1、环境管理必须进行国际合作”并完成思考交流1；看教材P8182填写课前自主导学中的“知识2、中国认真履行国际公约和国际合作”并完成思考交流2；看教材P83填写课前自主导学中的“知识3、民间环境保护组织”；看教材P8485填写课前自主导学中的“知识4、个人环境道德修养”。建议方式同学间可进行讨论交流。步骤2：师生互动完成“探究1”。互动方式可利用问题导思1、2、3、4的设问由浅入深的进行。步骤3：教师通过例1和图表活动解读中教材P80表5.2的解读，讲解研析知识“环境管理进行国际合作的必要性、我国参与国际环境管理的贡献”，总结方法规律。步骤7：先由学生自主总结本课时学习的主要知识，然后对照课堂小结以明确掌握已学的内容。安排学生课下完成课后知能检测。步骤5：师生互动完成“探究2”，互动方式可利用问题导思1、2、3的设问由浅入深的进行。步骤4：在老师指导下由学生自主完成图表活动解读中的图表应用，验证学生对探究点的理解掌握情况。课标解读重点难点1.认识环境管理中加强国际合作的必要性。2了解中国参与国际合作的主要形式。3了解我国民间环保组织；环境道德的主要内容。4认识个人在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则；个人行为在环境保护中的作用。1.环境管理中加强国际合作的必要性。(重点)2个人环境道德修养。(重难点)环境管理必须进行国际合作1.国际合作的必要性(1)许多环境问题是多个国家共同影响的结果。(2)有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性。如全球气候变暖、臭氧层的破坏、生物多样性的减少等。(3)某些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。例如酸雨区的扩展、海洋污染、有毒化学品和危险废物越境转移等。(4)根据公平的原则，造成全球环境污染份额大的国家应承担更大的责任。(5)环境问题的解决需要全球共同行动，其中最重要的是环境管理方面的国际合作。2最高层次的国际合作：联合国三次环境与发展会议是国际最高层次的环境合作。1环境保护中为什么发达国家应承担更大的责任？【提示】由于发达国家工业化早，人均消耗的资源远远比发展中国家多，人均排放的污染物也比发展中国家高很多，而且发达国家还拥有治理环境的经验、雄厚的经济实力和先进的科学技术。根据公平性的原则，发达国家有义务率先采取环境保护措施，承担治污费用，并将环保技术无偿或以优惠条件转让给发展中国家，这是发达国家应负的责任。中国认真履行国际公约和国际合作1.中国先后批准了关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书气候变化框架公约生物多样性公约关于控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约京都议定书等一系列环境公约和议定书。2合作领域：水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等。2中国采取了哪些保护生物多样性的基本措施？【提示】建立了一批自然保护区、风景游览区、森林公园、动物园、植物园、野生动物繁育中心等。民间环境保护组织1.主要优势2工作方向(1)环境和生态的教育与研究。(2)协助政府执行环境政策。(3)监督企业的行为。(4)与企业合作开发环保产品及服务。3中国的环保NGO(1)特征：数量多、发展快、很活跃。(2)作用：对提高公众的环境意识，直接参与保护环境和实行社会监督发挥了非常积极的作用。(3)典型：中国文化书院绿色文化分院(也称“自然之友”)。个人环境道德修养1.科学认识和处理人与自然的关系(1)手段：宣言、政策、国策以及法律等。(2)意识：在广大人群中建立一种环境伦理意识。2环境道德的主要内容(1)节约资源、减少污染。(2)绿色消费、环保选购。(3)重复使用、多次利用。(4)分类回收、循环再生。(5)保护自然、万物共存。3青年是环境保护的生力军环境管理进行国际合作的必要性、我国参与国际环境管理的贡献【问题导思】1环境管理为什么必须进行国际合作？【提示】环境管理必须进行国际合作的原因：许多环境问题是多个国家共同影响的结果；有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性的特点；有些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果；造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任。2民间环境保护组织工作的主要方向是什么？【提示】环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为；与企业合作开发环保产品及服务。3要想很好地保护环境，就要在广大的人群中建立一种环境伦理意识。环境伦理有什么作用？