2019-2020年高一政治财政的收入和支出 人教版.doc

2019-2020年高一政治财政的收入和支出 人教版【教学目标】知识：识记：财政、预算、决算、收入、支出、财政收支平衡、财政赤字的基本含义；我国财政收入和支出的范围；国家预算体系的构成。理解：财政的本质是一种分配关系，是国家参与国民收入的分配；如何理解财政收支平衡。运用：领会政府的方针、政策，能正确认识和评价年度财政工作报告。能力：培养学生理论联系实际，全面辩证认识问题的能力觉悟：使学生增强国家观念，树立实事求是的作风。【教学重点】财政、预算、收支平衡、财政赤字、财政收入支出的含义；财政收入、支出的范围教 法 提 要学 法 指 导关 键 点 拨理解这一概念，要从下面几个方面进行认识：为什么要有财政？什么是财政？其内容、特点和本质各是什么？对收支平衡，不能简单地理解为收支绝对相等或收支相等是平衡的最理想状态。理解这一内容，需要从下面四点来认识：【教学难点】从动态和静态两个角度理解财政收入和支出，财政收支平衡【教学手段】投影仪，胶片【教学过程】 二、财政收入和支出1、财政 （1）国家为了维护自身的存在和发挥职能，必须消耗社会产品，但国家不直接从事生产活动，因而必须凭借自身拥有的政治权力，强制性地征收一部分产品，以供各方面支出的需要。 （2）国家的收入和支出就是财政。它是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。这里从三个方面来分析：第一，财政的内容是国家对社会产品的分配；第二，财政的特点是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分配；第三，财政的本质是一种分配关系。2、预算和预算体系 （1）什么是预算和决算 （2）预算体系： 3、财政收入 （1）含义： （2）形式： 4、财政支出（1）含义： （2）形式： 5、财政收支平衡和财政赤字 （1）如果财政收大于支，节余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，国家职能没有得到充分的体现，这对国民经济和社会发展会产生不利的影响 （2） 略有节余也未必是财政运行的最佳状态，如果连年结余，累计起来就会形成大量节余，对国民经济发展同样不利。我国财政收支平衡的要求之所以定位于“略有节余”，是从一个较长期限来考虑的，经济运行过程中还客观的存在着财政赤字的实际情况。可见，财政运行的最佳状态应该是在一个较长期限内追求收支相抵这个最理想的结果。 （3）如果财政支大于收，即财政赤字，就意味着财政支出要部分依靠借债来维持。当然，略有赤字也应视为财政收支大体平衡。 （4）如果赤字过高，导致的后果，也要作具体分析。教材中有这样种表述：“支大于收，可能引发通货膨胀。”也就是说，“可能”包含两种意思“会”与“不会” 回忆一下“通货膨胀”的含义，即纸币的发行量超过流通中所需要的货币量，从而引起纸币贬值，物价上涨。从中可以看出，政府如果为了弥补赤字而增加纸币发行，就会导致通货膨胀。如果政府通过发行国债，以债务收入弥补财政赤字，就不会导致通货膨胀。就我国目前的经济形势来说，国家实施积极的财政政策是在特定的条件下所采取的特定政策。首先，我国是通过发行国债来解决财政赤字问题的；其次，我国当前经济形势是“商品过剩”不会出现抢购现象；再次，我国的财政赤字均低于国际警戒线。【基础训练】一、 单项选择题：1、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配，它是随着( ) A 人类社会的产生而产生 B 国家的产生而产生 C 阶级的产生而产生 D 生产的产生而产生2、国家预算是( ) A 国务院批准的国家年度收支计划 B 人民代表大会制订的国家年度收支计划 C 经过法定程度批准的国家年度收支计划 D 我国财政部批准的国家年度收支计划3、国家财政的主要环节是( ) A 国家积累 B 社会总产值增加 C 国家预算 D 国民收入增加4、国家财政部1995年计划安排教育经费867亿元，比上年的执行数高出13%。这项安排是( ) A 我国国民收入初次分配中的预算支出 B 我国国民收入初次分配中的决算支出 C 我国国民收入再分配中的决算支出 D 我国国民收入再分配中的预算支出5、任何国家的财政都具有一些共同的特征。下列选项中不属于它们共同特征的是( ) A 强制性 B 社会性 C 集中性 D 取之于民用之于民6 、从国家取得收入的形式来看，财政收入可以分为：( )税收入 国有企业上交的利润收入 工商、户口登记等各种费的收入 具有政策性的罚没收入 债务收入 A B C D 7、财政收入是指国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金。下列各项中不能形成财政收入的是( ) A 税收收入 B 国家从参股企业中得到的股金分红收入 C 债务收入 D 乱收费乱罚款的收入8、在九届人大二次会议上，财政部长项怀诚向大会报告了上年度财政收支情况并提出下年度财政收支计划，由代表予以批准。这种按法定程序批准的计划属于：( )国家的基本财政计划 国家年度收支计划 国家发展计划 国家预算和决算A B C D9、国家对集中起来的财政资金进行分配的过程是( ) A 财政支出 B 公共消费 C 财政收入 D 积累10、有人说：“我国财政被官压弯了腰。”这里的“官”的含义有( )A 财政支出超过了财政收人 B 经济建设支出太大 C 行政管理费支出太大 D 财政支出结构不合理11 在财政收入的决算中，如果支大于收，则意味着( )A 财政资金没有得到有效的运用 B 财政资金得到了最充分的利用 C 财政支出要依靠借债来维持 D 社会总供给与总需求的相对平衡二、 不定项选择题：12、下列说法正确的有( )A预算中的财政收入和支出是国家参与社会产品分配的两个方面 B 中央预算和地方预算构成了国家预算体系 C经过审批的预算方案是国家的重要立法文件 D 预算执行的结果就是国家决算13、下列各项中属于财政支出的是( ) A国家增发1000亿国债用于基础设施建设 B 1995年，我国财政用于粮、棉、油、肉等方面价格补贴共364.89亿元 C王某个人出资100万元修建一公园 D 1997年我国投入旱灾、洪涝灾、台风、地震等自然灾害款达44亿余元三、 辨析题：14、在预算和决算中，收支相等是最理想的状态。所以出现一定的收大于支或支大于收，是不正常的。 答：国家预算收入等于支出或收入大于支出，略有节余，叫做财政收支平衡。财政收支平衡有两种情况：一种是当年国家财政的收入等于支出。这种情形是在预算及其执行过程中财政收支最理想的状态。但是收支完全相等难以做到，因而在经济运行中，收支完全相等的情况是几乎不存在的。第二种情况是收入大于支出，略有节余，可以被视作一种较理想的财政平衡标志。这意味着财政资金能得到充分使用。如果收大于支，节余过多，意味着现有资金没有得到充分利用，对经济和社会发展是不利的。如果支出大于收入，出现财政赤字，则有可能会导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀。由于国家的经济状况在不断变化，预算具有超前性，所以客观上收支有一定的不平衡（略有节余和略有赤字）是有可能的，应被视作财政收支平衡或基本平衡，只要不出现大规模的财政节余或赤字就属于正常范围。【教学后记】