探索现阶段国有企业党风廉政建设的有效机制WORD版

1探索现阶段国有企业党风廉政建设的有效机制湖南神斧集团湘器公司党委书记 李湘杰企业作为以盈利为主要目的生产经营单位，工作的重点是市场营销、物资采购、安全管理、质量管理、财务管理等，围绕 企业重点工作开展党风廉政建设就能有的放矢，取得事半功倍的效果。一是深入开展效能监察。效能监察不仅是解决企业廉政的一种较好方法，也是提高企业管理水平、提高经济效益的有效措施，开展效能监察同企业管理层工作目标一致，最容易得到领导支持和欢迎。在开展效能监察工作中，要进行深入细致的调查研究工作，认真分析企业管理中存在的突出问题，选题立项，并同相关专业人员一道，制定严格周到的监察步骤和方法，通过查清问题，分清责任，落 实整改措施，堵塞管理漏洞。二是要强化物资采购和财务管理的监督。物资采购资金占企业生产成本主要部分，控制程度不同，对产品成本有直接影响，而且采购管理人员是各厂商生意上争取的对象，受到不良影响的机会较多，是腐败的多发环节。在目前买方市场条件下，物资相对过剩，给企业实行比价采购创造了条件，对比价采购的监督要防止有的物质采购单位，明修栈道暗渡陈仓，充分运用互联网信息，开展物价调查，掌握工作主动，建立采购人员比价业绩台账，作为对其业绩考核的主要内容。对重大工程项目的物资采购应进行公开招标、集体议价、跟踪比价，严把 质量关，努力降低工程造价。三是要加强对企业经营决策的监督。现代企业经营决策的重要特征是更加科学化、民主化，因为企业面临的市场竞争越来越激烈，各种决策风险进一步增大，而且，现代企 业制度强调企业法人治理结构，以厂长（经理）为中心，2决策权力进一步集中，加强对企业决策过程的监督非常必要。在完善法人治理结构中，划分好股东会、董事会、 监事会和经理层的职责权限，是强化监督的一种科学方法，但是也有一些国有企业改制后没有“一股” 就灵，决策失误仍然较多，除了市场变化难以完全认识外，对决策程序、决策方法的监督不够是一个主要方面。四是发挥各级组织的作用齐抓共管是重要保证。 （一）充分发挥企业党组织的政治核心作用。国有企业的经营者管理和支配的是国有资产，对管理者的责任机制、监 督机制更应得到加强，这决定了企业党组织的政治核心作用只能增强，不能削弱。 （二）充分 发挥纪检监察部门职能作用。要积极探索新形势下国有企业纪检监察部门监督的有效途径，重点从机制、制度上下功夫，找到最佳结合点。 （三）、充分 发挥 工会组织群众监督力量。职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式，坚持职代会审议企业“三重一大 ”制度、民主评议领导干部、厂务公开制度。在党风廉政建设中重点抓好厂务公开、民主监督工作，厂务公开要进一步深化。五是强化宣传教育。纪检监察宣传教育工作，是一项基础性工作和治本性工作，对促 进党风廉政建设各项任务起着重要的思想保证作用，在宣传教育工作中要注重以下几个方面。一是宣传教育要建立工作制度，形成稳定的工作格局和运行机制。党风廉政宣传教育要同企业宣传部门、组织部门紧密配合，才能形成合力。二是宣传教育要紧跟时代主题，弘扬主旋律。要以提高党员、干部素质为出发点和目的，注意针对性，开展宣传教育工作；注意思想性，及时了解当前企业职工中的思想倾向，及时采取应对措施，提高宣传教育的实效性；抓好超前教育，提高预防能力。三是分清层次、突出重点。由于不同层次、不同3级别的党员、干部，由于所处地位不同，教育的内容和教育方式也就不完全一样。要特别强调加强对各级领导干部的教育。要抓好各级领导干部的思想认识问题，解决对企业党风廉政建设存在的错误观念，增强其组织观念、全局观念、服务观念和奉献意识。四是结合企业实际选择有效形式和方法。通过各种活动寓教于乐，提高党员、干部接受教育的积极性。六是狠抓制度建设。建章立制是党风廉政建设中一项重要的治本之策。第一，要把建章立制与认真坚持党的基本路线和贯彻执行党的各项政策规定结合起来，尤其要注意同建立社会主义市场经济体相衔接，着重解决目前企业存在的经济行为多样化和政策法规相对滞后的突出矛盾，力求使所制定的廉政制度，成为 企业管理制度的重要内容。第二，要把建章立制与深化改革的各项措施结合起来，针对某些改革措施出台后可能出现的空隙和薄弱环节，制定相应的制度和规定，堵塞漏洞，填死缝隙，使深化改革和反腐倡廉相互配合，相互促进。第三，要把建章立制与科学态度结合起来，除建立和完善一些带有共性的廉政制度外，还需要找准最易出问题的关键环节和腐败多发部位，制定可操作性强，能 够有效地防范和抵制各种消极腐败现象的规章制度。七是抓好领导干部廉洁自律。宣传教育、制度建设是外部约束力量，领导干部廉洁自律是内在制约因素，两者相辅相成才能起到良好作用。在工作中一是要严格约束。对各级领导干部坚持高标准要求，从严规范约束。利用召开会议、个别谈话等形式，对领导干部进行经常性教育，如在中层干部任职前都进行了廉政谈话，把廉政关口前移，强化自我约束意识和自制能力；要坚持民主集中制和集体领导制度，督促领导班子对重大问题集体讨论决定，防止个人说了算；及时完善领导干部廉洁自律各项规定，规范领导干部的言行。二是要严格管理。4采取建立领导干部廉政档案等措施，把他们遵纪守法、端正党风的情况记入档案，作为评价使用干部的重要依据，加强对领导干部的管理，有先进事迹及时总结表彰，有问题及时发现解决。三是要认真开民主生活会，严格批评和自我批评。定期督促领导干部召开民主生活会，进行认真的批评与自我批评。八是积极弘扬廉政文化。以党的十七大精神，邓小平理论,” 三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为内容，以提高预防腐败能力为目标，把廉政文化融入到班子，单位，岗位，家庭为主要形式，培育“廉政从政， 诚信守法，行为规范，道德高尚 ”的理念，建立健全的监督机制，治理堵塞腐败源头和加强警示宣传教育，提高反腐倡廉意识和个人道德操守。按照立党为公，执政为民的要求，将建设廉政文化贯穿于反腐的各项工作中，从而建立一种新的机制，顺应企业的快速发展。