【提示】环境伦理的作用是使个人认识到自身的行为方式对自然、对人类社会生存和发展的影响和后果，认识到个人对社会和子孙后代的崇高责任，并能自觉调整个人行为，改变各种不道德行为，使之适应自然与人类社会可持续发展的要求。1环境管理中国际合作的必要性及其原因必要性表现及原因环境问题的综合性、复杂性的特点人类赖以生存的地球是一个整体，自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界限的限制。世界经济和国际社会已成为相互依存的整体由不同国家组成的国际社会存在着很多利益的冲突主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的。这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动国际合作是国际环境立法和国际环境法实施的必要条件所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过程。只有各国合作，才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异，才能制定出表现为各国之间协调意志的国际环境法规则，并有效实施国际环境法2.用图示法理解中国参与环境管理国际合作的主要形式读下面“我国年平均降水pH值的分布图”，回答下列问题。(1)从图中可以看出，我国酸雨最严重的地区分布在_地区，我国的酸雨区已覆盖国土面积的_，而且还在不断_。(2)造成这种环境问题的污染物的主要来源是_。我国的酸雨类型主要是_，防治酸雨的根本途径是_。(3)酸雨较严重的省份有_。(多选)A山东B福建C广东D云南E四川 F河南 G湖南(4)国际社会最为关注的全球性大气环境问题还有_、_，在治理三大大气环境问题时必须采取_方式。【思路点拨】解答此题关键：阅读题图，分析我国年平均降水pH值的分布。理解酸雨的成因和影响因素。【解析】结合图示分析可知，我国酸雨最严重的地区是在南方，且酸雨的影响面在逐步扩大，造成酸雨的原因是人类活动向大气中排放了大量的酸性气体。我国酸雨的类型为硫酸型，与我国能源消费结构以煤炭为主有关。全球变暖、臭氧层破坏和酸雨是国际社会最为关注的三大大气环境问题。【答案】(1)南方30%扩大(2)矿物燃料燃烧，向大气排放二氧化硫和氧化氮等酸性气体硫酸型减少人为硫氧化物和氮氧化物的排放(3)CEG(4)全球变暖臭氧层破坏国际合作民间环境保护组织与公众参与【问题导思】1民间环境保护组织具有哪些优势？【提示】民间环境保护组织的优势在于他们拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，而且引起了更广泛的基层团体的参与和支持。2我国的民间环境保护组织在我国的环保事业中发挥了哪些作用？【提示】对提高公众的环境意识，直接参与保护环境和实行社会监督发挥了非常积极的作用。3要想很好地保护环境，就要在广大的人群中建立一种环境伦理意识。什么是环境伦理？【提示】环境伦理是指人与自然相处的各种道德准则，它是通过各种形式的教育和社会舆论的力量，逐渐形成的一定信念、习惯、传统，用来指导和约束人们的行为，调整人与自然环境的关系，判断行为善恶与否，以及人类对自然界尽什么样的义务等。环境保护中公众参与的重要意义意义原因公众参与是实施可持续发展取得成功的关键可持续发展观是人类对于环境、经济、社会三者之间关系处理方法和行动方式的变革，体现人类追求效率与公平、人与自然和谐的目标。只有广大人民的参与，才能真正实现可持续发展的目标环境保护法的制定和完善，与公众参与有十分密切的联系真正治理好环境问题，不仅要靠政府的高效率和国民的高素质，更需要公众的积极参与，推动环境保护的法制建设和环境保护工作的开展，没有公众参与就没有环境保护运动公众参与使环境保护决策更加科学公众参与的主要目的在于制约政府的自由裁量权，确保政府公正、合理地行使行政权力。可使环境影响评价制定的环保措施更加科学合理，具有可操作性，增加环保审批的透明度，能充分体现公正、公开、科学、民主的精神阅读下列材料，回答问题。口香糖的生产已有很长的历史。咀嚼口香糖有很多益处，但其残留物也会带来污染。为了研究口香糖的黏附力与温度的关系，一位同学通过实验，测定了不同温度下除去糖分的口香糖与瓷砖地面的黏附力，得到了如表所示的一组数据。项目次序123456温度()152530353740黏附力(N)2.03.13.33.64.64.0(1)根据上述数据可以得到的实验结论是_。(2)该同学准备通过问卷调查了解当地口香糖的消费量和人们对其污染的认识。在确定调查对象时，他有两种选择：一是公众；二是销售口香糖的商店。请你在两者中选择一个，并说明理由。调查对象_。说明理由_。(3)公众参与环境保护的基本态度应该是_。(4)作为一位现代中学生，我们在参与环保的活动中，应该抵制哪些不良行为？(5)请你从不同的角度，提出两个减少口香糖污染的建议或者措施。【思路点拨】解答此题关键：阅读题表，分析口香糖黏附力与温度的关系。了解口香糖的特性，理解公众参与环境保护的重要性。【解析】注意结合图表数据分析问题，公众参与环境保护的基本态度是爱护环境、保护环境，现代中学生应该自觉抵制一些不良行为，生产厂家也要采取一些措施，研制可吞食的口香糖，或改变口香糖成分，使其离开口腔后黏度迅速减小。【答案】(1)随着温度升高，黏附力先增大后减小；或：37时，黏附力最大(只要合理即可)(2)公众理由：便于客观了解公众对口香糖污染的认识(或商店理由：便于了解口香糖的消费量)(3)爱护环境，保护环境(4)随地吐痰，随手乱扔瓜皮纸屑；浪费水电和纸张等；购买一次性商品；风景区乱涂乱画；公众场所大声喧哗等。(5)研制可吞食的口香糖；改变口香糖成分，使其离开口后黏度迅速减小；通过制定法规，增强人们的环保意识。备选要点(教师用书独具)公众参与环境保护地方式公众参与环境保护包括三个方面，相应体现了公众参与的不同程度(层次)。第一层面是公众环境宣传教育的参与。 参与环境文化建设，普及环境科学知识，努力提高公众的环境道德水平，形成有利于环境保护的良好社会风气。第二层面上升到公众自身的环境友善行为。积极参加环境建设，努力净化、绿化、美化环境；坚持做好本职工作中的环境保护，为环境保护尽职尽责；改变消费观念，做绿色消费者。第三层面是鼓励公众发挥民主监督作用。公众、团体和组织既要参与与环境和发展有关的决策过程，也要监督对污染环境的行为和破坏生态环境的行为的执法。保证环境保护法律、法规、政策的贯彻落实，杜绝以权代法、以言代法和以权谋私。特别是参与那些可能影响到自身生活和工作的社区决策以及对决策执行的监督。教材第82页思考【答案】1.保护全球环境关系到全人类的前途和命运，影响到世界上每一个国家、每一个民族乃至每一个人。因此环境保护是世界各国的共同责任，是一项造福全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的。因此国际合作对于保护全球环境具有重要意义。2国际合作中最重要的是认真履行国际条约规定的义务，积极采取行动，加强环境管理信息、技术的交流。国际社会要为环境问题严重的地区特别是经济落后的地区提供改善环境的经济支持。教材第85页思考【答案】1.环保是一项公益事业，人人有责，因此更应提倡见义勇为行为。2尊重自然、保护环境、节约和合理利用资源、与自然界和谐相处等。3积极参与当地环保NGO活动，如参与绿色学校、绿色社区的创建活动，做环保宣传员，监督政府环保措施的落实情况，检举违法和不环保行为等。参加环保行动时尤其应注意以科学的态度和方法来解决问题和改善环境。一、选择题近些年来由于环保措施得到有效的执行，南极洲上空的臭氧空洞正在不断缩小，预计到2050年之前，这个“臭名昭著”的巨大空洞就可以完全被“填补”上了。据此材料，回答下题。1“南极臭氧空洞不断缩小”这一现象说明()A大气对人类排放的有害气体的自净能力增强B人类已经不必关心臭氧空洞等环境问题C环境与发展问题得到国际社会的普遍关注D50年后，全球变暖等大气环境问题都将得到解决【解析】臭氧空洞的出现是全球性的环境问题，“空洞不断缩小”这一现象表明国际社会共同采取措施进行了环境的保护和治理。【答案】C2日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京西郊植树，这说明了()环境问题可能会影响到周边国家和地区污染物具有残留性发达国家将污染工业转移到发展中国家解决环境问题需要国际合作ABCD【解析】日本派专家帮助中国防治酸雨，韩国公民自发组织到北京西郊植树，这说明了我国的酸雨和沙尘暴等问题已经影响到日本和韩国，所以环境问题可能会影响到周边国家和地区。日本和韩国来帮助中国解决环境问题说明环境问题的治理需要国际合作。【答案】D二、综合题3读材料，完成下列问题。材料一全球环境基金融资的项目分布图。材料二2006年9月18日，杭州市城市森林的生态经营管理项目已获欧盟亚洲保护生态环境国际合作资助。杭州市是我国唯一获得资助的城市，欧盟资助额占项目所需资金总额的75%。(1)全球环境基金关注的领域主要有_、_、_和_等。(2)特别被关注的领域是_，原因是地球上物种灭绝的速度在_(加快或减慢)，是其形成速度的100万倍。(3)A领域污染问题严重是由受到的严重_污染造成的。(4)B领域存在的主要问题是_，其原因是_。(5)上述环境问题属于性质上有普遍性和共同性，成为全球性环境问题的是_。【解析】本题主要考查读图分析能力，结合材料一各项目的名称及所占份额即可完成第(1)、(2)题。第(3)、(4)题应结合材料一先判断A、B领域存在的问题，然后针对问题进行分析，如海洋污染的污染物主要来源于沿岸工业生产和生活，一般工业越发达、城市越密集的区域污染越严重，如北海；另外，海运航线上的船舶是海洋石油污染的主要来源，故海上航道沿线附近水域也是污染严重区，如地中海。第(5)题属于对基础知识的考查，结合所学知识分析即可。【答案】(1)生物的多样性气候变化国际水域臭氧的消耗(2)生物的多样性加快(3)海运航线上的船舶和工业、生活废弃物(4)臭氧层空洞工厂生产和家庭广泛使用冰柜、电冰箱等，排放大量氟氯烃化合物(5)生物多样性减少、气候变化、臭氧消耗4阅读下列材料，完成下列问题。从“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”，我国政府为实施可持续发展战略，出台了行政法规30多件，环保法律20多件，缔结和加入了国际公约30余项。(1)根据有关知识谈谈你对从“要我环保”到“我要环保”、从“水养鱼”到“鱼养水”的认识。(2)过去，我国的环保工作主要限于政府主管部门和环境专业工作者，公众的参与程度和意识都比较低。现在我们已经认识到，只有极大地提高全民族的环境意识，使环境保护成为全体成员共同的责任和使命，社会经济和环境的可持续发展才能真正实现。公众参与环境保护应有的态度和责任是什么？(3)(双选)作为中学生，为实现可持续发展，应该做到的是()A树立环境意识B参与环保活动C积极购买非生态标志产品D参加工作后再接受环境教育【解析】第(1)题，在于强调可持续发展。着重体现了联系的观点，当人们割裂经济发展与生态环境的关系，必然就是片面的观点，要受到惩罚。第(2)题，主要考查公众参与环境保护应有的态度和责任。第(3)题，主要考查中学生在环境保护中应具备的态度、责任和行为准则。【答案】(1)“要我环保”“水养鱼”是只重视经济价值，忽视了生态价值。这种片面的价值观对生态环境的破坏，必然遭到大自然的惩罚。“我要环保”“鱼养水”是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，坚持可持续发展战略。(2)态度：爱护环境、保护环境。责任：在全社会加强环境意识的宣传和教育，倡导利于环境保护的社会公益劳动，每个人尽可能采用利于环境保护的工作和生活方式。(3)AB一、选择题环境管理需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识完成12题。1关于环境管理进行国际合作必要性的叙述，不正确的是()A目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而是多个国家共同影响的结果B有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在于地球上C某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果D根据公平的原则，全球所有国家应承担相同的责任2性质上有普遍性和共同性的环境问题是()A危险废物越境转移B核事故或辐射事故C臭氧层的破坏 D海洋污染【解析】第1题，A、B、C三项都是环境管理进行国际合作的原因。根据公平的原则，造成全球环境污染份额大的国家，应承担更大的责任，而不是所有国家承担相同责任。第2题，臭氧层的破坏是各国共同关心的环境问题。【答案】1.D2.C读“全球CO2浓度变化”图，回答34题。320世纪50年代以来，全球CO2浓度明显增加的主要原因是()人类消耗的化石燃料急剧增加地震等地质灾害频繁发生森林毁坏，其面积大量减少人类填海造陆面积过大ABCD4为延缓和减轻由于CO2浓度增加而导致的气候变化与危害，各国政府应()A改变能源结构，提高天然气的使用比例B遵守国际公约，控制和减少CO2排放量C采用固碳技术，增加新能源污染税费D扩大耕地面积，培育新的农作物品种【解析】20世纪50年代以来，随世界经济的迅速发展，人类消耗的化石燃料急剧增加，释放出大量的CO2，再加上森林破坏，面积大量减少，其吸收的CO2大大减少，从而使全球的CO2浓度明显增加。为延缓和减轻由于CO2浓度增加而导致的气候变化与危害，必须从源头上控制和减少CO2的排放量，如使用新能源等，而天然气的使用也会排放出CO2。【答案】3.A4.B随着人们生态价值观的改变及对自己生活环境质量的关注，“绿色”作为一个概念成为一个很时尚的名词。“绿色食品”“绿色能源”“绿色消费”是当今的热门话题。据此回答57题。5下列对“绿色消费”的理解，错误的是()A要求人们购买、使用带有绿色的物品B尽量使用对环境不造成污染的物品C尽量减少一次性塑料袋的使用D尽量使用可循环利用的物品6下列说法正确的是()A只要自己有绿色消费习惯，家庭其他成员有没有与自己无关B创建绿色学校是学校领导和老师的事情，学生不起作用C只要省钱，商品带不带“绿色标志”不用管D参加社区环境保护活动7民间环保组织的主要优势有()拥有专业的知识、技术及调查能力拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力开展社会宣传引起更广泛的基层团体的参与和支持A B C D【解析】第5题，绿色产品是指生产过程及其本身节能、节水、低污染、低毒、可再生和可回收的产品，它是应用绿色科技的产物，并不是带有绿颜色的产品。第6题，要影响家人养成绿色消费习惯，学生要为创建绿色学校发挥自己的聪明才智，每个人都要认购有绿色标志的商品。第7题，开展社会宣传并不是民间环保组织的主要优势。【答案】5.A6.D7.D8当今社会人们的节能环保意识日益增强。下列做法不符合节能环保的是()